浙財監督〔2024〕14號《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省本級政府投資項目工程價(jià)款結算財政監督管理暫行辦法的通知》

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浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省本級政府投資項目工程價(jià)款結算財政監督管理暫行辦法的通知






浙財監督〔2024〕14號




 



省級各部門(mén):

為規范我省政府投資項目工程價(jià)款結算財政監督工作,提升價(jià)款結算審核質(zhì)量,提高財政資金績(jì)效,根據《中華人民共和國預算法》及其實(shí)施條例、《政府投資條例》《基本建設財務(wù)規則》《浙江省政府投資項目管理辦法》《浙江省政府投資預算管理辦法》及其實(shí)施細則等法律法規及文件規定,我們制定了《浙江省本級政府投資項目工程價(jià)款結算財政監督管理暫行辦法》,現印發(fā)給你們,請認真遵照執行。




 


浙江省財政廳

2024年6月11日



 




浙江省本級政府投資項目工程價(jià)款結算財政監督管理暫行辦法







一、為規范浙江省政府投資項目工程價(jià)款結算財政監督工作,提升價(jià)款結算審核質(zhì)量,提高財政資金績(jì)效,根據《中華人民共和國預算法》及其實(shí)施條例、《政府投資條例》《基本建設財務(wù)規則》《浙江省政府投資項目管理辦法》《浙江省政府投資預算管理辦法》及其實(shí)施細則等法律法規及文件規定,制定本辦法。

二、本辦法適用于納入省級政府投資項目計劃的項目工程價(jià)款結算財政監督工作。項目建設單位按要求接受工程價(jià)款結算的財政監督,相關(guān)參建單位及工程造價(jià)咨詢(xún)機構配合工程價(jià)款結算的財政監督。

三、工程價(jià)款結算財政監督重點(diǎn)關(guān)注工程招投標文件、工程量及各項費用的計取、合同協(xié)議、施工變更簽證、人工和材料價(jià)差、工程索賠等。

四、工程價(jià)款結算財政監督采用抽查監督與重點(diǎn)監督相結合的方式。抽查監督為事后監督,抽取以往年度一定比例的政府投資項目,對其工程價(jià)款結算質(zhì)量開(kāi)展監督檢查。重點(diǎn)監督屬于事中監督、過(guò)程監督,選取部分重大項目,在項目建設單位編制、審核工程價(jià)款結算過(guò)程中,及時(shí)開(kāi)展監督。

五、抽查監督按以下程序開(kāi)展:

(一)省財政廳對照上一年度省本級政府投資項目計劃,抽取一定比例項目作為財政監督對象,向項目建設單位下發(fā)《工程價(jià)款結算抽查監督函》。

(二)項目建設單位按規定將該項目已審定的工程價(jià)款結算報告送省財政廳進(jìn)行監督審查。因項目跨年度實(shí)施等因素,抽選項目本年內未完成價(jià)款結算的,順延至下一年度繼續監督。

(三)省財政廳對工程價(jià)款結算進(jìn)行監督審查,同時(shí)根據項目核減率、超合同價(jià)、送審時(shí)長(cháng)等主要指標,對項目建設單位政府投資項目工程造價(jià)管理情況進(jìn)行綜合分析。對發(fā)現的問(wèn)題,按規定進(jìn)行反饋或移送。

六、重點(diǎn)監督按以下程序開(kāi)展:

(一)省財政廳對照省本級年度政府投資項目計劃,選取部分投資額大、社會(huì )關(guān)注度高的項目,作為重點(diǎn)監督對象,對項目建設單位下發(fā)《工程價(jià)款結算重點(diǎn)監督函》。

(二)項目建設單位應按照合同約定和工程造價(jià)計價(jià)標準、規范等開(kāi)展價(jià)款結算審核。省財政廳及時(shí)跟進(jìn)結算審核工作,對其審核口徑、審核質(zhì)量、政策標準執行情況等進(jìn)行監督,督促相關(guān)單位依法審定工程價(jià)款結算造價(jià)。

七、項目建設單位應認真履行政府投資項目?jì)r(jià)款結算審核的主體責任,加強對結算資料的檢查把關(guān),并對結算資料的真實(shí)性、完整性和準確性負責。要認真落實(shí)財政監督意見(jiàn)書(shū)中相關(guān)問(wèn)題的整改。

項目主管部門(mén)應切實(shí)履行監督職責,加快建立本部門(mén)工程價(jià)款結算審核監督機制,督促項目建設單位及時(shí)辦理工程價(jià)款結算,指導項目建設單位對監督反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。

八、對監督發(fā)現違反政府投資有關(guān)法律、法規、規章的情形,財政部門(mén)向項目主管部門(mén)或其他有權機構反饋,并按照財會(huì )監督協(xié)同機制要求,視情向省委巡視部門(mén)、審計部門(mén)反饋。涉嫌違紀、職務(wù)違法或犯罪的,依規向紀檢監察機構移送問(wèn)題線(xiàn)索。

發(fā)現相關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)機構失責等問(wèn)題的,依規向其行業(yè)主管部門(mén)反饋,由其依照中介機構管理規定予以處理處罰。

九、根據工作需要,省財政廳可委托工程造價(jià)咨詢(xún)機構協(xié)助開(kāi)展監督,費用按有關(guān)規定執行。

十、各市、縣(市、區)財政部門(mén)可根據本辦法和當地實(shí)際情況制定工程價(jià)款結算監督辦法。

十一、本辦法自2024年7月15日起實(shí)施。



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