魯辦發(fā)〔2018〕1號《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)的通知》

中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)的通知





魯辦發(fā)〔2018〕1號

為認真貫徹黨的十九大精神，切實(shí)踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，進(jìn)一步發(fā)揮職稱(chēng)制度在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔培養中的導向作用，根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)〉的通知》精神，現結合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持黨管人才原則，實(shí)施人才強省戰略，遵循人才成長(cháng)規律，進(jìn)一步完善職稱(chēng)分類(lèi)評價(jià)標準，創(chuàng )新評價(jià)機制，改進(jìn)服務(wù)方式，促進(jìn)職稱(chēng)評審與人才培養使用結合，建立設置合理、評價(jià)科學(xué)、管理規范、運轉協(xié)調、服務(wù)全面的職稱(chēng)制度，為實(shí)現我省創(chuàng )新發(fā)展、持續發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中走在前列，加快建設經(jīng)濟文化強省提供人才制度支撐。

二、健全職稱(chēng)制度體系

（一）健全職稱(chēng)層級設置。各職稱(chēng)系列均設置高級、中級、初級職稱(chēng)，其中高級職稱(chēng)分為正高級和副高級，初級職稱(chēng)分為助理級和員級，也可僅設置助理級。按照中央部署，在未設置正高級職稱(chēng)的系列設置正高級。

（二）完善職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別設置。在國家規定范圍內，各設區的市和行業(yè)主管部門(mén)可結合本地、本行業(yè)實(shí)際，以職業(yè)分類(lèi)為基礎，設置有關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，報省人力資源社會(huì )保障廳備案后實(shí)施。

（三）促進(jìn)職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度有效銜接。對實(shí)行全國統一考試“以考代評”專(zhuān)業(yè)的職稱(chēng)，不再進(jìn)行職稱(chēng)評審或認定。凡國家職業(yè)資格制度明確可聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的，取得職業(yè)資格可視同具備相應系列和層級的職稱(chēng)，并可作為申報高一級職稱(chēng)的條件。

三、完善職稱(chēng)評價(jià)標準

（四）堅持德才兼備、以德為先。把品德放在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)的首位，重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的政治品德、職業(yè)道德和個(gè)人品行。用人單位通過(guò)個(gè)人述職、考核測評、民意調查等方式，全面考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為。健全誠信承諾和失信懲罰機制，倡導誠實(shí)守信和敬業(yè)精神，對違法違紀、學(xué)術(shù)造假等品德不端行為實(shí)行“一票否決制”。

（五）堅持分類(lèi)評價(jià)、科學(xué)考察。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎，在國家頒布的評價(jià)標準基礎上，制定我省各系列（專(zhuān)業(yè)）評價(jià)標準。實(shí)行國家標準、地方標準和單位標準相結合，科學(xué)分類(lèi)評價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)，注重考察專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng )造性，突出對創(chuàng )新能力的評價(jià)。具備職稱(chēng)評審權限的地方或單位可結合實(shí)際，制定不低于省評價(jià)標準的標準。不再將職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力作為職稱(chēng)申報評審的必備條件?？茖W(xué)設置學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等評審條件，對于參加工作后取得的非全日制學(xué)歷，不再限定年限要求。合理設置和使用職稱(chēng)評審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評價(jià)應用型人才的限制性條件。對基層一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文和科研成果要求；對實(shí)踐性、操作性強，研究屬性不明顯的系列，論文、科研成果不作為必備條件；探索以專(zhuān)利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求；實(shí)施代表作制度，重點(diǎn)考察科研成果、論文、創(chuàng )作作品質(zhì)量，淡化數量要求。

（六）堅持以用為本、突出實(shí)績(jì)。注重考核專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的工作績(jì)效、創(chuàng )新成果，增加技術(shù)創(chuàng )新、專(zhuān)利發(fā)明、成果轉化、技術(shù)推廣、標準制定、決策咨詢(xún)、公共服務(wù)等評價(jià)指標的權重，將科研成果取得的經(jīng)濟、社會(huì )效益作為職稱(chēng)評審的重要內容?；A研究人才評價(jià)以同行學(xué)術(shù)評價(jià)為主，注重研究成果質(zhì)量及社會(huì )影響力；應用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才評價(jià)突出市場(chǎng)和社會(huì )評價(jià)，注重創(chuàng )新能力、創(chuàng )新成果、專(zhuān)利創(chuàng )造和運用等；科技成果轉化人才評價(jià)強調效益評價(jià)，注重經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益；哲學(xué)社會(huì )科學(xué)人才評價(jià)重在同行認可和社會(huì )效益，強調社會(huì )評價(jià)，注重研究成果的學(xué)術(shù)原創(chuàng )性和實(shí)際應用價(jià)值；教育教學(xué)人才評價(jià)把教書(shū)育人作為教師評價(jià)的核心，建立以師德素養、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)為主的教師職稱(chēng)評價(jià)體系，高校要按照教學(xué)為主、研究為主、教學(xué)研究等不同類(lèi)型建立評價(jià)標準；醫療衛生人才評價(jià)要合理確定不同機構、專(zhuān)業(yè)和崗位的評價(jià)重點(diǎn)，建立涵蓋臨床實(shí)踐、科研帶教、公共衛生服務(wù)等要素的職稱(chēng)評價(jià)體系；工程技術(shù)人才評價(jià)重點(diǎn)評價(jià)提高工程質(zhì)量、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、解決技術(shù)難題、制定行業(yè)標準等方面的貢獻，建立符合生產(chǎn)實(shí)踐的工程技術(shù)人才職稱(chēng)評價(jià)體系；農業(yè)技術(shù)人才評價(jià)重點(diǎn)評價(jià)服務(wù)“三農”、促進(jìn)農業(yè)增效農民增收農村增綠等方面的貢獻；財經(jīng)人才評價(jià)重點(diǎn)評價(jià)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、行業(yè)引領(lǐng)作用、創(chuàng )造價(jià)值能力和創(chuàng )造經(jīng)濟效益實(shí)績(jì)；文化藝術(shù)人才評價(jià)重點(diǎn)評價(jià)弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、挖掘和推廣齊魯文化藝術(shù)等方面的貢獻。對長(cháng)期在基層一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，側重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jì)，對貢獻突出業(yè)績(jì)顯著(zhù)的可適當放寬學(xué)歷要求。

四、創(chuàng )新職稱(chēng)評價(jià)機制

（七）創(chuàng )新評價(jià)方式。建立以同行專(zhuān)家評價(jià)為基礎的業(yè)內評價(jià)機制，注重引入市場(chǎng)和社會(huì )評價(jià)。根據不同類(lèi)型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的特點(diǎn)，可采用筆試、面試、考察、人機對話(huà)、教學(xué)測評、實(shí)踐操作、業(yè)績(jì)展示等多種手段及定量、定性多種方式對參評人員的專(zhuān)業(yè)水平和能力進(jìn)行綜合評價(jià)，有條件的可實(shí)行異地評審、聘請異地專(zhuān)家等方式，增強評價(jià)工作的針對性、科學(xué)性和公信力。晉升高級職稱(chēng)逐步實(shí)現全員業(yè)務(wù)測試或面試答辯，并增加業(yè)務(wù)測試和面試答辯的權重。對能夠采用統一標準、統一考試取得的初、中級職稱(chēng)實(shí)行“以考代評”的評價(jià)方式；在部分系列高級職稱(chēng)評審中探索考評結合制度。

（八）推進(jìn)社會(huì )化評審。充分發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì )組織、專(zhuān)業(yè)機構等評價(jià)主體作用，鼓勵發(fā)展各類(lèi)人才評價(jià)社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)機構，逐步引入專(zhuān)業(yè)性較強、信譽(yù)度較高的第三方機構參與人才評價(jià)。政府在專(zhuān)業(yè)性強、社會(huì )通用范圍廣、標準化程度高的系列，選擇水平較高的專(zhuān)業(yè)化人才服務(wù)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )等社會(huì )組織組建社會(huì )化評審機構。逐步構建“個(gè)人自主申報、業(yè)內公正評價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導監督”的社會(huì )化職稱(chēng)評審機制。

（九）下放評審權限。政府部門(mén)在職稱(chēng)評價(jià)工作中要加強宏觀(guān)管理，加強公共服務(wù)，加強事中事后監管，減少審批事項，減少微觀(guān)管理，減少事務(wù)性工作。發(fā)揮用人主體的主導作用，科學(xué)界定、合理下放職稱(chēng)評審權限，人力資源社會(huì )保障部門(mén)對職稱(chēng)的數量、結構進(jìn)行宏觀(guān)調控。推動(dòng)醫院、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權限自主開(kāi)展職稱(chēng)評審。鼓勵事業(yè)單位以崗位管理為基礎探索自主評審，與人事管理、績(jì)效分配制度相銜接，促進(jìn)單位自我管理、自我約束、自我發(fā)展。對自主開(kāi)展職稱(chēng)評審的單位，政府不再審批評審結果，改為事后備案管理。加強自主評審監管，對不能正確行使評審權、不能確保評審質(zhì)量的，暫停自主評審工作直至收回評審權。

逐步將高級職稱(chēng)評審權下放到符合條件的設區的市或社會(huì )組織，實(shí)行備案管理。具備條件的設區的市，可向縣（市、區）和人才智力密集的企事業(yè)單位下放中、初級評審權。探索在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人才密集度高、創(chuàng )新能力強的地方和行業(yè)組建省級高級職稱(chēng)評審委員會(huì )。探索建立片區式職稱(chēng)評審委員會(huì )，開(kāi)展地方間聯(lián)合評審。

（十）拓寬評價(jià)人員范圍。打破戶(hù)籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，凡在我省企事業(yè)單位工作、與用人單位建立勞動(dòng)人事關(guān)系的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，均納入職稱(chēng)申報評審范圍。非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織、自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與公立機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享有同等的職稱(chēng)申報評審待遇。在我省就業(yè)的港澳臺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規定參加職稱(chēng)評審。高校、科研院所、醫療機構等企事業(yè)單位中經(jīng)批準離崗創(chuàng )業(yè)或兼職的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，3年內可在原單位按規定正常申報職稱(chēng)，創(chuàng )業(yè)或兼職期間工作業(yè)績(jì)作為職稱(chēng)評審依據。技工院校全日制畢業(yè)生，可參加職稱(chēng)評審。公務(wù)員（含列入參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的在編人員）不得參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審。

（十一）建立特殊人才綠色通道。各級黨委、政府認定的高層次、急需緊缺人才可直接申報相應層級的職稱(chēng)，其中入選省級以上重點(diǎn)人才工程的可直接申報正高級職稱(chēng)。按照有關(guān)規定和程序援疆、援藏、援青以及援外的，援派期間參加職稱(chēng)評審，可不受所在單位崗位數量限制，并免于評審前的業(yè)務(wù)能力測試。在我省博士后科研流動(dòng)站、科研工作站（基地）從事科研工作的在站（基地）博士后研究人員，以及出站（基地）后在我省工作的，可按照人事管理權限參加職稱(chēng)評審，在站（基地）期間科研成果可作為參加職稱(chēng)評審的依據。非企事業(yè)單位（含參公管理單位）的人員交流聘用到企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上工作，在現工作崗位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合條件的，可申報相應的職稱(chēng)。

（十二）鼓勵發(fā)展復合型人才。已取得一個(gè)系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)并聘用在相應崗位上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，結合從事工作再申報評審或報考其他系列（專(zhuān)業(yè)）同級別的職稱(chēng)，可不受所在單位崗位限制。開(kāi)展技能人才與工程技術(shù)人才相互貫通發(fā)展工作。

（十三）加強基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。在鄉鎮單位（不含城區街道辦事處和派出機構，下同）專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（醫療衛生專(zhuān)業(yè)除外）申報職稱(chēng)，可不受所學(xué)專(zhuān)業(yè)限制；評審時(shí)，側重考察實(shí)際工作業(yè)績(jì)。非鄉鎮單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才交流聘用到鄉鎮單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作，在現崗位工作1年以上，經(jīng)考核符合條件的，可不受任職年限和職務(wù)級別的限制，申報相應職稱(chēng)。在職稱(chēng)評審時(shí)，可對基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)行單獨分組、單獨評審。建立健全“定向評價(jià)、定向使用”的基層職稱(chēng)制度。在現有系列基礎上，由各設區的市結合本地實(shí)際情況，研究制定本地基層職稱(chēng)評審管理辦法，經(jīng)省人力資源社會(huì )保障廳同意后組織實(shí)施?；鶎痈呒墝?zhuān)業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例總數。暢通基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)“雙通道”，可自主選擇基層職稱(chēng)或全省統一的職稱(chēng)?；鶎勇毞Q(chēng)僅在基層崗位聘用，不作為非基層單位崗位的聘用依據。強化在基層和薄弱地方工作經(jīng)歷的職業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢，將基層服務(wù)經(jīng)歷、貢獻業(yè)績(jì)作為高校、科研院所、大型醫療機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評審的重要指標。

（十四）探索非公有制領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評價(jià)辦法。業(yè)績(jì)貢獻突出的非公有制領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不受資歷、任職年限等條件限制，可直接申報高級職稱(chēng)。吸納非公有制社會(huì )組織和龍頭企業(yè)參與職稱(chēng)評價(jià)標準的制定。向部分人才集中的非公有制單位下放中、初級職稱(chēng)評審權限，開(kāi)展創(chuàng )新評價(jià)試點(diǎn)。

五、強化職稱(chēng)服務(wù)體系

（十五）建立評價(jià)標準動(dòng)態(tài)調整機制。省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)和評審組織，以國家標準為基礎，動(dòng)態(tài)調整修訂我省職稱(chēng)評價(jià)標準。

（十六）加強評審委員會(huì )組織建設。清理規范全省各級各系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)評審委員會(huì )，公布高、中級評審委員會(huì )目錄。完善評審委員會(huì )核準備案管理制度，明確界定評審委員會(huì )評審專(zhuān)業(yè)和人員范圍。按照專(zhuān)業(yè)化組建、同行評議和業(yè)內認可的原則，修訂完善評審委員會(huì )組建管理辦法，加強動(dòng)態(tài)管理，完善退出機制。健全職稱(chēng)評審委員會(huì )工作程序和評審規則，建立倒查追責機制。嚴禁以營(yíng)利為目的開(kāi)展職稱(chēng)評審，突出職稱(chēng)評審公益性。

加強職稱(chēng)評審專(zhuān)家庫建設，遴選一批高層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、增補一批經(jīng)驗豐富的基層一線(xiàn)專(zhuān)家和非公有制經(jīng)濟組織專(zhuān)家進(jìn)入評審委員會(huì )。明確評委專(zhuān)家的權利和責任，強化職業(yè)道德，加強誠信自律。評委專(zhuān)家實(shí)行任期制，簽訂專(zhuān)家責任書(shū)。加強評委專(zhuān)家隊伍建設，開(kāi)展評審專(zhuān)家培訓。建立評委專(zhuān)家誠信檔案，強化對評委專(zhuān)家的考核評價(jià)。

（十七）建立職稱(chēng)管理責任清單。明確界定用人單位、行業(yè)主管部門(mén)、呈報部門(mén)、評審委員會(huì )辦事機構、職稱(chēng)管理部門(mén)的職責。用人單位負責審查申報材料的合法性、真實(shí)性、完整性和有效性，并組織推薦；主管部門(mén)審查申報條件和申報程序等；呈報部門(mén)負責審核申報材料手續是否完備，內容是否齊全；評審委員會(huì )辦事機構負責指導本系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)申報和材料審核工作，做好評審前材料分類(lèi)整理、準備工作和評審委員會(huì )評審組織服務(wù)工作；評審委員會(huì )具體負責標準條件、工作程序、評審質(zhì)量；職稱(chēng)管理部門(mén)負責對職稱(chēng)評審工作的綜合管理和監督檢查。

（十八）加強職稱(chēng)評審信息化建設。建立統一的職稱(chēng)評審公共服務(wù)平臺。健全職稱(chēng)評審信息管理系統和職稱(chēng)證書(shū)查詢(xún)系統，推動(dòng)高、中、初級職稱(chēng)申報評審的信息發(fā)布、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、證書(shū)辦理、統計分析等一體化管理，提高職稱(chēng)評審效率。加快推行電子證書(shū)，開(kāi)展證書(shū)網(wǎng)上查驗服務(wù)。健全職稱(chēng)評審專(zhuān)家庫和全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數據庫。

六、加強職稱(chēng)監督管理

（十九）提升政府監管能力。建立對評審工作的事中事后監管機制，定期評估，將職稱(chēng)工作納入人才工作考核、事業(yè)單位績(jì)效考核的重要內容。加強對自主評審單位的監管，建立備案管理和檢查評估機制。對在職稱(chēng)申報審核中弄虛作假的單位追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)責任人責任。嚴肅職稱(chēng)紀律，明確評審主體和人員的工作紀律，完善違紀通報機制，加大違紀處理力度，制定處理違反評審政策紀律規定。

（二十）加強單位（行業(yè)）自律管理。評審委員會(huì )辦事機構要制定完善職稱(chēng)評審工作程序和規則，加強對專(zhuān)家、工作人員和評審過(guò)程的監督管理，建立回避、保密、過(guò)程記錄、檔案管理、廉潔自律等制度。全面實(shí)行“四公開(kāi)兩公示兩報告一告知”制度，實(shí)行政策公開(kāi)、標準公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)，評前和評后公示，評前和評后向人力資源社會(huì )保障部門(mén)報告情況，評后向社會(huì )告知評審結果。評審委員會(huì )和用人單位要建立完善內部監督機制，將職稱(chēng)評審工作作為廉政風(fēng)險防范的重要內容，紀檢監察機關(guān)要加強監督檢查。

（二十一）加大社會(huì )監督力度。推行“陽(yáng)光職稱(chēng)”，擴大社會(huì )監督主體，有條件的評審委員會(huì )可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監督。建立職稱(chēng)評審第三方評估機制，評估結果作為評審權收放、評審考核的重要依據。

（二十二）建立職稱(chēng)申報評審誠信制度。建立誠信檔案和失信黑名單制度，依法規范職稱(chēng)評審、發(fā)證、收費事項。加大對虛假網(wǎng)站、制造和販賣(mài)假證、職稱(chēng)考試作弊、職稱(chēng)評審造假等違法行為的查處力度，嚴厲打擊假冒職稱(chēng)評審、侵害專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才利益的不法行為。涉嫌違紀違規的，按照有關(guān)規定和人事管理權限給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

七、推進(jìn)職稱(chēng)評價(jià)與人才培養使用相結合

（二十三）促進(jìn)職稱(chēng)制度與人才培養制度銜接。落實(shí)與職稱(chēng)制度相銜接的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養制度，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。推進(jìn)職稱(chēng)評審與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續教育制度相銜接，加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新。建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵制度，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加繼續教育作為職稱(chēng)申報和崗位聘用的重要條件。全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+繼續教育”，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和單位提供便捷高效服務(wù)。

（二十四）促進(jìn)職稱(chēng)制度與用人制度銜接。堅持評以適用、以用促評，實(shí)現職稱(chēng)評審制度與各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。用人單位應切實(shí)承擔主體責任，對取得相應職稱(chēng)的，實(shí)行競爭聘用（任），對不能較好履行崗位職責的，通過(guò)解聘、低聘等方式破除職稱(chēng)終身制，真正實(shí)現職務(wù)能上能下、待遇能升能降。

八、切實(shí)加強對職稱(chēng)工作的組織領(lǐng)導

（二十五）堅持黨管人才原則，加強黨委和政府對職稱(chēng)工作的統一領(lǐng)導。各級黨委、政府要把職稱(chēng)制度改革作為人才工作的重要內容，在政策研究、宏觀(guān)指導等方面發(fā)揮統籌協(xié)調作用。人力資源社會(huì )保障部門(mén)作為職稱(chēng)工作綜合管理職能部門(mén)，牽頭深化職稱(chēng)制度改革工作。各行業(yè)主管部門(mén)要發(fā)揮好優(yōu)勢，配合做好標準制定以及所屬職稱(chēng)評審委員會(huì )監督管理等工作。用人單位要做好職稱(chēng)申報、評審及服務(wù)等工作。

本實(shí)施意見(jiàn)自2018年1月3日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)文件規定，凡與本實(shí)施意見(jiàn)不一致的，按照本實(shí)施意見(jiàn)執行。

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