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河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于加強成品住宅工程質(zhì)量管理工作的通知
豫建建〔2018〕86號
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉建設局（委），鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區規劃市政建設環(huán)保局：
為加強我省成品住宅工程質(zhì)量管理，保障消費者權益，提升住宅綜合品質(zhì)，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、住房城鄉建設部《商品住宅裝修一次到位實(shí)施細則》（建住房〔2002〕190號）、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加強城市規劃建設管理工作的意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2016〕17號）、河南省住房和城鄉建設廳等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《河南省住房和城鄉建設廳等七部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展成品住宅的指導意見(jiàn)》（豫建房管〔2017〕23號）的要求，現就有關(guān)事項通知如下：
一、落實(shí)質(zhì)量責任，提升質(zhì)量管理水平
（一）強化建設單位的首要責任。建設單位在辦理成品住宅項目施工許可前，建筑設計與室內設計施工圖一并報施工圖審查機構審查，審查結果應符合國家相關(guān)標準要求，并應完成包括內裝工作量的各類(lèi)招標工作，將內裝工程連同土建、安裝工程一并申請辦理各類(lèi)建設手續。建設單位負責或委托監理單位實(shí)施一體化管理工作。
建設單位加強對設計和施工質(zhì)量的過(guò)程控制和驗收管理。在工程建設中，要保證合理工期、造價(jià)和住宅設計標準，不得擅自變更已審查批準的施工圖設計文件等。
成品住宅樣板房應在取得預售許可證之前完成，在合同約定的交房日期之后180日內不得拆除。鼓勵在已完成的結構內做樣板房。樣板房設施設備與設計文件列明的質(zhì)量標準、規格型號、性能參數等一致。樣板房施工完成后，應由建設單位組織施工、監理等單位按照《河南省成品住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收規程》DBJ41/T194進(jìn)行驗收。
成品住宅工程實(shí)行施工總承包制度，建設單位不得肢解發(fā)包，在商品住宅質(zhì)量保證書(shū)和商品住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明維護保養要求以及內裝材料、部品等詳細信息。
（二）成品住宅應實(shí)施一體化設計。建筑設計與室內設計應在設計的各個(gè)階段協(xié)同進(jìn)行。建筑設計與室內設計同時(shí)設計、統一出圖，建筑和內裝專(zhuān)業(yè)協(xié)調結構、給排水、暖通、燃氣、電氣、智能化等各個(gè)專(zhuān)業(yè)，細化建筑物的使用功能，完成從建筑整體到建筑局部（室內）的設計。并符合應符合國家相關(guān)標準要求。
設計單位應及時(shí)參與圖紙會(huì )審工作，落實(shí)設計變更情況并對現場(chǎng)參建各方進(jìn)行成品住宅設計專(zhuān)項交底，明確各專(zhuān)業(yè)設計要點(diǎn)和細部做法。
（三）充分發(fā)揮建設監理的作用。監理單位應嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理，針對項目特點(diǎn)編制成品住宅工程監理規劃、監理實(shí)施細則，實(shí)施成品住宅全過(guò)程質(zhì)量控制。監理單位發(fā)現違法違規行為應及時(shí)予以制止，對拒不整改的要及時(shí)上報住房城鄉建設主管部門(mén)或質(zhì)量監督機構進(jìn)行查處。
（四）突出施工單位的主體責任。施工總承包單位對成品住宅工程質(zhì)量負總責，實(shí)行專(zhuān)業(yè)分包的分包單位承擔分包責任。施工單位應編制專(zhuān)項施工方案，報監理、建設單位批準同意后實(shí)施。施工單位應按照《房屋建筑工程質(zhì)量管理標準化規程》和《河南省成品住宅裝修工程技術(shù)規程》DBJ41/T151的要求及國家現行有關(guān)標準規范的規定，按照專(zhuān)項施工方案，合理組織流水施工，實(shí)現建造過(guò)程合理交叉作業(yè)。
二、突出過(guò)程控制，嚴把質(zhì)量驗收關(guān)口
（一）施工單位必須嚴格按照經(jīng)圖審合格的施工圖紙進(jìn)行采購材料、部品并執行報驗制度，并按照《河南省成品住宅裝修工程技術(shù)規程》DBJ41/T151的要求及國家有關(guān)規定進(jìn)行見(jiàn)證取樣送檢，保證安全、環(huán)保等要求。
（二）嚴格按照成品住宅工程施工技術(shù)標準、工藝等要求加強施工過(guò)程質(zhì)量控制，保證各工序質(zhì)量達到驗收規范的要求。施工單位要制定本企業(yè)住宅工程施工工藝標準，施工前要認真做好技術(shù)交底，實(shí)行樣板引路，嚴格執行“自檢、互檢、專(zhuān)檢”三檢制度，加強成品保護，防止污染和損壞。
（三）監理單位應加強對施工單位報送的成品住宅內裝工程吊頂、防水、電氣安裝等內容的隱蔽工程驗收，形成《成品住宅工程隱蔽驗收記錄》，并應附相應的圖像資料，增強可追溯性。
（四）加強對成品住宅內裝工程質(zhì)量控制，做好相關(guān)分部工程的質(zhì)量驗收。成品住宅工程涉及安全和使用功能的項目應進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)體檢驗，并符合《河南省成品住宅裝修工程技術(shù)規程》（DBJ41/T151）的有關(guān)要求。
（五）工程整體竣工驗收前，建設單位應組織施工、監理等單位，按照《河南省成品住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收規程》（DBJ41/T194）的要求進(jìn)行分戶(hù)驗收。已選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應邀請物業(yè)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加，形成分戶(hù)驗收記錄，并歸檔保存。分戶(hù)驗收結果合格后，應將成品住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗收單戶(hù)匯總表張貼在每戶(hù)（套）內入戶(hù)顯著(zhù)位置。
三、強化監督管理，推進(jìn)成品住宅健康發(fā)展
（一）實(shí)行成品住宅分戶(hù)驗收制度。各地市要根據本地情況制定可行的成品住宅分戶(hù)驗收管理辦法?？⒐を炇諘r(shí)，驗收組應抽查一定比例的戶(hù)（套）數對分戶(hù)驗收工作進(jìn)行檢查和復核，質(zhì)量監督機構對驗收復核過(guò)程進(jìn)行監督。發(fā)現驗收條件不符合相關(guān)規定、分戶(hù)驗收記錄內容不真實(shí)或存在影響主要使用功能、觀(guān)感質(zhì)量的嚴重質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應終止驗收，并責令改正，符合要求后重新組織竣工驗收。沒(méi)有組織分戶(hù)驗收或分戶(hù)驗收不合格的成品住宅工程不得進(jìn)行竣工驗收。
（二）加大監督檢查力度。質(zhì)量監督機構在日常巡查和抽查過(guò)程中，要將成品住宅內裝工程作為重要檢查內容。同時(shí)要適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查，發(fā)現存在質(zhì)量問(wèn)題較多或使用不符合設計和規范要求材料的項目，要及時(shí)督促責任單位進(jìn)行整改。
（三）嚴格依法依規執法。各級住房城鄉建設主管部門(mén)要嚴格按照有關(guān)法律、法規和標準規范的要求，以成品住宅工程標準執行情況、參建各方質(zhì)量責任落實(shí)情況、進(jìn)場(chǎng)材料報驗以及現場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量控制情況等為重點(diǎn)，加大監督檢查的頻次和力度，對違反法規、標準的責任單位和人員，應責令整改，并依法給予行政處罰。
河南省住房和城鄉建設廳
2018年12月25日
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