冀會(huì )協(xié)〔2017〕71號《河北省注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》

河北省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)《河北省注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》的通知




冀會(huì )協(xié)〔2017〕71號

各設區市注冊會(huì )計師行業(yè)黨委、各會(huì )計師事務(wù)所：

2017年9月13日，河北省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )印發(fā)了《關(guān)于有關(guān)事項提請理事表決的通知》。根據投票結果，表決通過(guò)了《河北省注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》，現將此規劃印發(fā)給你們，請遵照執行。


 

河北省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )

2017年9月22日

 

河北省注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）

為科學(xué)指導和全面推進(jìn)我省注冊會(huì )計師行業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展，更好地服務(wù)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現行業(yè)持續健康發(fā)展，以《會(huì )計改革與發(fā)展“十三五”規劃綱要》、《中國注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》、省委第九次黨代會(huì )精神為指導，制定本規劃。

一、行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

“十二五”時(shí)期，我省注冊會(huì )計師行業(yè)緊緊圍繞服務(wù)國家建設主題和誠信建設主線(xiàn)，認真貫徹行業(yè)發(fā)展5年規劃，深入實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰略，大力規范審計市場(chǎng)秩序，著(zhù)力加強行業(yè)黨的建設，不斷提升行業(yè)管理和服務(wù)水平，行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì )建設取得了長(cháng)足進(jìn)展。5年來(lái)，我省行業(yè)各項工作不斷邁上新臺階，實(shí)現了很大突破，為我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了重要貢獻。截止2015年12月31日，全省注冊會(huì )計師3991人，比“十二五”初的3339人增長(cháng)了19.5%；會(huì )計師事務(wù)所328家，比“十二五”初的265家增長(cháng)了23.8%；行業(yè)總收入8.7億元，比“十二五”初的5.08億元增長(cháng)了71%，全行業(yè)實(shí)現快速平穩發(fā)展，綜合實(shí)力顯著(zhù)增強。

與此同時(shí)，我省行業(yè)也存在一些突出問(wèn)題，比如，事務(wù)所規模偏小、行業(yè)人才流失嚴重、高端人才不足、專(zhuān)業(yè)勝任能力有待提高、新業(yè)務(wù)范圍有待拓展、不正當低價(jià)競爭現象仍然存在等，這些問(wèn)題制約著(zhù)行業(yè)服務(wù)能力的進(jìn)一步提升和行業(yè)的持續快速發(fā)展。

“十三五”時(shí)期，是我省全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、全面深化改革的攻堅時(shí)期，也是注冊會(huì )計師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟轉型升級、大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、國有企業(yè)改革、證券市場(chǎng)改革、財稅體制改革等重大部署的重要時(shí)期。注冊會(huì )計師行業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟監督體系重要的制度安排，是高端服務(wù)業(yè)的重要門(mén)類(lèi)，是社會(huì )管理創(chuàng )新的重要力量，是社會(huì )組織黨建創(chuàng )新的重要領(lǐng)域，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體布局中處于十分重要的地位。行業(yè)要認真總結恢復重建以來(lái)特別是過(guò)去五年的實(shí)踐經(jīng)驗，深化認識行業(yè)發(fā)展規律，深刻把握國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略布局為行業(yè)發(fā)展提供的新要求、新機遇，科學(xué)規劃和正確引導行業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞服務(wù)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，自覺(jué)實(shí)踐創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞服務(wù)國家建設主題和誠信建設主線(xiàn)，全面貫徹《會(huì )計改革與發(fā)展“十三五”規劃綱要》、《中國注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》，以增強行業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力為核心，以創(chuàng )新行業(yè)體制和行業(yè)業(yè)務(wù)為支撐，以加強行業(yè)黨建為政治保障，繼續深入實(shí)施行業(yè)發(fā)展戰略，著(zhù)力破解行業(yè)發(fā)展難題，不斷推進(jìn)行業(yè)轉型升級、跨越發(fā)展，為建設“經(jīng)濟強省、美麗河北”做出應有的貢獻。

（二）基本原則

1、堅持服務(wù)大局。服務(wù)國家建設大局是行業(yè)全體從業(yè)人員的崇高使命，也是實(shí)現行業(yè)持續快速發(fā)展的活水源泉。行業(yè)要圍繞河北經(jīng)濟發(fā)展重大戰略部署，把握需求，提升能力，服務(wù)到位，在服務(wù)河北經(jīng)濟發(fā)展大局中實(shí)現自身發(fā)展的新突破。

2、堅持創(chuàng )新發(fā)展。創(chuàng )新是實(shí)現行業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要通過(guò)理念認識創(chuàng )新為行業(yè)發(fā)展凝聚新共識，通過(guò)體制機制創(chuàng )新為行業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力，要通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng )新和供給創(chuàng )新適應河北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中不斷釋放的新需求。

3、堅持問(wèn)題導向。問(wèn)題導向是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展重要的工作方法。明確行業(yè)發(fā)展任務(wù)、規劃行業(yè)發(fā)展路徑，抓住制約行業(yè)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全局，做到綱舉目張。

4、堅持遵循規律。遵循規律是推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的認識基礎。管理制度、發(fā)展政策、促進(jìn)措施符合規律，行業(yè)發(fā)展就會(huì )事半功倍。要深化對市場(chǎng)經(jīng)濟和專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展規律、行業(yè)人才培養成長(cháng)規律、會(huì )計師事務(wù)所“智合”規律等的認識，特別是深化對注冊會(huì )計師行業(yè)服務(wù)國家建設主體和誠信建設主線(xiàn)的本質(zhì)要求及科學(xué)內涵的認識與理解，自覺(jué)遵循，認真實(shí)踐。

5、堅持以人為本。堅持以人為本就是堅持以廣大注冊會(huì )計師和從業(yè)人員為本。要激發(fā)廣大注冊會(huì )計師的創(chuàng )新熱情、發(fā)展意愿和責任意識，著(zhù)力優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境、成長(cháng)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。尊重廣大注冊會(huì )計師在行業(yè)管理和建設中的主體地位，堅持民主協(xié)商、民主管理。完善會(huì )計師事務(wù)所治理機制、管理機制和分配機制，使注冊會(huì )計師和從業(yè)人員參與管理、參與決策，共享會(huì )計師事務(wù)所發(fā)展成果。

(三）發(fā)展目標

1、行業(yè)職業(yè)化水平持續提高。職業(yè)化是注冊會(huì )計師行業(yè)作為一個(gè)專(zhuān)家行業(yè)的本質(zhì)特征。要把職業(yè)價(jià)值觀(guān)、職業(yè)道德和職業(yè)態(tài)度的養成貫穿到行業(yè)工作的各個(gè)領(lǐng)域，要把專(zhuān)業(yè)能力的培育作為行業(yè)工作的重中之重，全面提高注冊會(huì )計師隊伍對職業(yè)精神的認同，使追求和實(shí)踐職業(yè)精神成為每一個(gè)注冊會(huì )計師的自覺(jué)。經(jīng)過(guò)5年的努力，我省注冊會(huì )計師人數力爭達到4000人，非執業(yè)會(huì )員達到3000人。

2、行業(yè)發(fā)展結構明顯優(yōu)化。推動(dòng)行業(yè)發(fā)展結構與河北省經(jīng)濟發(fā)展結構相協(xié)調，服務(wù)品種與市場(chǎng)需求相適應，在鞏固和深化傳統領(lǐng)域的審計業(yè)務(wù)、資本驗證、涉稅鑒證等服務(wù)的基礎上，大力開(kāi)發(fā)非審計業(yè)務(wù)。力爭通過(guò)5年時(shí)間，形成運行規模合理匹配，行業(yè)自律機制健全，監管工作規范有力的市場(chǎng)格局。

3、事務(wù)所做強做大取得重大進(jìn)展。鼓勵事務(wù)所之間通過(guò)合并、合作等方式，實(shí)現優(yōu)勢互補，提高行業(yè)的規?；?、集約化和專(zhuān)業(yè)化協(xié)作程度。推動(dòng)執業(yè)質(zhì)量?jì)?yōu)良、治理機制科學(xué)、發(fā)展勢頭良好的中型事務(wù)所進(jìn)行強強聯(lián)合，成為能夠體現河北現代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的大型事務(wù)所。引導大型事務(wù)所發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過(guò)業(yè)務(wù)合作等方式，帶動(dòng)中小事務(wù)所的發(fā)展。

4、事務(wù)所做精做專(zhuān)取得顯著(zhù)成效。重點(diǎn)培育一批專(zhuān)業(yè)特色突出、服務(wù)角色靈活的中小型事務(wù)所，成為面向中小規模企事業(yè)單位、面向“三農”和社區事業(yè)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、承接政府購買(mǎi)服務(wù)的主體力量。指導中小型事務(wù)所改變傳統單一的審計業(yè)務(wù)供給，不斷挖掘引導市場(chǎng)需求，增強從企業(yè)、政府部門(mén)和其他組織的活動(dòng)中挖掘和培育市場(chǎng)的能力，做精做專(zhuān)服務(wù)領(lǐng)域。

5、行業(yè)信息化水平顯著(zhù)提升。通過(guò)實(shí)施信息化發(fā)展戰略，推動(dòng)行業(yè)信息化加快升級。實(shí)現行業(yè)審計業(yè)務(wù)系統化、網(wǎng)絡(luò )化，實(shí)現與市場(chǎng)需求的信息化服務(wù)對接。繼續建設省注協(xié)綜合管理系統平臺，業(yè)務(wù)報備軟件功能進(jìn)一步完善。充分發(fā)揮協(xié)會(huì )網(wǎng)站對外宣傳窗口及行業(yè)與社會(huì )公眾交流溝通的橋梁作用。充分利用防偽報備信息做好行業(yè)執業(yè)情況和發(fā)展趨勢分析，確定行業(yè)監管檢查重點(diǎn)對象，為分析和掌握行業(yè)執業(yè)情況提供信息支持。

6、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展取得較大進(jìn)展。穩步推進(jìn)新業(yè)務(wù)拓展戰略實(shí)施，引導事務(wù)所抓住深化經(jīng)濟社會(huì )改革政策措施的實(shí)施，省重點(diǎn)區域發(fā)展規劃的落實(shí)，創(chuàng )新服務(wù)品種，擴大市場(chǎng)覆蓋，高端業(yè)務(wù)穩步提升，結合事務(wù)所市場(chǎng)定位、服務(wù)品種和發(fā)展方向，積極拓展新業(yè)務(wù)種類(lèi)和范圍。

7、行業(yè)公信力和社會(huì )影響力明顯提升。提高專(zhuān)業(yè)勝任能力和強化職業(yè)道德，全行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中心、大局、重點(diǎn)的能力明顯提高，行業(yè)的誠信水平、社會(huì )聲譽(yù)和職業(yè)地位明顯提升，并贏(yíng)得社會(huì )的普遍信賴(lài)和尊重。

三、持續深化行業(yè)人才培養

（一）認真貫徹落實(shí)注冊會(huì )計師考試制度。鞏固注冊會(huì )計師考試基本制度和組織管理制度改革成果，深化注冊會(huì )計師考試質(zhì)量保證制度改革，打造國內頂尖的職業(yè)資格考試品牌。樹(shù)立職業(yè)導向、原理導向和考生友好導向的考試理念，提升考試質(zhì)量，引導考生提高職業(yè)道德水平和專(zhuān)業(yè)勝任能力。滿(mǎn)足國家建設和行業(yè)發(fā)展對注冊會(huì )計師人才的需求。

（二）以人為本，加強職業(yè)繼續教育。持續深化并落實(shí)行業(yè)人才培養戰略，不斷創(chuàng )新人才培養機制，加快培訓信息化步伐，加大培訓服務(wù)供給，不斷優(yōu)化人才結構，培養適應經(jīng)濟快速發(fā)展具有創(chuàng )新型、信息化水平高、擁有國際視野的領(lǐng)軍人才，更好地服務(wù)于京津冀一體化和事務(wù)所轉型升級需求。

（三）推進(jìn)事務(wù)所分級分類(lèi)分模塊培訓。以注冊會(huì )計師職業(yè)勝任能力為導向，指導事務(wù)所進(jìn)行注冊會(huì )計師分級，培訓逐步形成系統化、差異化，優(yōu)化注冊會(huì )計師知識結構，全面提升培訓質(zhì)量。同時(shí)，延伸培訓范圍，引導事務(wù)所對從業(yè)人員進(jìn)行培訓，力爭培訓實(shí)現全覆蓋，通過(guò)5年時(shí)間行業(yè)逐步形成梯形人才隊伍結構。

（四）加快培訓信息化建設。充分利用互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)客戶(hù)端等新技術(shù)手段，將培訓由短期性行為，變?yōu)槌B(tài)化行為，面授培訓更加注重深度，網(wǎng)絡(luò )培訓更加注重廣度，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”的新模式，實(shí)現360°無(wú)死角培訓。

（五）不斷創(chuàng )新培訓服務(wù)供給。通過(guò)“分級分類(lèi)分模塊”培訓體系，在做好傳統審計鑒證類(lèi)培訓的基礎上，加大非審計鑒證類(lèi)內容的培訓，幫助事務(wù)所進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結構，盡快實(shí)現轉型升級及特色化發(fā)展。加大非執業(yè)會(huì )員培訓力度，吸引更多優(yōu)秀非執業(yè)會(huì )員及具有一定金融知識儲備的優(yōu)秀人才加入行業(yè)。

（六）積極搭建平臺，補足人才培養短板。加大與高校、兄弟協(xié)會(huì )合作及境外會(huì )計師職業(yè)機構的合作。通過(guò)協(xié)會(huì )與高校、高校與事務(wù)所推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，并不大探索合作模式；通過(guò)與兄弟協(xié)會(huì )合作，引進(jìn)人才培養的戰略合作關(guān)系，打掉知識壁壘，實(shí)現師資共享，實(shí)現注冊會(huì )計師快速升級；通過(guò)與境外會(huì )計師職業(yè)機構的合作，加快實(shí)現我省會(huì )計師事務(wù)所與國際接軌的步伐。

（七）創(chuàng )新思維 謀求行業(yè)人才培養新途徑。擴大行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養覆蓋率，側重行業(yè)領(lǐng)軍人才對行業(yè)的反哺能力，更好引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展，共同進(jìn)步。協(xié)會(huì )在加大行業(yè)在社會(huì )及院校的宣傳力度的同時(shí)，引導有條件有需求的事務(wù)所走進(jìn)院校，事務(wù)所通過(guò)與院校合作，定向培養出符合自身發(fā)展需求的后備人才，實(shí)現人才的供給。

四、深入推進(jìn)事務(wù)所科學(xué)協(xié)調發(fā)展

（一）加強會(huì )計師事務(wù)所內部治理。進(jìn)一步完善會(huì )計師事務(wù)所治理結構、管理制度和工作機制，健全質(zhì)量控制體系和執業(yè)責任承擔制度，改進(jìn)報酬分配制度，提高經(jīng)營(yíng)管理和重大決策的透明度。推廣合伙會(huì )計師事務(wù)所發(fā)展經(jīng)驗。會(huì )計師事務(wù)所在依法、人合、透明、效能的合伙框架下運行，全面推進(jìn)合伙文化建設。

（二）加強會(huì )計師事務(wù)所品牌創(chuàng )建。完善事務(wù)所綜合評價(jià)辦法，通過(guò)對事務(wù)所進(jìn)行綜合評定，科學(xué)劃分會(huì )計師事務(wù)所等級和類(lèi)別，向社會(huì )公布分類(lèi)信息，構建不同類(lèi)型事務(wù)所執業(yè)領(lǐng)域各有側重、相互之間有序錯位競爭的良好格局，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。深化會(huì )計師事務(wù)所品牌認知，挖掘品牌內涵，完善品牌要素，塑造品牌價(jià)值。以品牌為引領(lǐng)，提升會(huì )計師事務(wù)所綜合實(shí)力，引導市場(chǎng)和社會(huì )公眾對會(huì )計師事務(wù)所品牌的認知。

（三）推動(dòng)大型事務(wù)所做強做大。重點(diǎn)扶持3-5家具有核心競爭力、較強綜合服務(wù)能力的本省品牌事務(wù)所，提高其為本省境內外上市公司、大型企業(yè)集團、重要行業(yè)和重要區域企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。大力創(chuàng )建河北品牌事務(wù)所，重點(diǎn)支持10-15家左右省外分所的發(fā)展，發(fā)揮其在全行業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

（四）支持中型事務(wù)所做精做專(zhuān)。指導中型事務(wù)所在鞏固和深化傳統審計、鑒證業(yè)務(wù)基礎上，創(chuàng )新發(fā)展模式、服務(wù)方式和技術(shù)手段，積極適應市場(chǎng)需求，大力拓展新領(lǐng)域審計業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)管理咨詢(xún)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，做精做專(zhuān)，培育10家左右能夠為大中型企事業(yè)提供高質(zhì)量財務(wù)審計和鑒證咨詢(xún)服務(wù)的中型事務(wù)所。

（五）引導小型事務(wù)所規范發(fā)展。積極引導小型事務(wù)所健全內部治理，改善內部管理，找準市場(chǎng)定位，規范有序發(fā)展，樹(shù)立品牌，突出特色，為小型企事業(yè)單位和廣大農村提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

（六）積極推進(jìn)聯(lián)合重組。引導事務(wù)所采取不同形式進(jìn)行聯(lián)合重組，推動(dòng)執業(yè)質(zhì)量較高、內部治理科學(xué)、發(fā)展勢頭良好的較大型事務(wù)所實(shí)行強強聯(lián)合。鼓勵具備條件的小型事務(wù)所重組聯(lián)合，發(fā)展成為中型事務(wù)所。支持事務(wù)所與資產(chǎn)評估、工程造價(jià)、稅務(wù)鑒證、法律服務(wù)、咨詢(xún)代理、信息技術(shù)等專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行聯(lián)合合作，實(shí)現業(yè)務(wù)結構和規模結構的調整，促進(jìn)業(yè)務(wù)多元化。

五、改革完善行業(yè)監管體系

（一）繼續把規范審計市場(chǎng)秩序作為行業(yè)監管的重中之重。進(jìn)一步完善驗資和審計報告粘貼防偽標識制度、規范審計收費等行之有效的監管措施。充分發(fā)揮各市誠信自律公約監督管理委員會(huì )和協(xié)會(huì )懲戒與維權委員會(huì )的作用，加大自律懲戒力度，嚴厲懲處擾亂市場(chǎng)、在行業(yè)內引起公憤的事務(wù)所和執業(yè)人員。配合中注協(xié)業(yè)務(wù)檢查制度改革，研究建立相關(guān)配套監管體系。探索建立中小事務(wù)所分類(lèi)監管制度，對于執業(yè)質(zhì)量差、職業(yè)道德低的事務(wù)所要縮短檢查周期。把治理不正當競爭作為行業(yè)監管工作的重中之重，要將事務(wù)所收費情況作為檢查的重點(diǎn)內容，將業(yè)務(wù)收費明顯低于行業(yè)平均水平的事務(wù)所列為重點(diǎn)檢查對象，對經(jīng)查實(shí)存在不正當競爭的事務(wù)所及相關(guān)注冊會(huì )計師，予以嚴厲懲戒。

（二）加強監管人員隊伍建設。按照建設職業(yè)道德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的執業(yè)質(zhì)量檢查人員隊伍的要求，聘任一批全省行業(yè)領(lǐng)軍人才、青年注冊會(huì )計師骨干、資深注冊會(huì )計師擔任兼職檢查員，保持兼職檢查員隊伍動(dòng)態(tài)穩定。有計劃分批組織兼職檢查人員赴國家會(huì )計學(xué)院學(xué)習深造，主動(dòng)推送參加中注協(xié)組織的證券資質(zhì)事務(wù)所執業(yè)質(zhì)量檢查工作，加強培訓和交流。建立兼職檢查人員激勵和懲罰機制，對表現優(yōu)秀的兼職檢查人員予以獎勵、表彰，對違反檢查紀律的兼職檢查人員予以行業(yè)懲戒。

（三）營(yíng)造良好執業(yè)環(huán)境。開(kāi)展會(huì )計服務(wù)價(jià)格放開(kāi)條件下審計收費標準形成機制的研究，規范事務(wù)所收費行為。結合電子防偽報備系統，建立惡性低價(jià)競爭預警機制，強化對不正當低價(jià)競爭的日常監管。凈化執業(yè)環(huán)境，維護執業(yè)秩序，樹(shù)立良好的行業(yè)形象，促進(jìn)行業(yè)誠信建設和社會(huì )公信力的不斷提升。

（四）做好業(yè)務(wù)報備工作，深化報備資料的分析和運用。要結合行業(yè)信息化建設，利用報備數據分析結果，通過(guò)事前約談、發(fā)警示函、暫停發(fā)放防偽標識、事后檢查和處理等措施，實(shí)現對不正當競爭行為監管的動(dòng)態(tài)化和常態(tài)化。

六、全方位開(kāi)拓行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域

（一）持續拓展審計鑒證服務(wù)，開(kāi)發(fā)非審計服務(wù)。鞏固和深化傳統領(lǐng)域的審計業(yè)務(wù)、資本驗證、涉稅鑒證等服務(wù)。落實(shí)公司年度財務(wù)會(huì )計報告依法審計。推動(dòng)將醫療衛生機構、大中專(zhuān)院校以及基金會(huì )等非營(yíng)利組織的財務(wù)報表納入審計范圍。積極開(kāi)展農村財務(wù)公開(kāi)鑒證服務(wù)。開(kāi)發(fā)承接企業(yè)社會(huì )責任報告、內部控制、節能減排、破產(chǎn)管理、司法會(huì )計、投資績(jì)效評價(jià)、市場(chǎng)監督、體制改革、社會(huì )管理等新興領(lǐng)域鑒證業(yè)務(wù)。大力開(kāi)發(fā)非審計服務(wù)。積極拓展企事業(yè)單位內部控制、企業(yè)整體稅負評價(jià)、企業(yè)稅務(wù)籌劃、戰略管理、并購重組、資信調查、業(yè)績(jì)評價(jià)、投資決策等咨詢(xún)服務(wù)。引導中小事務(wù)所以市場(chǎng)需求為導向，開(kāi)發(fā)中小企業(yè)公司秘書(shū)、信貸資信證明、代理公司注冊、代理記賬、代理報關(guān)、市場(chǎng)調查、農村財務(wù)公開(kāi)等咨詢(xún)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

（二）逐步擴大政府購買(mǎi)注冊會(huì )計師服務(wù)的范圍。加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調溝通，認真研究國家各項改革政策，了解政府及市場(chǎng)需求。推動(dòng)建立政府部門(mén)有關(guān)資金使用監督、項目評審立項、支出績(jì)效評價(jià)、財務(wù)會(huì )計培訓和政策法規咨詢(xún)等行政管理和公共服務(wù)事項等購買(mǎi)注冊會(huì )計師服務(wù)制度，充分發(fā)揮注冊會(huì )計師在創(chuàng )新政府管理模式、改進(jìn)政府管理方式、完善政府公共服務(wù)、規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、維護社會(huì )公共利益和投資者合法權益等方面的積極作用。

（三）探索建立會(huì )計服務(wù)示范基地。進(jìn)一步做好和推進(jìn)農村財務(wù)公開(kāi)會(huì )計服務(wù)示范項目，探索針對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村城鎮化、村務(wù)公開(kāi)化的專(zhuān)業(yè)支持業(yè)務(wù)品種，提供投資引導、發(fā)展規劃、代理記賬、財會(huì )制度設計等服務(wù)業(yè)務(wù)。積極參與“三農”投資與績(jì)效的審計鑒證服務(wù)。積極探索建立雄安新區會(huì )計服務(wù)示范基地，充分發(fā)揮事務(wù)所聚集的審計、財務(wù)、會(huì )計、評估、咨詢(xún)等多種專(zhuān)業(yè)人才的優(yōu)勢，不斷拓展新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新興市場(chǎng)，提供全方位服務(wù)。

（四）做好已拓展的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的總結和推廣工作。協(xié)會(huì )負責組織事務(wù)所、專(zhuān)業(yè)中介機構、高校等共同研究開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規范和執業(yè)標準。通過(guò)網(wǎng)站、論壇、推介會(huì )等方式積極總結和交流事務(wù)所開(kāi)展新業(yè)務(wù)的經(jīng)驗。依托會(huì )計服務(wù)示范基地和試點(diǎn)項目建設，加強與所在地區政府（部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)組織）的溝通協(xié)調。及時(shí)總結、推介、傳遞、宣傳新業(yè)務(wù)拓展成果，展示注冊會(huì )計師行業(yè)在服務(wù)國家經(jīng)濟建設中的功能、作用與能力，扎實(shí)推進(jìn)新業(yè)務(wù)拓展的步伐。

七、全面實(shí)施行業(yè)信息化建設

（一）落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)＋注冊會(huì )計師”行動(dòng)計劃。貫徹中注協(xié)《注冊會(huì )計師行業(yè)信息化建設規劃（2016-2020年）》，落實(shí)全國一體化建設中省級協(xié)會(huì )信息化建設項目的銜接任務(wù)，確保我省行業(yè)信息化建設與中注協(xié)信息化建設同步推進(jìn)，實(shí)現協(xié)會(huì )協(xié)同辦公系統、行業(yè)管理信息系統、事務(wù)所信息系統的互通互聯(lián)和全面升級。

（二）完善和大力推廣行業(yè)法律法規數據庫。增加法律法規庫入口的圖片鏈接以及移動(dòng)版法律法規庫手機端APP軟件下載二維碼掃描，并升級網(wǎng)站后臺數據庫的安全等級，可以通過(guò)手機、IPAD等智能終端在海量的法律法規數據庫中迅速精準查詢(xún)，讓會(huì )員的移動(dòng)辦公更加便捷。

（三）推進(jìn)本省事務(wù)所信息化建設。要通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )，增強與事務(wù)所的交流，關(guān)注事務(wù)所及注冊會(huì )計師的困難和問(wèn)題，深入到事務(wù)所一線(xiàn)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。搭建平臺，積極推廣獲得中注協(xié)認可的審計管理軟件開(kāi)發(fā)應用。指導事務(wù)所研發(fā)客戶(hù)管理和后續管理軟件。同時(shí)，做好對會(huì )計師事務(wù)所信息化建設的獎勵與扶持。

八、持續抓好協(xié)會(huì )服務(wù)能力建設

（一）完善工作機制。建立健全行業(yè)人才培養、注冊管理、執業(yè)監管、專(zhuān)業(yè)建設、財務(wù)管理、綜合評價(jià)、會(huì )員維權等管理制度體系。圍繞主題主線(xiàn)開(kāi)展行業(yè)課題研究，不斷深化對行業(yè)發(fā)展規律、形勢任務(wù)和主要矛盾的認識，加強對行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的研究，提高協(xié)會(huì )干部職工指導行業(yè)發(fā)展素質(zhì)能力。在科學(xué)制定推進(jìn)行業(yè)發(fā)展政策措施的同時(shí)，狠抓落實(shí)，力戒做表面文章，流于形式、停留于文件。要將各項工作目標和任務(wù)分解落實(shí)到具體工作環(huán)節、具體部門(mén)和崗位，明確完成時(shí)限。嚴格督辦和檢查制度，確保落實(shí)到位。

（二）完善民主管理機制。健全會(huì )員代表大會(huì )、理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )議事規則，充分發(fā)揮理事會(huì )和常務(wù)理事會(huì )的民主決策職能，重視專(zhuān)門(mén)（專(zhuān)業(yè)）委員會(huì )的智庫和咨詢(xún)作用。暢通會(huì )員參與行業(yè)服務(wù)、監督、管理、協(xié)調的渠道，發(fā)揮會(huì )員的主體作用。

（三）嚴格協(xié)會(huì )內部管理機制。加強協(xié)會(huì )組織建設、干部隊伍建設、作風(fēng)建設、廉政建設，提高協(xié)會(huì )的執行能力，切實(shí)履行協(xié)會(huì )服務(wù)管理和廉政建設職能。健全協(xié)會(huì )工作運行規則和制度規范，完善工作機制，提升工作效能。優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，規范崗位和個(gè)人權力，控制崗位風(fēng)險，提高行業(yè)管理運行透明度。按照科學(xué)化、精細化、規范化的要求，加強協(xié)會(huì )內部管理制度建設，明確工作責任，嚴肅工作紀律，嚴格工作要求。加強作風(fēng)建設，強化為會(huì )員辦實(shí)事、辦好事的積極性和主動(dòng)性，大力弘揚踏踏實(shí)實(shí)、默默奉獻、開(kāi)拓創(chuàng )新的工作作風(fēng)。堅持勤儉節約，杜絕鋪張浪費。

（四）擴大行業(yè)的社會(huì )影響力。編寫(xiě)行業(yè)發(fā)展報告，宣傳行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟轉型升級、政府職能轉變、社會(huì )治理創(chuàng )新等方面取得的成果。不斷創(chuàng )新行業(yè)宣傳形式和渠道，加強與媒體的溝通合作，豐富協(xié)會(huì )宣傳媒介和渠道，積極宣傳行業(yè)的職業(yè)特性、專(zhuān)業(yè)價(jià)值和誠信建設成果。積極開(kāi)展社會(huì )公益活動(dòng)，履行社會(huì )責任，擴大行業(yè)影響力。

九、增強行業(yè)黨建服務(wù)功能

（一）充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢，引導行業(yè)科學(xué)發(fā)展。組織引導行業(yè)深入學(xué)習貫徹黨中央精神和習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，根據國家經(jīng)濟發(fā)展政策，組織謀劃行業(yè)發(fā)展戰略，面向國家經(jīng)濟建設對行業(yè)的需求，研究解決行業(yè)存在的突出問(wèn)題，為行業(yè)科學(xué)發(fā)展提供理論保障。

（二）充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。認真貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于加強社會(huì )組織黨的建設工作的意見(jiàn)（試行）》要求，積極引導事務(wù)所全面開(kāi)展合伙人、董事會(huì )成員與事務(wù)所黨、團、工青婦組織交叉任職，探索實(shí)踐行業(yè)黨建與行業(yè)發(fā)展“共商、共建、共享”的行業(yè)發(fā)展新路徑，為行業(yè)健康發(fā)展提供組織保障。

（三）充分黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展。大力開(kāi)展黨員先鋒崗建設，引導黨員帶頭承擔急、強、險、重任務(wù)，示范帶動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展培育和打造先鋒隊、攻堅團。

（四）充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，保障行業(yè)和諧發(fā)展。發(fā)揮黨的統戰功能，為行業(yè)發(fā)展選拔人才，征求意見(jiàn)，大力開(kāi)展團員、青年工作，為行業(yè)發(fā)展培養和鍛煉生力軍；全面開(kāi)展行業(yè)工會(huì )、婦聯(lián)等群眾組織建設，為行業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境。

十、規劃目標按期實(shí)現的保障

（一）省注協(xié)負責本規劃的組織落實(shí)。要充分發(fā)揮好“服務(wù)、監督、管理、協(xié)調”職能，切實(shí)履行好法律授權、政府部門(mén)委托和章程規定的各項職責，加大與政府部門(mén)政策協(xié)調的力度，保障規劃目標的實(shí)現。

（二）各事務(wù)所為本規劃的執行主體。要牢固樹(shù)立主人翁意識，緊緊圍繞本規劃目標任務(wù)，研究制定本所發(fā)展規劃和方案，調動(dòng)注冊會(huì )計師和從業(yè)人員干事創(chuàng )業(yè)的熱情，群策群力，以規劃目標為引領(lǐng)，在服務(wù)國家經(jīng)濟建設中實(shí)現事務(wù)所又好又快發(fā)展。

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本文關(guān)鍵詞： 冀會(huì )協(xié), 河北省, 注冊會(huì )計師, 行業(yè), 發(fā)展, 規劃, 2016, 2020年