桂職辦〔2019〕39號《廣西壯族自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2019年度職稱(chēng)評審工作的通知》

廣西壯族自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2019年度職稱(chēng)評審工作的通知






桂職辦〔2019〕39號

各市人力資源和社會(huì )保障局、職改辦，自治區各系列(行業(yè)、單位)職改辦，自治區直屬、中直駐桂有關(guān)單位職改辦(人事、干部處) :

根據《中共廣西壯族自治區委員會(huì )辦公廳廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(桂辦發(fā)〔2017〕47號)和《廣西壯族自治區職稱(chēng)推薦評審認定辦法（試行）》(桂人社發(fā)〔2017〕35號)精神，按照國家簡(jiǎn)政放權、優(yōu)化服務(wù)的改革要求，為做好2019年度職稱(chēng)評審工作，現就有關(guān)事項通知如下:

一、申報范圍和對象

(一)符合廣西壯族自治區專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格相應系列或專(zhuān)業(yè)申報條件的以下在職人員均可申報:

1.在廣西境內的企事業(yè)單位和社會(huì )團體中從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，符合廣西壯族自治區專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格相應系列或專(zhuān)業(yè)申報條件的。

2.不在廣西境內的企事業(yè)單位和社會(huì )團體中從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，但其戶(hù)口在廣西或人事檔案托管在廣西各級人才交流服務(wù)中心一年以上的。

3.除實(shí)行評聘結合的系列外，2019年1月1日至12月31日期間達到退休年齡的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，今年仍可申報相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

除符合相關(guān)文件規定并按照審批程序辦理了延長(cháng)退休年齡手續者以外，2018年12月31日以前已辦理退休手續或已達規定退休年齡的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得申報。

(二)無(wú)職稱(chēng)申報及破格申報的范圍及程序

1.無(wú)職稱(chēng)申報應符合自治區無(wú)職稱(chēng)申報有關(guān)規定的條件和范圍。國家機關(guān)分流或交流到企事業(yè)單位人員無(wú)職稱(chēng)申報限于副高級(含)以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱(chēng)按照《廣西壯族自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組關(guān)于進(jìn)一步做好引進(jìn)高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱(chēng)工作的通知》(桂職改〔2018〕1號)實(shí)施。

2.破格申報應符合所申報系列破格條件要求。破格申報為破學(xué)歷或資歷，不等同于無(wú)職稱(chēng)申報或越級申報。

3.各系列(行業(yè)、單位)職改辦應按照有關(guān)規定加強對無(wú)職稱(chēng)和破格審批的從嚴審核。無(wú)職稱(chēng)申報應嚴格把握好從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作時(shí)間，按規定需提供企業(yè)勞動(dòng)合同及對應的社保繳費證明或事業(yè)單位入編(聘任合同)等證明材料。

(三)按照中央及自治區深化職稱(chēng)制度改革的有關(guān)規定，公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位人員)不得參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審。

二、申報程序及要求

(一)申報途徑

1.廣西各企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應通過(guò)其人事勞動(dòng)關(guān)系所在單位申報。已在廣西各級人才市場(chǎng)辦理檔案托管的，可經(jīng)所在單位同意并填寫(xiě)基層單位考核推薦意見(jiàn)后，通過(guò)各級人才市場(chǎng)推薦申報。

2.申報人身份性質(zhì)應根據其申報時(shí)人事勞動(dòng)關(guān)系所在工作單位確定。

3.中直駐桂單位或外省駐桂企業(yè)的分支機構(分公司、辦事處等)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應根據本單位(系統)統一的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(職稱(chēng))申報渠道申報，不得同時(shí)保留兩種以上申報渠道，多頭申報。如選擇通過(guò)廣西相應評委會(huì )申報的，中直單位組織人事部門(mén)或外省駐桂企業(yè)的總公司(總部、集團公司)人力資源管理部門(mén)應就駐桂單位申報渠道問(wèn)題出具書(shū)面意見(jiàn)，并報相應評委會(huì )所屬職改部門(mén)備案，方可申報。

4.外省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按規定條件通過(guò)委托評審方式到廣西評審高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的，應由申報人所屬省級職改管理部門(mén)出具委托材料，并經(jīng)自治區職改辦審核同意后推薦到廣西相應系列高級評審委員會(huì )評審;區內各地區(部門(mén))專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要求申報本地區( 部門(mén))有評審權限但尚未組建評審委員會(huì )的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的，應當參照委托評審程序辦理相關(guān)手續。

5.除銀行、保險公司等法律法規明確規定可獨立承擔民事責任能力的分支機構外，申報人不得選擇不具有獨立法人地位的分支機構作為申報單位參評。

6.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得在同一年度申報評審兩個(gè)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，如同一年度申報的，該年度所有評審結果無(wú)效。

(二)申報程序與材料

1.個(gè)人信息

申報人按系統規定模塊如實(shí)填寫(xiě)上傳材料，并對個(gè)人材料的真實(shí)性、完整性作出承諾，簽署承諾書(shū)。因申報個(gè)人上傳材料出現漏報、錯報或未放指定位置導致的后果，由申報個(gè)人承擔。

2.學(xué)歷證書(shū)材料

體制內國有企事業(yè)單位參評人員學(xué)歷真實(shí)性由單位負責核實(shí);非公領(lǐng)域參評人員，教育部學(xué)信網(wǎng)能夠查詢(xún)到學(xué)歷的參評人員不再提供學(xué)歷證書(shū)相關(guān)材料，由申請人所在單位根據學(xué)歷證書(shū)編號等查詢(xún)證書(shū)的基本信息在學(xué)信網(wǎng)上予以核實(shí);教育部學(xué)信網(wǎng)不能夠查詢(xún)到學(xué)歷的參評人員，則需提供學(xué)歷證書(shū)、查檔材料或學(xué)歷認證機構出具的學(xué)歷認證等相關(guān)材料。

3.下一級職稱(chēng)證書(shū)材料

申報各級職稱(chēng)人員，其持有的下一級職稱(chēng)證書(shū)在廣西人才市場(chǎng)職稱(chēng)網(wǎng)在線(xiàn)審驗通過(guò)能夠實(shí)現查詢(xún)共享的參評人員，均不需要提供職稱(chēng)證書(shū)材料，僅需提供職稱(chēng)證書(shū)編號等查詢(xún)證書(shū)的基本信息;若下一級職稱(chēng)證書(shū)屬所參評評委會(huì )所在系列(行業(yè)、單位)頒發(fā)的，也不需要提供證書(shū)材料，只需提供文號和證書(shū)基本信息。如不符合上述情況，則應予以提供。

4.繼續教育材料

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應在遞交申報材料前完成本部門(mén)、本行業(yè)規定的繼續教育任務(wù)和政府人社部門(mén)規定的2019年度公需科目學(xué)習任務(wù)(各高級評委會(huì )材料申報時(shí)間截止前，人社部門(mén)未組織開(kāi)展的除外)。由政府人社部門(mén)規定的公需科目無(wú)需提供紙質(zhì)證明。本行業(yè)規定的繼續教育任務(wù)應提供合格相關(guān)材料。

5.輔助材料

(1)非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織人員申報,原則上應提供申報前連續6個(gè)月以上(不含申報當月)個(gè)人社保繳費清單，如申報所在地域能夠實(shí)現社保數據共享的評委會(huì )，可不提供社保證明,否則應予以提供;并提供市場(chǎng)監管部門(mén)出具的單位查檔材料，明確單位性質(zhì)。

(2)破格申報的，申報人應提供達到破格條件的證明材料經(jīng)申報評委會(huì )所在系列(行業(yè)、單位)職改辦審核同意后方可評審。

(3)申報人身份證號碼應準確填寫(xiě)，如因申報人填寫(xiě)錯誤導致相關(guān)關(guān)聯(lián)材料無(wú)法查詢(xún)，由申報人自行承擔相應后果。如申報人存在身份證號碼非正常升位(變動(dòng))，且出現不同身份證號碼關(guān)聯(lián)的證明材料的(如學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)等)，應在申報材料中提供戶(hù)籍管理部門(mén)關(guān)于兩個(gè)身份證號碼屬于同一人的證明材料。

(三)實(shí)行職稱(chēng)申報材料“清單制”。各系列(行業(yè))主管部門(mén)應認真梳理對應評審條件和評審工作需要提供的材料，并對所需提供的證明材料予以?xún)?yōu)化整合，對同一單位需出具多項證明的應整合在一份材料中;應列出申報材料清單及“一票否決”條件清單，并列入部署文中一并印發(fā)，材料清單應明確完整，不得要求申報人員提供清單以外的材料。

三、審核推薦要求

(一)單位審核推薦

1.申報人所在單位(部門(mén))人事職改部門(mén)應嚴格按照相關(guān)文件規定，開(kāi)展本單位(部門(mén))申報審核工作。各單位(部門(mén))應明確審查責任人，簽署承諾書(shū)，明確審核責任。

2.各單位(部門(mén))對申報人的學(xué)歷、資歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)歷、業(yè)績(jì)成果、論文著(zhù)作等材料的原件進(jìn)行審核把關(guān)并予以查詢(xún)核實(shí)，在申報系統中如實(shí)填寫(xiě)核實(shí)結果，對材料真實(shí)性負責，嚴禁將材料弄虛作假,不符合評審條件規定的材料推薦上報,否則按相關(guān)規定予以追責處理。如申報人辦理檔案托管的，申報人所在單位與檔案管理部門(mén)應根據各自所掌握申報材料的情況，分別對上述材料的真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)，并承擔相應責任。建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個(gè)人、單位列入失信檔案，并按國家和自治區有關(guān)規定予以處罰。

3.各單位(部門(mén))應對所有申報人員的申報情況、申報材料情況進(jìn)行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發(fā)生變更的，各單位(部門(mén))應對變更情況進(jìn)行補充公示。

4.各單位(部門(mén))應認真按照評審程序審查、組織審議推薦，并出具單位推薦意見(jiàn)。對申報高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，各單位(部門(mén))應在審議前組織面試答辯，在審議答辯的基礎上，確定推薦意見(jiàn)，并如實(shí)在申報系統中填報。單位審議推薦人員達不到有關(guān)規定的，可外請專(zhuān)家或委托符合相關(guān)規定的單位進(jìn)行面試答辯推薦。

(二)職改部門(mén)審核審查

1.各級職改部門(mén)負責審查申報單位、主管部門(mén)材料審核履職情況、申報材料量化指標和“一票否決”等情況，嚴禁將不符合評審條件及申報程序不完整、不規范的申報材料報送評委會(huì )評審。

2.各級職改部門(mén)應加強對申報材料的審查,在各級職改部門(mén):審核申報評審材料過(guò)程中,發(fā)現申報人涉嫌提供虛假申報材料的，建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個(gè)人、單位列入失信檔案，作為各級評審委員會(huì )評審時(shí)重要參考依據。職改部門(mén)核實(shí)申報材料涉嫌造假,取消評審資格并按相關(guān)規定予以處理。

四、評審組織要求

(一)評審標準要求

各系列應根據中央、自治區有關(guān)文件精神，科學(xué)制定評價(jià)標準，及時(shí)修改完善評審條件。2019年未啟用新條件的，應結合本系列實(shí)際，在年度部署文中就本系列評審條件中的學(xué)歷、資歷條件部分與桂人社發(fā)〔2017〕35號文不一致的內容以及評審條件中需要調整的地方予以明確。

(二)加強評委庫建設

1.各高級評委會(huì )所在系列(行業(yè)、單位)職改辦應按照《廣西壯族自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好全區高級職稱(chēng)評審第一層次專(zhuān)家庫評審專(zhuān)家推薦工作的通知》(桂職辦〔2017〕62號)和《廣西壯族自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于加強我區高級職稱(chēng)評審專(zhuān)家庫管理工作的通知》(桂職辦〔2017〕64號)有關(guān)要求進(jìn)行及時(shí)更新和調整。

2.各高級評委會(huì )所在系列(行業(yè)、單位)職改辦應結合實(shí)際，采取多種形式，加強對評審專(zhuān)家的培訓教育，強化評審專(zhuān)家的職業(yè)道德，規范評審行為，提高評審質(zhì)量。

(三)繼續實(shí)行自行設置職稱(chēng)評審通過(guò)率的管理模式。除評聘結合的系列外，各高級評委會(huì )區分事業(yè)單位和企業(yè)參評人員自行設置評審通過(guò)率，通過(guò)率須在評審前報自治區職改辦備案。中初級職稱(chēng)評審根據各系列(行業(yè)、單位)實(shí)際參照高級職稱(chēng)評審通過(guò)率設置模式執行。

(四)評審時(shí)間安排

1.高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審進(jìn)度及時(shí)間安排表詳見(jiàn)附件1。

2.請各系列(行業(yè)、單位)職改辦根據評審進(jìn)度，及時(shí)研究確定本系列高級職稱(chēng)評審工作安排，于6月20日前連同將本系列評審部署文件報送自治區職改辦備案(電子郵箱:gxzgb2017@163.com),并通過(guò)在本單位網(wǎng)站發(fā)布等多種形式對外發(fā)布。

3.中、初級職稱(chēng)評審委員會(huì )評審時(shí)間由各市、各部門(mén)自行安排，原則上應在年內完成，與高級職稱(chēng)評審時(shí)間有效銜接。

(五)評審方式及報批

1.在部分系列繼續實(shí)行交叉評審。自治區職改辦統籌安排有獨立評審權的設區市做好相關(guān)系列高級職稱(chēng)交叉評審工作。各市、各系列(行業(yè)、單位)職改辦可結合本地、本系列評審特點(diǎn)，在中初級評審中，探索異地交叉評審等評審組織方式，使職稱(chēng)評審更為公平公正、科學(xué)合理，切實(shí)提高評審質(zhì)量和水平。

2.各級各系列評審委員會(huì )應嚴格按照相關(guān)政策文件規定開(kāi)展評審工作。對于各系列專(zhuān)業(yè)設置調整、全區性職稱(chēng)政策文件解釋等應報自治區職改辦同意。各系列、各級評審委員會(huì )評審過(guò)程中不得擅自更改評審條件，降低評審要求。各系列、各級評審委員會(huì )評審資格名稱(chēng)應嚴格按照人社部規定的系列和資格名稱(chēng)開(kāi)展評審工作，不得自行設定資格名稱(chēng)進(jìn)行評審。

(六)評審結果的審核報送及審批

1.各高級評審委員會(huì )所屬相應職改辦承擔評審結果真實(shí)有效的主體責任,做好高級職稱(chēng)評審結果的復核和評審結果公示工作。在本系列(行業(yè)、單位)高級評審委員會(huì )評審完成并組織審核無(wú)誤后，相關(guān)市、系列(行業(yè)、單位)職改辦應及時(shí)將評審結果以本市、系列(行業(yè)、單位)職改辦名義對社會(huì )公示;公示結束后，及時(shí)將評審結果按《關(guān)于高級職稱(chēng)評審結果管理及評審情況報送有關(guān)問(wèn)題的通知》要求報自治區職改辦。自治區職改辦審核確認后報自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組審批。

2.實(shí)行職稱(chēng)評審結果隨報隨批制度。各系列(行業(yè)、單位)科學(xué)合理安排評審時(shí)間，及時(shí)上報評審結果，實(shí)行即報即批。

3.各市、自治區各部門(mén)、完成中初級職稱(chēng)審批程序后，應及時(shí)填寫(xiě)《2019年度取得中、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員統計表》(詳見(jiàn)附件2)，于2020年1月底前將電子版發(fā)送至自治區職改辦郵箱:gxzgb2017@163.com。

五、其他相關(guān)問(wèn)題

(一)關(guān)于職稱(chēng)信息化問(wèn)題

1.職稱(chēng)信息化提質(zhì)增效。對原職稱(chēng)申報評審信息系統升級改造，實(shí)現職稱(chēng)申報評審網(wǎng)絡(luò )化。逐步實(shí)現專(zhuān)家庫管理抽取、評審結果復核、評委會(huì )評審申請報批、評審結果批復及評審表、職稱(chēng)證書(shū)打印網(wǎng)絡(luò )化。

2.推行職稱(chēng)電子證書(shū)，強化職稱(chēng)證書(shū)監管。全區推行高中初級職稱(chēng)電子證書(shū)，統一制作證書(shū)式樣。高級職稱(chēng)電子證書(shū)與網(wǎng)絡(luò )化評審系統、職稱(chēng)公共服務(wù)系統相銜接，評審批復、重新確認、職稱(chēng)認定等程序完成后，系統自動(dòng)生成電子證書(shū)，個(gè)人及有關(guān)單位可自行打印，實(shí)現發(fā)證提速、監管加強及使用便利的目的。中初級職稱(chēng)電子證書(shū)可依托網(wǎng)絡(luò )化評審等信息系統自動(dòng)生成打印，也可形成數據后通過(guò)自治區信息系統生成打印。

(二)關(guān)于證書(shū)注冊驗證問(wèn)題

1.繼續開(kāi)展高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)在線(xiàn)審驗，尚未進(jìn)行在線(xiàn)審驗的請登陸廣西人才市場(chǎng)職稱(chēng)網(wǎng)進(jìn)行在線(xiàn)審驗。

2.中初級證書(shū)按照誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負責原則，由證書(shū)授予部門(mén)自行開(kāi)展審驗。

(三)本通知未盡事宜，按照自治區職改管理部門(mén)現行有效政策執行。工作中，如遇其他重大政策調整，按新的規定執行。

六、紀律要求

職稱(chēng)評審是一項政治性和政策性都很強的工作,社會(huì )關(guān)注度、敏感度高，各級各部門(mén)要高度重視，認真履行職責。各級評委會(huì )要規范評審程序和嚴肅評審紀律。探索建立職稱(chēng)評審誠信檔案和黑名單管理制度。依托職稱(chēng)評審網(wǎng)絡(luò )化系統加大對弄虛作假人員的懲戒力度。建立倒查追責機制，對職稱(chēng)評審中的申報人員材料造假、單位及各級審核、評審把關(guān)不嚴，出現嚴重失誤的，或在審核過(guò)程中隱瞞歪曲事實(shí)以及在評審過(guò)程中出現違紀違規行為的，一經(jīng)查實(shí)，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規定作出處理。各級人社、職改部門(mén)按照管理權限負責職稱(chēng)評審工作的指導和監督，妥善處理職稱(chēng)評審中發(fā)現的違紀違規問(wèn)題。




附件:【點(diǎn)擊下載】

1.2019年度廣西高級職稱(chēng)評審進(jìn)度及時(shí)間安排表

2.2019年度取得初、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員統計表




 

廣西壯族自治區職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導小組辦公室

2019年5月28日

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