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浙江省國資委2024年度指導監督地方國資工作計劃
浙國資綜合〔2024〕3號
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神，全面落實(shí)省委十五屆四次全會(huì )和地方國資委負責人會(huì )議部署，加強對地方國資監管工作精準化、差別化指導監督，指導地方深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續提升國資監管水平，現就2024年指導監督地方國資工作制定如下計劃。
一、堅持高質(zhì)量發(fā)展，提升國資國企價(jià)值創(chuàng )造力
（一）根據國務(wù)院國資委和省發(fā)展改革委有關(guān)要求，組織力量高質(zhì)量開(kāi)展我省國資國企“十五五”規劃前期調研和課題研究，為編制我省國資國企“十五五”規劃提供基礎支撐。（發(fā)展處）
（二）指導地市國資監管機構以擴大有效投資加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現投資質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，全年完成省屬企業(yè)對山區海島縣投資100億元以上。（發(fā)展處、綜合處）
（三）聚焦推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，印發(fā)實(shí)施省屬企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案，制定戰略性新興產(chǎn)業(yè)白名單，出臺配套政策，引導省屬企業(yè)加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的布局力度，塑造戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。支持相關(guān)省屬企業(yè)設立產(chǎn)業(yè)投資平臺，組建戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，賦能全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（發(fā)展處）
（四）深入推進(jìn)原創(chuàng )技術(shù)策源地建設，支持地方國資國企加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)省市縣國資國企發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和聯(lián)合創(chuàng )新，2024年搭建2個(gè)以上全省國有企業(yè)科技成果轉化應用平臺，系統推進(jìn)原創(chuàng )技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化落地。（發(fā)展處）
（五）構建世界一流企業(yè)“雙金字塔”創(chuàng )建體系，扎實(shí)推進(jìn)價(jià)值創(chuàng )造、品牌鍛造專(zhuān)項行動(dòng)，指導地市國資監管機構積極培育打造世界一流企業(yè)，遴選優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入“強而優(yōu)”和“專(zhuān)而精”企業(yè)培育庫，推薦重點(diǎn)國企參與國務(wù)院國資委國有企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)“百優(yōu)”試點(diǎn)企業(yè)推選活動(dòng)。（發(fā)展處）
（六）指導地市國資監管機構積極開(kāi)展擬上市公司培育、上市公司資本運作、基礎設施公募REITs項目培育等工作，指導地方規范開(kāi)展并購上市公司、上市公司資本運作、國有控股上市公司合理持股比例確定等工作，編印深化推進(jìn)國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展工作動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報，促進(jìn)地方國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展，有效發(fā)揮國有控股上市公司平臺作用。（產(chǎn)權處）
（七）組織召開(kāi)全省國資系統產(chǎn)權管理年度工作會(huì )議，指導地方國資國企做好產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)交易、擬上市公司國有股東標識管理和盤(pán)活存量資產(chǎn)等工作，提升地市國資監管機構產(chǎn)權管理工作水平。（產(chǎn)權處）
（八）組織地市國資監管機構開(kāi)展考核分配政策與業(yè)務(wù)培訓、研討和交流，指導地市國資國企做好綜合考核、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、工資總額管理、中長(cháng)期激勵等工作，加強政策制度與數據成果互通共享。（考核處）
（九）指導地市國資國企積極參與山海協(xié)作、對口支援、對口合作等，高質(zhì)量服務(wù)中央及全省系列決策部署，統籌推進(jìn)發(fā)展和安全，進(jìn)一步突現國資國企擔當。（綜合處）
（十）深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“在建設中華民族現代文明上積極探索”重要指示精神，研究出臺加強省屬企業(yè)文化建設指導意見(jiàn)，縱深推進(jìn)文明建設領(lǐng)域循跡溯源、“浙江有禮”在國資國企全面落地。（黨建處）
（十一）持之以恒深化新風(fēng)尚實(shí)踐養成，舉辦新風(fēng)尚系列活動(dòng)，向社會(huì )宣傳打響浙江國資國企新風(fēng)尚品牌。深化開(kāi)展“書(shū)記風(fēng)尚行動(dòng)”“黨員先鋒行動(dòng)”“青年新風(fēng)行動(dòng)”等三項行動(dòng)，多渠道展現新風(fēng)尚、多維度踐行新風(fēng)尚。（黨建處）
二、堅持改革深化提升，增強國資國企核心競爭力
（十二）深入推動(dòng)我省國資國企改革攻堅深化提升行動(dòng)落實(shí)落地，健全改革推進(jìn)機制。開(kāi)展2024年督查監督指導地方國資有關(guān)工作，確保地市國資監管機構貫徹國資國企改革攻堅深化提升行動(dòng)文件精神、扎實(shí)落實(shí)各項改革任務(wù)。（企改處）
（十三）組織開(kāi)展國企改革政策解讀專(zhuān)題培訓，進(jìn)一步提高地市國資監管機構推動(dòng)國資國企改革發(fā)展的工作能力和水平，進(jìn)一步深入理解國資國企改革政策，拓寬改革思路，加強國資國企改革經(jīng)驗做法交流。（企改處）
（十四）根據國務(wù)院國資委有關(guān)工作安排，選擇部分市縣開(kāi)展有關(guān)改革試驗，鼓勵試驗地區先行先試，加強政策系統集成，增強協(xié)同效應，用足用好區域改革試點(diǎn)政策。（企改處）
（十五）進(jìn)一步推動(dòng)雙百、科改行動(dòng)走深走實(shí)，建立評估和動(dòng)態(tài)調整機制，推動(dòng)省市縣國資國企不斷新增國家、省級“科改企業(yè)”，形成更多可復制的改革經(jīng)驗成果。（企改處）
（十六）指導地市國資監管機構科學(xué)設立或明確承擔責任追究職能的處室，重點(diǎn)加強參股企業(yè)、境外國有企業(yè)責任追究工作體系建設，加快實(shí)現各級國資國企全面覆蓋、上下貫通的責任追究體系。（監督處）
（十七）按照最新修訂的《公司法》，指導地方國企完善中國特色現代國有企業(yè)公司治理，積極穩妥推進(jìn)監事會(huì )體制機制改革。（企領(lǐng)處）
（十八）指導全省國資國企全面加強“三支隊伍”建設，建立可供地方國企使用的外部董事人才儲備庫，優(yōu)化人才政策供給、加強高端人才引育、完善人才體制機制。（企領(lǐng)處）
三、堅持防范化解風(fēng)險，發(fā)揮國資國企安全支撐力
（十九）扎實(shí)開(kāi)展規范性文件清理工作，系統梳理國資監管制度文件，編制《浙江省國資委規范性文件匯編（2004-2023年）》和《2023年度國資監管制度選編》，構建系統完備、科學(xué)規范的監管制度體系，增強地方國資監管制度賦能。（法規處）
（二十）通過(guò)片區調研、現場(chǎng)交流等方式，跟蹤了解地市國資監管機構推動(dòng)企業(yè)法治工作進(jìn)展情況，指導加強市屬企業(yè)合規管理體系建設和法律案件管理，加強地方法治合規人才培育，提升國有企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)能力。（法規處）
（二十一）指導地市國資監管機構做好年度企業(yè)國有資產(chǎn)統計工作，開(kāi)展2023年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統計報表驗審，部署2024年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統計工作。（財評處）
（二十二）指導督促地市國資監管機構做好企業(yè)財務(wù)快報擴面工作，逐步實(shí)現各縣（市、區）國有企業(yè)季度財務(wù)報表全覆蓋。（財評處）
（二十三）召開(kāi)季度經(jīng)濟運行分析會(huì )議，指導地市國資監管機構完善國有經(jīng)濟動(dòng)態(tài)監測機制，按月編發(fā)地方財務(wù)動(dòng)態(tài)，加強季度經(jīng)濟運行分析。（財評處）
（二十四）組織召開(kāi)全省國資系統財務(wù)監督工作會(huì )議，總結交流全省國資系統財務(wù)監督工作情況，推動(dòng)提升地市國資監管機構財務(wù)監督工作水平。（財評處）
（二十五）組織召開(kāi)全省國資國企綜合監督工作會(huì )議，研討交流全省國有資產(chǎn)綜合監督工作開(kāi)展情況，提升地市國資監管機構綜合監督工作水平。（監督處）
（二十六）指導地市國資監管機構抓實(shí)抓牢違規問(wèn)題線(xiàn)索查處工作，強化對國有企業(yè)權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚焦部門(mén)和崗位的監督。（監督處）
（二十七）召開(kāi)2024年全省國資國企黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議暨警示教育大會(huì )，總結2023年國資國企黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，部署2024年重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展警示教育。（黨建處）
四、堅持上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，激發(fā)國資監管體制新活力
（二十八）組織召開(kāi)省屬企業(yè)工作會(huì )議暨全省國資監管工作會(huì )議，總結部署全省國資國企工作。探索建立全省國資國企辦公室交流協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制。（辦公室）
（二十九）持續完善國資國企在線(xiàn)監管系統建設，強化數據匯聚共享和分析能力，完成國資監管數據中臺功能升級，推進(jìn)國資監管數據統一采集、匯聚和存儲管理，全面提升國資監管風(fēng)險預警水平。（辦公室）
（三十）適時(shí)出臺市縣國資監管工作評估評價(jià)實(shí)施辦法，搭建符合地方實(shí)際的評估評價(jià)指標體系，常態(tài)化開(kāi)展評估評價(jià)工作，促進(jìn)地方國資監管機構全面履行國資監管職責，提升全省國資監管工作專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化、高效化水平。（法規處）
（三十一）指導地方國資國企參與長(cháng)三角國資國企創(chuàng )新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，充分發(fā)揮創(chuàng )新聯(lián)合會(huì )功能作用，定期組織在地市或區縣的專(zhuān)題創(chuàng )新輔導培訓。（發(fā)展處）
（三十二）探索搭建浙江國企國際化發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵省內國企聯(lián)合央企、民企“抱團出海”“借船出海”，以駐外重要窗口公司為載體，搭建海外綜合服務(wù)站，建設我省國資海外發(fā)展戰略支點(diǎn)，提升“義新歐”中歐班列平臺服務(wù)效能。（發(fā)展處）
（三十三）指導地市國資監管機構進(jìn)一步規范國有資產(chǎn)交易監管，繼續推進(jìn)地方交易項目進(jìn)入“浙交匯”統一平臺。（產(chǎn)權處）
（三十四）組織舉辦全省國資系統干部培訓班、全省國有產(chǎn)權管理業(yè)務(wù)培訓班、企業(yè)一流財務(wù)管理體系建設培訓班、國企改革政策解讀專(zhuān)項培訓班、全省國資國企考核分配業(yè)務(wù)培訓班、全省國資國企綜合監督業(yè)務(wù)培訓班等，加強對地方國資監管政策指導和工作交流，綜合提升國資系統行權履職能力水平。（人事處、產(chǎn)權處、財評處、企改處、考核處、監督處）
（三十五）組織召開(kāi)全省地市國企黨建工作會(huì )議暨新風(fēng)尚現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，總結交流全省地市國企黨建工作開(kāi)展情況和新風(fēng)尚推進(jìn)情況，提升地市國企黨建工作水平。（黨建處）
（三十六）深化全省國資國企黨建工作載體和交流協(xié)作機制。持續推動(dòng)實(shí)施黨建工作片會(huì )制度，指導召開(kāi)各片區黨建工作片會(huì )；建立完善地市國企黨建“爭先指數”，加速構建全省國資國企黨建工作大格局。（黨建處）
（三十七）進(jìn)一步加強省地市國資監管機構機關(guān)黨建系統聯(lián)動(dòng)工作。常態(tài)化開(kāi)展線(xiàn)上信息交流、資源共享，適時(shí)召開(kāi)國資系統機關(guān)黨建工作交流會(huì )，進(jìn)一步提升聯(lián)動(dòng)質(zhì)量。（機關(guān)黨委）
（三十八）進(jìn)一步落實(shí)國資監管大格局協(xié)作互動(dòng)交流組制度，促進(jìn)每個(gè)委領(lǐng)導聯(lián)系的省屬企業(yè)、省屬金融文化企業(yè)、重點(diǎn)在浙央企與地方國資國企結對共建，常態(tài)化開(kāi)展協(xié)同合作，互補優(yōu)勢，共謀發(fā)展。（委機關(guān)各處室）
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