粵人社規〔2019〕3號《廣東省人力資源和社會(huì )保障廳等5部門(mén)關(guān)于我省公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員納入工傷保險制度統籌管理的通知》

廣東省人力資源和社會(huì )保障廳等5部門(mén)關(guān)于我省公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員納入工傷保險制度統籌管理的通知






粵人社規〔2019〕3號

各地級以上市人力資源和社會(huì )保障局、市委組織部、財政局、退役軍人事務(wù)局、稅務(wù)局，省社保局、省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局，珠海市橫琴新區稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

為保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員獲得醫療救治和經(jīng)濟補償，根據《中華人民共和國公務(wù)員法》《工傷保險條例》《廣東省工傷保險條例》等有關(guān)規定，經(jīng)省委、省政府同意，決定將我省公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員納入工傷保險制度統籌管理?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、我省實(shí)施公務(wù)員法管理的各級機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及人民團體和群眾團體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）應按照本通知規定為本單位編制內的全部工作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職工）參加工傷保險、繳納工傷保險費。

中央駐粵機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及人民團體和群眾團體以及外?。ㄗ灾螀^、直轄市）駐粵機關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位及人民團體和群眾團體，可以按照本通知規定在我省參加工傷保險、繳納工傷保險費。

本通知所稱(chēng)的機關(guān)包括中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)、各級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )機關(guān)、各級行政機關(guān)、中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )機關(guān)、各級監察機關(guān)、各級審判機關(guān)、各級檢察機關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān)等。

二、省屬駐穗的用人單位在省本級參加工傷保險；省屬駐其他市以及各市的用人單位按照屬地管理原則，在所在市參加工傷保險。

省屬派駐省外地區的用人單位，可以按照派駐地區的規定在派駐地參加工傷保險，也可以在省本級參加工傷保險。

中央及外?。ㄗ灾螀^、直轄市）駐穗的用人單位可以在省本級參加工傷保險，也可以在廣州市參加工傷保險；中央及外?。ㄗ灾螀^、直轄市）駐我省其他市的用人單位按照屬地管理原則，可以在所在市參加工傷保險。

三、用人單位應當按月繳納工傷保險費，職工個(gè)人不繳納工傷保險費。

用人單位參照《工傷保險條例》《廣東省工傷保險條例》有關(guān)規定繳納工傷保險費，職工的繳費工資基數按照其機關(guān)單位基本養老保險的個(gè)人繳費工資基數核定，工傷保險繳費費率按照規定的工傷保險費率政策執行。

用人單位繳納工傷保險費等相關(guān)經(jīng)費，由同級財政納入該單位的部門(mén)年度預算安排解決。

四、工傷保險費的征繳按照國家和我省社會(huì )保險費征收有關(guān)規定執行，并納入工傷保險基金統籌管理。

用人單位應按規定申報和繳納工傷保險費，工傷保險參保繳費具體程序和辦理流程由各市結合實(shí)際制定。其中，在省本級參加工傷保險的用人單位，應按規定向國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局申報和繳納工傷保險費。

涉及國家秘密等特殊職位的職工，其工傷保險參保繳費和工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險待遇支付等手續按國家和省有關(guān)保密規定辦理。涉密單位應及時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)辦理部門(mén)聯(lián)系，妥善做好有關(guān)保密工作。

五、用人單位職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險待遇項目和標準、有關(guān)爭議處理等參照《中華人民共和國社會(huì )保險法》《工傷保險條例》《廣東省工傷保險條例》以及國家、省有關(guān)規定執行。

用人單位按照本通知規定應當參加工傷保險而未參加，其職工發(fā)生工傷的，由該單位按照《工傷保險條例》《廣東省工傷保險條例》規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。

參加省本級工傷保險的用人單位職工的工傷認定，按照屬地管理原則由廣州市各區人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責辦理，其勞動(dòng)能力鑒定由廣州市勞動(dòng)能力鑒定機構負責辦理，其工傷保險待遇核發(fā)由省社會(huì )保險基金管理局負責辦理。

六、用人單位職工被依法認定為工傷并被鑒定為一級至四級傷殘等級，未辦理退休手續、繼續領(lǐng)取工資的，暫不享受傷殘津貼，如領(lǐng)取的月平均工資低于月平均傷殘津貼標準的，由工傷保險基金補足差額；已辦理退休手續、享受基本養老保險待遇的，不享受傷殘津貼，如其基本養老保險待遇低于傷殘津貼標準的，由工傷保險基金補足差額。一級至四級傷殘等級的工傷職工也可選擇參照《廣東省工傷保險條例》第二十九條規定按月領(lǐng)取傷殘津貼，不再享受工資待遇或者不享受基本養老保險待遇。

工傷職工按照組織安排在機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及人民團體和群眾團體之間流動(dòng)的，由接收的用人單位承擔工傷保險責任并繼續為其參保，其新發(fā)生的工傷保險待遇由工傷保險基金繼續按規定支付。工傷職工調離機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及人民團體和群眾團體到其他單位工作，以及工傷職工以辭職、自動(dòng)離職或者被辭退、開(kāi)除等方式離開(kāi)機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及人民團體和群眾團體的，參照《工傷保險條例》和《廣東省工傷保險條例》有關(guān)規定，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由其離開(kāi)前所在的最后一個(gè)機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及人民團體和群眾團體支付一次性傷殘就業(yè)補助金。

因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工在認定工傷前，其非個(gè)人自負部分的醫療費用可先由醫療服務(wù)協(xié)議機構按照醫療保障相關(guān)規定辦理記賬或者采用補記賬結算等方式處理；待認定工傷后，由工傷保險基金與醫療服務(wù)協(xié)議機構或醫療保險基金進(jìn)行結算，社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責醫療費用具體結算支付。職工個(gè)人支付的工傷醫療費用，憑醫療費用發(fā)票等有關(guān)憑證向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請報銷(xiāo)，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按規定審核支付。

七、用人單位參加工傷保險前其職工發(fā)生公傷且已按照當時(shí)公傷保障政策確認為公傷的，可以申請辦理原公傷人員納入工傷保險基金統籌管理手續。在用人單位繳納工傷保險費且社會(huì )保險行政部門(mén)確認同意后，其原公傷人員新發(fā)生的符合規定的工傷醫療（康復）費、住院伙食補助費、異地就醫交通食宿費、輔助器具配置費、一級至四級人員傷殘津貼、生活護理費、供養親屬撫恤金、勞動(dòng)能力鑒定費、一次性工傷醫療補助金從工傷保險基金支付。具體辦理程序如下：

（一）單位申報。用人單位向所在地社會(huì )保險行政部門(mén)提出原公傷人員納入工傷保險基金統籌管理的確認申請，并提供原已確認為公傷的文書(shū)或者檔案材料，由社會(huì )保險行政部門(mén)進(jìn)行確認。

（二）審核確認。經(jīng)社會(huì )保險行政部門(mén)確認同意后，符合傷殘津貼、生活護理費申領(lǐng)條件的原公傷人員，可以向所在市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )提出申請，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì )根據現行標準對其勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度進(jìn)行審核確認。

（三）申領(lǐng)待遇。用人單位或者原公傷人員按照規定向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申領(lǐng)有關(guān)工傷保險待遇。

已按規定享受基本養老金或者退休費的原公傷人員，繼續按原渠道領(lǐng)取基本養老金或者退休費，不辦理享受傷殘津貼，其新發(fā)生的其他工傷保險待遇納入工傷保險基金支付范圍。

原已按照規定通過(guò)一次性支付補償金等辦法終結公傷待遇關(guān)系的人員，不再作為原公傷人員納入工傷保險基金統籌管理。

八、工傷職工或者原公傷人員同時(shí)符合其他公傷保障政策規定的，對于工傷保險待遇項目與其他公傷保障待遇項目相同的，按照就高原則落實(shí)其待遇。支付的工傷保險待遇低于相同的公傷保障待遇項目標準的，由公傷保障渠道繼續予以解決。

九、將我省公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員納入工傷保險制度統籌管理工作，關(guān)系到廣大職工的切身利益，涉及面廣、政策性強。各市、各有關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，周密部署安排，適當增加人力、財力、物力保障，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作。

在本通知下發(fā)前已經(jīng)將公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員納入工傷保險制度統籌管理的地級以上市，要根據本通知規定及時(shí)完善相應辦法；其他地級以上市要根據本通知規定，結合實(shí)際制定本地區公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員納入工傷保險制度統籌管理的實(shí)施辦法，確定實(shí)施時(shí)間（原則上應在2019年6月1日前），并及時(shí)報上級部門(mén)備案。在省本級參加工傷保險的用人單位自2019年4月1日起執行。

今后我省實(shí)施工傷保險基金省級統籌后，本通知的相關(guān)規定按照工傷保險基金省級統籌有關(guān)規定相應調整執行。

十、本通知由省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)向省人力資源社會(huì )保障廳、省委組織部、省財政廳、省退役軍人事務(wù)廳、省稅務(wù)局反映。今后法律、法規、規章或者國家、省另有規定的，從其規定。





 

廣東省人力資源和社會(huì )保障廳  中共廣東省委組織部

廣東省財政廳  廣東省退役軍人事務(wù)廳

國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局

2019年3月13日

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