浙統〔2024〕31號《浙江省部門(mén)統計調查項目管理辦法(2024年修訂)》

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浙江省部門(mén)統計調查項目管理辦法(2024年修訂)





浙統〔2024〕31號





 


第一章 總 則




第一條 為加強對全省縣級以上部門(mén)統計調查項目的規范性、統一性管理,提高統計調查的科學(xué)性和有效性,減輕統計調查對象負擔,推進(jìn)部門(mén)之間統計信息共享,根據《中華人民共和國統計法》及其實(shí)施條例、國家統計局《部門(mén)統計調查項目管理辦法》(中華人民共和國國家統計局令第22號),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于浙江省縣級以上的政府機關(guān)(不包括統計局)和具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)政府授權具有一定行政職能的人民團體等有關(guān)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)部門(mén))開(kāi)展的統計調查項目管理。有關(guān)部門(mén)與統計局聯(lián)合開(kāi)展的調查項目,依照《中華人民共和國統計法》相關(guān)規定執行。

第三條 本辦法所稱(chēng)的統計調查項目,是指本辦法第二條規定的有關(guān)部門(mén)通過(guò)調查表格、問(wèn)卷以及其他方式搜集整理統計資料,用于政府管理和公共服務(wù)的各類(lèi)統計調查項目。

第四條 縣級以上各級統計局負責管理本級有關(guān)部門(mén)制定的統計調查項目。

第五條 有關(guān)部門(mén)應當明確統一組織協(xié)調統計工作的綜合機構,負責歸口管理、統一申報本部門(mén)的統計調查項目。

第六條 有關(guān)部門(mén)制定的統計調查項目,報本級統計局審批。省統計局與有關(guān)部門(mén)共同制定的統計調查項目,報國家統計局審批;省級以下統計局與有關(guān)部門(mén)共同制定的統計調查項目,報省統計局審批。
 



第二章 部門(mén)統計調查項目的制定




第七條 有關(guān)部門(mén)執行相關(guān)法律、法規、規章、地方黨委政府的決定和履行本部門(mén)職責,需要開(kāi)展統計活動(dòng)的,應當制定相應的統計調查項目。

第八條 有關(guān)部門(mén)制定統計調查項目,應當減少調查頻率,縮小調查規模,降低調查成本,減輕基層統計人員和統計調查對象的負擔??梢酝ㄟ^(guò)行政記錄和大數據加工整理獲得統計資料的,不得開(kāi)展統計調查;可以通過(guò)已經(jīng)批準實(shí)施的各種統計調查整理獲得統計資料的,不得重復開(kāi)展統計調查;抽樣調查、重點(diǎn)調查可以滿(mǎn)足需要的,不得開(kāi)展全面統計調查。

第九條 有關(guān)部門(mén)制定統計調查項目,應當有組織、人員和經(jīng)費保障。

第十條 有關(guān)部門(mén)制定統計調查項目,應當同時(shí)制定該項目的統計調查制度。

統計調查制度內容包括總說(shuō)明、報表目錄、調查表式、分類(lèi)目錄、指標解釋、指標間邏輯關(guān)系,采用抽樣調查方法的還應當包括抽樣方案。

統計調查制度總說(shuō)明應當對調查目的、調查對象、統計范圍、調查內容、調查頻率、調查時(shí)間、調查方法、組織實(shí)施方式、質(zhì)量控制、報送要求、信息共享、資料公布等作出規定。

面向單位的統計調查,其統計調查對象應當取自統計局的基本單位名錄庫或者部門(mén)基本單位名錄庫。

第十一條 統計調查應當規范設置統計指標、調查表,指標解釋和計算方法應當科學(xué)合理。

第十二條 統計調查應當使用國家統計標準。無(wú)國家統計標準的,可以使用經(jīng)國家統計局批準的部門(mén)統計標準。

第十三條 有關(guān)部門(mén)新制定的統計調查項目或者對現行統計調查項目進(jìn)行較大修訂的,應當開(kāi)展試填試報等工作。其中,重要統計調查項目應當進(jìn)行試點(diǎn)。

第十四條 有關(guān)部門(mén)統計調查項目涉及其他部門(mén)職責的,應當事先征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

 


第三章 部門(mén)統計調查項目審批




第十五條 有關(guān)部門(mén)的統計調查項目審批包括申報、受理、審查、反饋、決定等程序。

第十六條 部門(mén)統計調查項目送審時(shí),應當向審批機關(guān)提交下列材料:

(一)申請審批項目的部門(mén)公文;

(二)新增(修訂)統計調查項目申請書(shū);

(三)統計調查制度(方案);

(四)統計調查表評價(jià)表(申報新增或重大修訂統計調查項目時(shí)提供,開(kāi)展重要統計調查項目應同時(shí)提供試點(diǎn)報告);

(五)白名單指標查重反饋單;

(六)調查項目委托書(shū)(申報委托統計調查項目時(shí)提供);

(七)征求有關(guān)地方、部門(mén)、統計調查對象和專(zhuān)家意見(jiàn)及其采納情況;

(八)統計調查項目制定機關(guān)按照會(huì )議制度集體討論決定的會(huì )議紀要;

(九)可以由審批機關(guān)公布的統計調查制度的主要內容;

(十)防范和懲治統計造假、弄虛作假責任規定。

有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)浙政釘向統計局經(jīng)辦部門(mén)報送電子版材料初審后,在機關(guān)內部“最多跑一次”提交申請。涉及保密項目,按保密規定執行。

第十七條 申請材料齊全并符合法定形式的,審批機關(guān)予以受理。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的,審批機關(guān)應當一次告知需要補正的全部?jì)热?,申請部門(mén)應當按照告知要求予以補正。

第十八條 統計調查制度應當列明下列事項:

(一)向審批機關(guān)報送的申請機關(guān)組織實(shí)施統計調查取得的具體統計資料清單;

(二)主要統計指標公布的時(shí)間、渠道;

(三)統計信息共享的內容、方式、時(shí)限、渠道、責任單位和責任人;

(四)統計調查對象使用統計基本單位名錄庫或者部門(mén)基本單位名錄庫的情況。

第十九條 審批機關(guān)對申請審批的統計調查項目進(jìn)行審查,符合下列條件的統計調查項目,作出予以批準的書(shū)面決定:

(一)具有法定依據或者確為有關(guān)部門(mén)公共管理和服務(wù)所必需;

(二)與現有的國家統計調查項目、部門(mén)統計調查項目和地方統計調查項目的主要內容不重復、不矛盾;

(三)主要統計指標無(wú)法通過(guò)本部門(mén)的行政記錄或者已有統計調查資料加工整理取得;

(四)統計調查制度科學(xué)、合理、可行,并且符合本辦法第九條、第十條和第十八條規定;

(五)采用的統計標準符合國家有關(guān)規定;

(六)符合統計法律法規和國家有關(guān)規定。

不符合前款規定的,審批機關(guān)向申請部門(mén)提出修改意見(jiàn);修改后仍不符合前款規定條件的,審批機關(guān)作出不予批準的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由。

第二十條 審批期限為自審批機關(guān)受理之日起10個(gè)工作日內。10個(gè)工作日內不能作出決定的,經(jīng)審批機關(guān)負責人批準可以延長(cháng)10日,并應當將延長(cháng)審批期限的理由告知申請部門(mén)。申請部門(mén)要按照統計調查項目審批規范標準申報。

申請部門(mén)修改統計調查項目的時(shí)間,不計算在審批期限內。

第二十一條 統計調查項目有下列情形之一的,審批機關(guān)簡(jiǎn)化審批程序,縮短期限:

(一)發(fā)生突發(fā)事件,需要迅速實(shí)施統計調查;

(二)統計調查內容未做變動(dòng),統計調查項目有效期屆滿(mǎn)需要延長(cháng)期限。

第二十二條 統計調查項目實(shí)行有效期管理。審批的統計調查項目有效期為3年,統計調查制度對有效期規定少于3年的,從其規定。有效期以批準執行的日期為起始時(shí)間。

統計調查項目超過(guò)有效期需要繼續執行或者在有效期內需要變更內容的,申請部門(mén)應當重新申請審批。

第二十三條 統計調查項目經(jīng)審批機關(guān)批準后,應當在統計調查表的右上角標明表號、制定機關(guān)、批準文號(即批復文件文號)、有效期限(按批復文件規定填寫(xiě))等標志。

第二十四條 申請部門(mén)收到批準的書(shū)面決定后,在10個(gè)工作日內將標注法定標志的正式統計調查制度(方案)和白名單指標清單報本級統計局。

第二十五條 審批機關(guān)定期通過(guò)本級政府或統計局網(wǎng)站公布批準的統計調查項目名稱(chēng)、制定機關(guān)、批準文號、有效期限和統計調查制度的主要內容。涉及國家秘密的統計調查項目除外。
 



第四章 部門(mén)統計調查的組織實(shí)施




第二十六條 有關(guān)部門(mén)應當健全統計工作流程規范,完善統計數據質(zhì)量控制辦法,夯實(shí)統計基礎工作,嚴格按照批準的統計調查制度組織實(shí)施統計調查。

第二十七條 有關(guān)部門(mén)在組織實(shí)施統計調查時(shí),應當就統計調查制度的主要內容對組織實(shí)施人員進(jìn)行培訓;應當就法定填報義務(wù)、主要指標涵義和口徑、計算方法、采用的統計標準和其他填報要求,向調查對象作出說(shuō)明。

第二十八條 有關(guān)部門(mén)應當按《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》的要求及時(shí)公布主要統計指標涵義、調查范圍、調查方法、計算方法、抽樣調查樣本量等信息,對統計數據進(jìn)行解釋說(shuō)明。

第二十九條 有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施統計調查應當遵守國家有關(guān)統計資料管理和公布的規定。

第三十條 部門(mén)統計調查取得的統計資料,一般應當在政府部門(mén)間共享。

第三十一條 有關(guān)部門(mén)建立統計調查項目執行情況評估制度,對實(shí)施情況、實(shí)施效果和存在問(wèn)題進(jìn)行評估,認為應當修改的,按規定報請本級統計局審批。

 


第五章 統計局提供的服務(wù)




第三十二條 縣級以上各級統計局依法開(kāi)展本級有關(guān)部門(mén)的統計調查項目審批工作,為部門(mén)提供有關(guān)統計業(yè)務(wù)咨詢(xún)、統計調查制度設計指導、統計業(yè)務(wù)培訓等服務(wù)。

第三十三條 縣級以上各級統計局組織本級有關(guān)部門(mén)共同維護、更新統計基本單位名錄庫,為有關(guān)部門(mén)統計調查提供調查單位名錄和抽樣框。

第三十四條 縣級以上各級統計局為本級有關(guān)部門(mén)統計調查提供國家統計標準。

第三十五條 縣級以上各級統計局向本級有關(guān)部門(mén)提供統計調查項目查詢(xún)服務(wù)。

第三十六條 縣級以上各級統計局推動(dòng)統計信息共享,為有關(guān)部門(mén)提供部門(mén)統計數據查詢(xún)服務(wù)。

 


第六章 監督檢查




第三十七條 縣級以上各級統計局依法查處本級和下級有關(guān)部門(mén)和統計調查對象執行部門(mén)統計調查制度中發(fā)生的統計違法行為。

第三十八條 任何單位和個(gè)人有權向縣級以上各級統計局舉報部門(mén)統計調查違法行為。

縣級以上各級統計局公布舉報統計違法行為的方式和途徑,依法受理、核實(shí)、處理舉報,并為舉報人保密。

第三十九條 有關(guān)部門(mén)積極協(xié)助本級統計局查處統計違法行為,及時(shí)向本級統計局移送有關(guān)統計違法案件材料。

第四十條 縣級以上統計局在調查部門(mén)統計違法行為或者部門(mén)統計數據時(shí),有權采取《中華人民共和國統計法》相關(guān)規定的下列措施:

(一)發(fā)出檢查查詢(xún)書(shū),向檢查單位和調查對象查詢(xún)部門(mén)統計調查項目有關(guān)事項;

(二)要求檢查單位和調查對象提供與部門(mén)統計調查有關(guān)的統計調查制度、調查資料、調查報告及其他相關(guān)證明和資料;

(三)就與檢查有關(guān)的事項詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員;

(四)進(jìn)入檢查單位和調查對象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統計數據處理信息系統進(jìn)行檢查、核對;

(五)經(jīng)本機構負責人批準,登記保存檢查單位與統計調查有關(guān)的統計調查制度、調查資料、調查報告及其他相關(guān)證明和資料;

(六)對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復制。

縣級以上統計局進(jìn)行監督檢查時(shí),監督檢查人員不得少于2人,并應當出示執法證件;未出示的,有關(guān)部門(mén)有權拒絕檢查。

第四十一條 縣級以上統計局履行監督檢查職責時(shí),有關(guān)部門(mén)應當如實(shí)反映情況,提供相關(guān)證明和資料,不得拒絕、阻礙檢查,不得轉移、隱匿、篡改、毀棄與部門(mén)統計調查有關(guān)的統計調查制度、調查資料、調查報告及其他相關(guān)證明和資料。

 


第七章 法律責任




第四十二條 有關(guān)部門(mén)在組織實(shí)施部門(mén)統計調查活動(dòng)中有下列行為之一的,依照《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》第四十三條第一款處理:

(一)違法制定、實(shí)施統計調查項目;

(二)未執行國家統計標準或者經(jīng)依法批準的部門(mén)統計標準;

(三)未執行批準的統計調查制度;

(四)在統計調查中統計造假、弄虛作假。

第四十三條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員有違反本辦法的行為,按有關(guān)法律法規規定處理。

第四十四條縣級以上統計局在查處部門(mén)統計違法行為中,認為對有關(guān)國家工作人員依法應當給予處分的,應當提出給予處分的建議,將處分建議和案件材料移送該國家工作人員的任免機關(guān)或者監察機關(guān)。

 


第八章 附 則




第四十五條 本辦法自2024年8月1日起施行。浙江省統計局2018年7月20日印發(fā)的《浙江省部門(mén)統計調查項目管理辦法》同時(shí)廢止。



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本文關(guān)鍵詞: 浙統, 浙江省, 部門(mén), 統計, 調查, 項目, 管理辦法, 2024年, 修訂

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