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安徽省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告（十四屆）第二十三號
《安徽省測繪地理信息條例》已經(jīng)2024年3月28日安徽省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2024年7月1日起施行。
安徽省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2024年3月29日
安徽省測繪地理信息條例
（2024年3月28日安徽省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議通過(guò)）
目 錄
第一章 總 則
第二章 測繪基準與測量標志
第三章 基礎測繪與其他測繪
第四章 測繪市場(chǎng)管理
第五章 成果管理
第六章 地理信息安全、服務(wù)與應用
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強測繪地理信息管理，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，保障測繪地理信息事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設、社會(huì )發(fā)展和生態(tài)保護服務(wù)，維護地理信息安全，根據《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內從事測繪、使用測繪成果、提供地理信息服務(wù)及其監督管理活動(dòng)。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對測繪地理信息工作的領(lǐng)導，將測繪地理信息事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將基礎性、公益性測繪地理信息工作所需經(jīng)費列入本級政府預算。
鄉鎮人民政府、街道辦事處按照職責做好測繪地理信息相關(guān)工作。
第四條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)負責本行政區域內測繪地理信息工作的統一監督管理，其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責本部門(mén)有關(guān)的測繪地理信息工作。
第五條 從事測繪活動(dòng)，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家規定的測繪技術(shù)規范和標準。
為滿(mǎn)足地方自然條件等特殊技術(shù)要求的，可以制定測繪地理信息地方標準。
第六條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應當采取措施，促進(jìn)測繪地理信息成果的推廣和應用，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
第七條 各級人民政府以及自然資源等有關(guān)部門(mén)和單位應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，維護國家主權、安全和利益。
教育部門(mén)、中小學(xué)校應當將國家版圖意識教育納入教學(xué)內容，加強愛(ài)國主義教育。
新聞媒體應當采取多種形式，開(kāi)展國家版圖意識的宣傳。
第二章 測繪基準與測量標志
第八條 省人民政府自然資源主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照統籌建設、資源共享的原則，建立統一的衛星導航定位基準服務(wù)系統，提供導航定位基準信息公共服務(wù)。
在本省行政區域內建設衛星導航定位基準站的，建設單位應當按照國家有關(guān)規定，報國務(wù)院自然資源主管部門(mén)或者省人民政府自然資源主管部門(mén)備案。
衛星導航定位基準站的建設、運行維護和服務(wù)，應當符合國家標準和保密規定，不得危害國家安全。
第九條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)負責本行政區域內的測量標志保護工作，應當建立健全永久性測量標志檔案和管理系統，定期對永久性測量標志進(jìn)行檢查、維護。
省人民政府自然資源主管部門(mén)具體管理和維護國家一、二等永久性測量標志及省級基礎測繪設置的永久性測量標志；設區的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)具體管理和維護國家三、四等永久性測量標志及本級基礎測繪設置的永久性測量標志。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好本轄區內的測量標志保護工作。
第十條 永久性測量標志應當設置明顯的標牌。
設置永久性測量標志，需要使用國有或者集體所有的土地的，應當依法給予補償。
第三章 基礎測繪與其他測繪
第十一條 省人民政府自然資源主管部門(mén)組織實(shí)施下列基礎測繪項目：
（一）建立、更新和維護全省統一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）建立、更新和維護省級基礎地理信息系統、地理信息公共服務(wù)平臺；
（三）統籌獲取、處理和分發(fā)全省航空航天遙感基礎數據；
（四）測制、更新全省1︰10000至1︰5000國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產(chǎn)品；
（五）生產(chǎn)、更新全省地形級實(shí)景三維數據，建設成果數據庫和服務(wù)系統；
（六）組織建設、管理和維護衛星導航定位基準站、永久性測量標志等省級測繪基礎設施；
（七）編制、更新省基本地圖、綜合地圖集；
（八）國務(wù)院自然資源主管部門(mén)和省人民政府確定的其他基礎測繪項目。
第十二條 設區的市、縣（市）人民政府自然資源主管部門(mén)組織實(shí)施下列基礎測繪項目：
（一）加密、維護本行政區域內平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；
（二）建立、更新和維護本行政區域基礎地理信息系統、地理信息公共服務(wù)平臺；
（三）統籌獲取、處理和分發(fā)本行政區域航空航天遙感數據；
（四）測制、更新本行政區域1︰2000至1︰500國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產(chǎn)品；
（五）生產(chǎn)、更新本行政區域城市級實(shí)景三維數據，建設市縣級成果數據庫；
（六）編制、更新本行政區域基本地圖、綜合地圖集；
（七）上級自然資源主管部門(mén)和設區的市、縣（市）人民政府確定的其他基礎測繪項目。
第十三條 基礎測繪成果實(shí)行定期更新制度，更新周期不超過(guò)二年。自然災害多發(fā)地區，以及經(jīng)濟建設、國防建設、生態(tài)文明建設和社會(huì )發(fā)展急需的基礎測繪成果應當及時(shí)更新。
縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當及時(shí)組織收集有關(guān)行政區域界線(xiàn)、地名地址、水系、交通、居民點(diǎn)、電力、植被等地理信息的變化情況。有關(guān)部門(mén)和單位應當及時(shí)提供更新資料。
第十四條 縣級以上行政區域界線(xiàn)的標準畫(huà)法圖，按照國家有關(guān)規定執行。
鄉鎮行政區域界線(xiàn)的標準畫(huà)法圖，由省人民政府民政、自然資源部門(mén)擬訂，報省人民政府批準后公布。
第十五條 城鄉建設領(lǐng)域的工程測量活動(dòng)，與房屋產(chǎn)權、權籍相關(guān)的房屋面積的測量，應當執行由國務(wù)院住房和城鄉建設部門(mén)、國務(wù)院自然資源部門(mén)組織編制的測量技術(shù)規范。
水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動(dòng)，應當執行國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規范。
第四章 測繪市場(chǎng)管理
第十六條 從事測繪活動(dòng)的單位，應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內從事測繪活動(dòng)。
導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批，按照國家有關(guān)規定執行。其他測繪資質(zhì)，由省人民政府自然資源主管部門(mén)審批。
第十七條 從事測繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當具備相應的執業(yè)資格條件。
測繪人員進(jìn)行測繪活動(dòng)時(shí)，應當持有測繪作業(yè)證件。
測繪作業(yè)證件由設區的市人民政府自然資源主管部門(mén)負責核發(fā)、注冊。
第十八條 工程建設項目涉及多項測繪服務(wù)的，按照國家規定推行在用地、規劃、施工、竣工驗收及不動(dòng)產(chǎn)登記等階段對同一標的物只測一次，實(shí)行一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享，避免重復測繪。
第十九條 測繪地理信息項目的發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包。
中標的測繪單位擬將測繪地理信息項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應當事先在投標文件中載明，且分包量不得大于該項目總承包量的百分之四十。接受分包的單位應當具備相應的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。
第二十條 招標和政府采購的測繪地理信息項目，承包單位應當在合同簽訂之日起十五個(gè)工作日內，向測繪地理信息項目所在地自然資源主管部門(mén)備案登記；測繪地理信息項目分包的，應當附具分包合同文本復印件。
第五章 成果管理
第二十一條 測繪單位對完成的測繪地理信息成果質(zhì)量負責。測繪地理信息項目未經(jīng)驗收合格的，測繪地理信息成果不得交付使用。
縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當建立測繪成果質(zhì)量監督檢查制度，加強對測繪成果質(zhì)量的監督管理。
第二十二條 測繪地理信息項目出資人或者承擔財政投資的測繪地理信息項目的單位，應當在測繪地理信息項目驗收合格后三個(gè)月內，向省人民政府自然資源主管部門(mén)匯交測繪成果副本或者目錄。屬于基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果副本；屬于非基礎測繪項目的，應當匯交測繪成果目錄。
第二十三條 省人民政府自然資源主管部門(mén)應當自收到測繪成果副本或者目錄之日起十日內，將其移交給測繪成果保管單位。
省人民政府自然資源主管部門(mén)應當定期編制測繪地理信息成果目錄，并向社會(huì )公布。
第二十四條 測繪地理信息成果保管單位應當建立健全測繪地理信息成果資料保管制度和基礎測繪成果資料的異地備份存放制度。
測繪地理信息成果資料的存放設施與條件應當符合國家有關(guān)保密、消防及檔案管理的規定和要求，并按照國家有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)和提供利用。
第二十五條 本省行政區域內的重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、數量、長(cháng)度，以及冠以“安徽”“安徽省”等字樣的地理信息數據，除依法由國務(wù)院批準、公布外，由省人民政府自然資源主管部門(mén)審核，經(jīng)與有關(guān)部門(mén)會(huì )商后，報省人民政府批準，由省人民政府或者其授權的部門(mén)公布。
任何自然人、法人和非法人組織不得擅自公布本省行政區域內重要地理信息數據。
第二十六條 編制、出版地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應當遵守國家有關(guān)地圖管理的規定。
編制行政區域地圖不得進(jìn)行地理要素的有償標載，不得刊登廣告。
編制導航電子地圖和公開(kāi)發(fā)行的交通圖、旅游圖等專(zhuān)題地圖的，應當根據地圖載負量標載國家機關(guān)、醫療機構、學(xué)校、圖書(shū)館、體育館、車(chē)站等公共地理信息，并不得收取標載費用。在其他專(zhuān)題地圖上刊登廣告的，不得壓蓋地圖內容，影響地圖的使用功能。
第二十七條 向社會(huì )公開(kāi)主要表現地在本省行政區域范圍內的地圖，應當報省人民政府自然資源主管部門(mén)審核，其中地圖主要表現地在設區的市行政區域范圍內的，報設區的市人民政府自然資源主管部門(mén)審核。但是，景區圖、街區圖、地鐵線(xiàn)路圖等內容簡(jiǎn)單的地圖除外。
第六章 地理信息安全、服務(wù)與應用
第二十八條 地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位應當對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用、銷(xiāo)毀情況進(jìn)行登記并長(cháng)期保存，實(shí)行可追溯管理。
第二十九條 采集、存儲、處理、傳輸和應用地理信息，應當遵守國家保密法律、法規和有關(guān)規定，不得危害國家安全和公共利益，不得泄露國家秘密。
地理信息生產(chǎn)、利用單位和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者收集、利用個(gè)人信息，應當遵守個(gè)人信息保護法律、法規和有關(guān)規定。
第三十條 測繪航空攝影的底片、數據，按照國家和省有關(guān)規定經(jīng)保密審查和保密技術(shù)處理后，方可使用。
使用無(wú)人駕駛航空器進(jìn)行測繪航空攝影的，應當遵守國家和省航空飛行管制的有關(guān)規定。
第三十一條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當組織推動(dòng)地理信息數據開(kāi)放共享，促進(jìn)測繪地理信息成果的社會(huì )化應用，提升測繪地理信息公共服務(wù)水平。
第三十二條 縣級以上人民政府應當加強地理信息公共服務(wù)平臺建設，加工和編制多尺度、多類(lèi)型的公眾版測繪成果，拓展綜合地理信息服務(wù)，提升在線(xiàn)地理信息公共服務(wù)能力。推動(dòng)測繪地理信息在政府決策、防災減災、生態(tài)環(huán)境保護、城市治理等領(lǐng)域的賦能應用，促進(jìn)位置服務(wù)、精準農業(yè)、平臺經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)等數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。
第三十三條 縣級以上人民政府應當結合本地實(shí)際建立資金、土地、科技、人才等方面的激勵機制，完善地理信息產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導企業(yè)加大科技創(chuàng )新投入，鼓勵測繪地理信息新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng )新，推廣使用安全可信的地理信息技術(shù)和設備，豐富測繪地理信息高附加值產(chǎn)品的供給。
第三十四條 縣級以上人民政府應當支持和鼓勵社會(huì )力量依法依規采集、處理測繪地理信息數據，支持利用測繪地理信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)基于時(shí)空大數據的即需即供、主動(dòng)服務(wù)、個(gè)性服務(wù)新模式，打造智慧便民生活圈，拓展購物消費、居家生活、養老托育、家政服務(wù)等數字化應用場(chǎng)景。
第三十五條 縣級以上人民政府應當結合實(shí)際采取措施，吸引社會(huì )資金投資地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數字地圖、導航定位、遙感、實(shí)景三維等地理信息數據與現代物流、共享經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、智慧出行等新產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化升級。
第七章 法律責任
第三十六條 違反本條例規定，縣級以上人民政府自然資源等有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員，依法給予處分：
（一）未依法實(shí)施行政許可的；
（二）發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報后，未按照規定處理的；
（三）利用職務(wù)上的便利收受他人財物的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十七條 違反本條例第二十五條規定，擅自發(fā)布本省行政區域內重要地理信息數據的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令改正，給予警告，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十六條規定，編制行政區域地圖、導航電子地圖或者公開(kāi)發(fā)行的交通圖、旅游圖等專(zhuān)題地圖收取標載費用的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期改正，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，處標載費用一倍以上二倍以下罰款。
第三十九條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有行政處罰規定的，依照其規定執行；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第四十條 本條例自2024年7月1日起施行?！栋不帐y繪條例》同時(shí)廢止。
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