豫建辦〔2019〕86號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)〈全省住房城鄉建設領(lǐng)域“校園及周邊安全建設年”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》

《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)〈全省住房城鄉建設領(lǐng)域“校園及周邊安全建設年”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》






豫建辦〔2019〕86號

省轄市、直管縣（市）住房城鄉建設局、城市管理（執法）局、廳機關(guān)各相關(guān)處室：

現將《全省住房城鄉建設領(lǐng)域“校園及周邊安全建設年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際、認真貫徹落實(shí)。




 

河南省住房和城鄉建設廳

2019年4月22日

全省住房城鄉建設領(lǐng)域“校園及周邊安全建設年”活動(dòng)實(shí)施方案

為積極配合做好我省校園及周邊安全建設工作，充分發(fā)揮行業(yè)作用，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，現制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，以解決校園基礎設施安全隱患、強化周邊200米安全區建設和“防溺亡”等突出問(wèn)題為工作重點(diǎn)，推進(jìn)各級各類(lèi)學(xué)校持續安全穩定，確保廣大師生人身財產(chǎn)安全，為廣大青少年全面發(fā)展和健康成長(cháng)營(yíng)造良好環(huán)境。

二、工作目標

實(shí)現“兩提升、兩下降，五個(gè)不發(fā)生”的工作目標。即校園及周邊立體化，信息化綜合防控能力明顯提升，師生安全意識和自助自救能力明顯提升；涉校涉生安全事件大幅下降，校園及周邊安全風(fēng)險隱患大下降；不發(fā)生重大政治安全事件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生涉暴涉恐事件、不發(fā)生惡性治安刑事案件、不發(fā)生重特大安全事故。

三、工作任務(wù)

（一）強化校園市政基礎設施安全管理。深入開(kāi)展校園及周邊燃氣、供水、排水防澇、供熱管道、地下管線(xiàn)及井蓋等基礎設施的專(zhuān)項隱患排查整治，對燃氣、供水、排水防澇、供熱地下管線(xiàn)及井蓋等設施設、進(jìn)行一次全面的安全隱患排查。檢查各項設施是否定期檢查、維修、保養和更新改造,保證設施完好和安全運行。重要部位應當設置明顯、統一的安全警示標志,并采取相應的安全保障措施。加強校園及周邊市政基礎設施運營(yíng)過(guò)程中的安全監督管理，嚴格落實(shí)安全防范措施，指導校園完善有關(guān)管理制度，增強抵御事故風(fēng)險、保障安全運行的能力。

牽頭處室：城市管理處

責任單位：省轄市、直管縣（市）城市管理（執法）局

（二）強化校園周邊重點(diǎn)水域、重點(diǎn)部位安全管理。強化對校園周邊重點(diǎn)水域、重點(diǎn)部位的管理，制定安全隱患排查治理規范，健全隱患排查治理體系。對區域內校園周邊、學(xué)生上下學(xué)途中的水渠、河道、坑塘等重點(diǎn)水域，以及地下管線(xiàn)井蓋等重點(diǎn)部位進(jìn)行一次全面細致排查。對排查出的安全隱患，及時(shí)采取措施消除。在重點(diǎn)水域設立必要的防護、救生設施和防溺水警示標牌，禁止學(xué)生游泳嬉水，相關(guān)單位要落實(shí)人員進(jìn)行巡查和勸阻。

牽頭處室：城市管理處

責任單位：省轄市、直管縣（市）城市管理（執法）局

（三）加強校園及周邊建筑施工安全監管。進(jìn)一步加強建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理，將施工現場(chǎng)水池、水坑隱患排查治理作為全省建筑施工隱患排查治理的重要內容，突出在建房屋和市政工程施工現場(chǎng)內水池、水坑的管理，督促有關(guān)單位及時(shí)回填危險水池水坑，在建工地所有危險部位均設置警示標志和防護設施。嚴格施工現場(chǎng)封閉式和實(shí)名制管理，對校園及周邊在建工地全部實(shí)行實(shí)名制管理，禁止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入施工現場(chǎng)。強化安全通道、防護網(wǎng)等安全措施落實(shí)，及時(shí)加固安全通道，更換破損防護網(wǎng)，防止高空墜物傷人。加強塔式起重機等特種設備安全操作，緊鄰校園的設備設施在設置和操作中要預留出一定的安全距離。

牽頭處室：工程質(zhì)量安全監管處

責任單位：省轄市、直管縣（市）住房城鄉建設局

（四）加強校園及周邊環(huán)境監管。以開(kāi)展“強基礎、轉作風(fēng)、樹(shù)形象，打造人民滿(mǎn)意城管”三年行動(dòng)為契機，指導各地城管執法部門(mén)參與學(xué)校周邊食品安全專(zhuān)項整治工作，依法重點(diǎn)整治學(xué)校周邊非法占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販擺攤設點(diǎn)和違章建筑等，推進(jìn)城市市容環(huán)境衛生治“臟”執法見(jiàn)成效。積極配合教育、市場(chǎng)監管、文化旅游等部門(mén)搞好執法聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“小手拉大手-城管進(jìn)校園”活動(dòng)，宣傳法律法規，提供便民、護學(xué)、幫行等便民服務(wù)，實(shí)現校園周邊治理常態(tài)化，積極為廣大師生營(yíng)造一個(gè)良好的校園周邊環(huán)境。

牽頭處室：執法監督處

責任單位：省轄市、直管縣（市）城市管理（執法）局

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2019年4月底前）。各有關(guān)單位及時(shí)啟動(dòng)“校園及周邊安全建設年”活動(dòng)，研究制定實(shí)施細則，建立健全工作機制，分解工作任務(wù)，明確措施要求，積極動(dòng)員部暑。

（二）深入排查階段（2019年5月至6月）。各有關(guān)單位結合本地、本行業(yè)實(shí)際，對轄區內所有學(xué)校、幼兒園進(jìn)行逐個(gè)排查，做到“四結合”，即拉網(wǎng)式排查與重點(diǎn)排查相結合、日常排查與集中排查相結合、專(zhuān)項排查與聯(lián)合排查相結合、全力排查與邊排邊整相結合。通過(guò)多種途徑、多種方式徹底摸清影響校園安全穩定的問(wèn)題隱患，逐一登記造冊，建立問(wèn)題臺帳，明確責任單位和責任人，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）集中整改階段（2019年7月至2020年1月）。各有關(guān)單位對排查出的問(wèn)題隱患進(jìn)行集中整改，分類(lèi)實(shí)施，能立即整改的問(wèn)題隱患要立即整改；不能立即整改的，要明確落實(shí)措施，限期整改。

（四）建章立制階段（2020年2月至3月）。各有關(guān)單位要把“校園及周邊安全建設年”活動(dòng)中行之有效的做法和亮點(diǎn)經(jīng)驗進(jìn)行梳理，總結歸納為制度規范，形成長(cháng)效機制，確保校園及周邊安全建設活動(dòng)取得實(shí)效，并長(cháng)期鞏固其成果。

五、工作要求

一要加強工作責任。各有關(guān)單位要把“校園及周邊安全建設年”活動(dòng)作為一項民心工程來(lái)抓，作為平安河南建設的重要基礎工作來(lái)抓。建立健全校園及周邊安全建設會(huì )商研判、情況通報、責任查究等工作機制，形成分工負責、密切配合、高效聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局。

二要加強信息報告。省轄市、省直管縣（市）各有關(guān)單位要加強與省廳對口業(yè)務(wù)處室進(jìn)行信息報送和情況報告，每月3日前，將上月工作開(kāi)展情況及有關(guān)信息報送省廳對口業(yè)務(wù)處室。各相關(guān)處室每月4日前向廳辦公室反饋工作情況，由廳辦公室統一向省聯(lián)席會(huì )議辦公室報送。

三要加強督導檢查。將“校園及周邊安全建設年”活動(dòng)納入全省住建系統年度工作考核內容，作為評優(yōu)評先的重要依據。采取全面督導、暗訪(fǎng)抽查、突擊檢査等多種方式，加大督導檢査力度，對發(fā)現的問(wèn)題和薄弱環(huán)節，做到“三個(gè)不放過(guò)”，即問(wèn)題整改不徹底不放過(guò)、安全隱患不排除不放過(guò)、工作措施不落實(shí)不放過(guò)。

城市管理處聯(lián)系人：肖冉  李華威

聯(lián)系電話(huà)：0371-68089362，63830255

電子郵箱：hnszjtcgc@126.com

工程質(zhì)量安全監管處聯(lián)系人：馬運超

聯(lián)系電話(huà)：0371-69523925

電子郵箱：1067305246@qq.com

執法監督處聯(lián)系人：陳炳軍

電話(huà)：0371-68089320

電子郵箱：hnsjsdc@163.com

辦公室聯(lián)系人：何志堅  顧正俊

聯(lián)系電話(huà)：0371-68089318，68080537

電子郵箱：jstbgs2016@163.com

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