浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2024〕7號《浙江省商務(wù)廳等9部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)浙江自貿試驗區制度型開(kāi)放若干意見(jiàn)〉的通知》

《浙江省商務(wù)廳等9部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)浙江自貿試驗區制度型開(kāi)放若干意見(jiàn)〉的通知》






浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2024〕7號

各市商務(wù)局、發(fā)展改革委、經(jīng)信局、公安局、人力社保局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局，人民銀行各市分行、國家金融監督管理總局各監管分局，中國（浙江）自由貿易試驗區舟山管委會(huì )，寧波、杭州、金義片區管委會(huì )：

為加快推進(jìn)中國（浙江）自由貿易試驗區提升戰略，深入推動(dòng)制度型開(kāi)放，建設更高水平自貿試驗區，現將《關(guān)于推動(dòng)浙江自貿試驗區制度型開(kāi)放若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹實(shí)施。




 

浙江省商務(wù)廳

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )

浙江省經(jīng)濟和信息化廳

浙江省公安廳

浙江省人力資源和社會(huì )保障廳

浙江省交通運輸廳

浙江省市場(chǎng)監督管理局

中國人民銀行浙江省分行

國家金融監督管理總局浙江監管局

2024年3月15日




 

關(guān)于推動(dòng)浙江自貿試驗區制度型開(kāi)放若干意見(jiàn)

為深入貫徹黨的二十大精神，強力推進(jìn)省委、省政府創(chuàng )新深化改革攻堅開(kāi)放提升的戰略部署，加快推進(jìn)中國（浙江）自由貿易試驗區提升戰略，高標準對接國際經(jīng)貿規則，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，努力建設更高水平自貿試驗區。根據《關(guān)于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點(diǎn)對接國際高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放的若干措施》（國發(fā)〔2023〕9號）《中國（浙江）自由貿易試驗區提升行動(dòng)方案（2023—2027年）》（浙政辦發(fā)〔2023〕40號），特制定本意見(jiàn)。

一、推動(dòng)貨物貿易創(chuàng )新發(fā)展

1.貨物暫時(shí)進(jìn)境時(shí)納稅義務(wù)人向海關(guān)提供擔保后，可以暫不繳納關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅：符合我國法律規定的臨時(shí)入境人員開(kāi)展業(yè)務(wù)、貿易或專(zhuān)業(yè)活動(dòng)所必須的專(zhuān)業(yè)設備（包括軟件，進(jìn)行新聞報道或者攝制電影、電視節目使用的儀器、設備及用品等）；用于展覽或演示的貨物；商業(yè)樣品、廣告影片和錄音；用于體育競賽、表演或訓練等所必須的體育用品。上述貨物應當自進(jìn)境之日起6個(gè)月內復運出境，暫時(shí)入境期間不得用于出售或租賃等商業(yè)目的。需要延長(cháng)復運出境期限的，應按規定辦理延期手續。（省財政廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省稅務(wù)局）

2.如貨物抵達前（含抵達時(shí)）未確定關(guān)稅、其他進(jìn)口環(huán)節稅和規費，但在其他方面符合放行條件，且已向海關(guān)提供擔?；蛞寻匆舐男袪幾h付款程序，海關(guān)應予以放行。（杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

3.允許進(jìn)口標簽中包括chateau（酒莊）、classic（經(jīng)典的）、clos（葡萄園）、cream（柔滑的）、crusted/crusting（有酒渣的）、fine（精美的）、late bottled vintage（遲裝型年份酒）、noble（高貴的）、reserve（珍藏）、ruby（寶石紅）、special reserve（特藏）、solera（索萊拉）、superior（級別較高的）、sur lie（酒泥陳釀）、tawny（陳年黃色波特酒）、vintage（年份）或vintage character（年份特征）描述詞或形容詞的葡萄酒。（杭州海關(guān)、寧波海關(guān)、省市場(chǎng)監管局）

4.海關(guān)不得僅因優(yōu)惠貿易協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)存在印刷錯誤、缺少背頁(yè)說(shuō)明、證明填制存在瑕疵等微小差錯或細微差異而拒絕給予貨物優(yōu)惠關(guān)稅待遇。（杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

5.優(yōu)化預裁定作業(yè)流程，實(shí)施人工預審，企業(yè)在預裁定到期后及時(shí)重新申請預裁定，海關(guān)從速完成審核，確保預裁定決定的延續性。（杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

二、推進(jìn)貿易無(wú)紙化

6.支持“單一窗口”系統與 DEPA 成員國及其他國家“單一窗口”開(kāi)展申報通道對接與數據互聯(lián)，包括申報通道信息、通關(guān)狀態(tài)數據、物流狀態(tài)數據、海關(guān)合規參數、稅率數據、監管要求、知識產(chǎn)權備案數據等方面信息共享。（省商務(wù)廳、省口岸辦、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

7.支持高水平建設浙江實(shí)施自貿協(xié)定的數字化公共服務(wù)平臺。（省商務(wù)廳、省口岸辦）

8.支持銀行基于電子提單應用給予試點(diǎn)企業(yè)在開(kāi)立信用證及配套融資、收付匯、結售匯、貿易融資、進(jìn)出口保險、通關(guān)等方面給予優(yōu)惠和便利。（人行浙江省分行、國家金融監督管理總局浙江監管局、省地方金融監管局、省商務(wù)廳）

9.支持銀行基于電子提單應用進(jìn)行新型離岸貿易真實(shí)性核驗，并在相關(guān)領(lǐng)域的應用場(chǎng)景先試先行。（省商務(wù)廳、人行浙江省分行）

10.支持符合條件的電子倉單平臺接入海外倉儲、物流、支付等基礎設施。（省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦）

三、加快數字經(jīng)濟和數字貿易領(lǐng)域開(kāi)放

11.完善消費者權益保護制度，嚴厲打擊對線(xiàn)上商業(yè)活動(dòng)消費者造成損害或潛在損害的詐騙和商業(yè)欺詐行為。（省法院、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局）

12.允許境內持牌支付機構境外關(guān)聯(lián)公司通過(guò)自貿區 NRA 賬戶(hù)辦理跨境電商收結匯業(yè)務(wù)。（人行浙江省分行）

13.支持金融機構依托國內大宗商品數字倉單質(zhì)押向有真實(shí)需求的企業(yè)提供海外業(yè)務(wù)授信額度。對具備條件的大宗商品電子倉單平臺企業(yè)，開(kāi)展保稅電子倉單交割、質(zhì)押融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)。（人行浙江省分行、省商務(wù)廳、國家金融監督管理總局浙江監管局、浙江證監局、省地方金融局）

四、探索推進(jìn)跨境數據流動(dòng)

14.對于進(jìn)口、分銷(xiāo)、銷(xiāo)售或使用大眾軟件（不包括用于關(guān)鍵信息基礎設施的軟件）及含有該軟件產(chǎn)品的，有關(guān)部門(mén)及其工作人員不得將轉讓或獲取企業(yè)、個(gè)人所擁有的相關(guān)軟件源代碼作為條件要求。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省公安廳、省商務(wù)廳、人行浙江省分行等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)）

15.研究制定中國（浙江）自由貿易試驗區需要納入數據出境安全評估、個(gè)人信息出境標準合同、個(gè)人信息保護認證管理范圍的數據清單。（省商務(wù)廳、省委網(wǎng)信辦等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)）

16.促進(jìn)數據要素合規高效流通，推動(dòng)建設國家級數據交易所，探索“數字證書(shū)”“數聯(lián)網(wǎng)”“離岸數據中心”等新模式。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省數據局、省委網(wǎng)信辦）

17.探索基于未來(lái)社區場(chǎng)景的數字運營(yíng)平臺間的數字個(gè)人、企業(yè)身份跨境互認。（省商務(wù)廳、省公安廳）

18.深化數據知識產(chǎn)權制度改革，建設數據知識產(chǎn)權登記中心，拓寬數據知識產(chǎn)權交易許可、融資、保險等價(jià)值實(shí)現路徑，探索建立數據知識產(chǎn)權穿透式收益分配機制，促進(jìn)數據要素市場(chǎng)化交易流轉。推進(jìn)數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)在數據跨境流通中的運用。（省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳、人行浙江省分行、國家金融監督管理總局浙江監管局）

五、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

19.鼓勵境外專(zhuān)業(yè)人員依法為企業(yè)和居民提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，支持建立健全境外專(zhuān)業(yè)人員能力評價(jià)評估工作程序。（省人力社保廳、省建設廳、省經(jīng)信廳等相關(guān)政府部門(mén)）

20.允許符合條件的外商投資企業(yè)內部調動(dòng)專(zhuān)家隨行配偶和家屬享有與該專(zhuān)家相同的入境和臨時(shí)停留政策。（省公安廳、省外辦）

21.采購人如采用單一來(lái)源方式進(jìn)行政府采購，在公告成交結果時(shí)應說(shuō)明采用該方式的理由。（省財政廳等相關(guān)政府部門(mén)）

22.支持eWTP以泰國為試點(diǎn)，推動(dòng)自貿試驗區與泰國EEC海關(guān)監管部門(mén)探索數據互認、監管互認等。建立eWTP國際數字經(jīng)濟人才交流專(zhuān)項，選取與浙江經(jīng)貿密切、產(chǎn)業(yè)互補的國家和地區，建立由兩國人員共同構成的官員、產(chǎn)業(yè)、高校人才培訓團。（省商務(wù)廳、省教育廳、省司法廳）

23.對經(jīng)營(yíng)主體已獲取的專(zhuān)利，主管部門(mén)可通過(guò)數字化平臺提供相關(guān)專(zhuān)利的檢索、法律狀態(tài)查詢(xún)等服務(wù)。（省市場(chǎng)監管局〔省知識產(chǎn)權局〕）

24.拓寬數字領(lǐng)域專(zhuān)利快速審查服務(wù)通道，提升專(zhuān)利快速預審服務(wù)能力，縮短數字領(lǐng)域高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利授權周期。（省市場(chǎng)監管局〔省知識產(chǎn)權局〕）

25.有關(guān)部門(mén)調查涉嫌不正當競爭行為時(shí)，應對被調查的經(jīng)營(yíng)者給予指導，經(jīng)營(yíng)者作出相關(guān)承諾并按承諾及時(shí)糾正、主動(dòng)消除或減輕危害后果的，符合相關(guān)條件的依法從輕、減輕或不予行政處罰。（省市場(chǎng)監管局〔省知識產(chǎn)權局〕）

26.支持企業(yè)、商業(yè)組織、非政府組織等建立提高環(huán)境績(jì)效的自愿性機制（包括自愿審計和報告、實(shí)施基于市場(chǎng)的激勵措施、自愿分享信息和專(zhuān)門(mén)知識、開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作等），鼓勵其參與制修訂自愿性機制環(huán)境績(jì)效評估標準。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳）

27.支持企業(yè)自愿遵循環(huán)境領(lǐng)域的企業(yè)社會(huì )責任原則。相關(guān)原則應與我國贊成或支持的國際標準和指南相一致。（省生態(tài)環(huán)境廳）

28.支持全球數字貿易博覽會(huì )涉及人員、資金、物資、數據進(jìn)出境便利化。（省商務(wù)廳、省公安廳、人行浙江省分行、省委網(wǎng)信辦、杭州海關(guān)）

29.對標國際通行貿易規則，優(yōu)化監管方式方法，支持自貿區油氣全產(chǎn)業(yè)鏈改革創(chuàng )新。（省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)）

30.加強風(fēng)險防控，統籌開(kāi)放和安全，堅持底線(xiàn)思維，強化對各類(lèi)風(fēng)險的分析研判、排查和監測，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險，維護國家核心利益和政治安全。（各行業(yè)主管部門(mén)）

各有關(guān)部門(mén)和片區要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持黨的全面領(lǐng)導，認真組織落實(shí)制度型開(kāi)放若干意見(jiàn)。要加強研究，創(chuàng )新工作方法，妥善解決推進(jìn)制度型開(kāi)放中遇到的新情況新問(wèn)題，支持有條件的聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區加強復制推廣，帶動(dòng)全省域制度型開(kāi)放，不斷開(kāi)創(chuàng )高水平對外開(kāi)放新局面。

本意見(jiàn)自2024年4月25日起實(shí)施。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/244336.html

本文關(guān)鍵詞： 浙商務(wù)聯(lián)發(fā), 浙江省商務(wù)廳, 自貿試驗區, 制度, 開(kāi)放, 意見(jiàn), 通知