渝府辦發(fā)〔2024〕1號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市公平競爭審查制度實(shí)施辦法〉的通知》

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重慶市人民政府辦公廳


關(guān)于印發(fā)《重慶市公平競爭審查制度


實(shí)施辦法》的通知


渝府辦發(fā)〔2024〕1號




各區縣(自治縣)人民政府,市政府各部門(mén),有關(guān)單位:


《重慶市公平競爭審查制度實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。




重慶市人民政府辦公廳    


2024年1月10日     




(此件公開(kāi)發(fā)布)




重慶市公平競爭審查制度實(shí)施辦法




第一章 ?總 ???則




第一條??為了規范和加強公平競爭審查工作,保護和促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭,積極融入全國統一大市場(chǎng),加快推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設,建設高標準市場(chǎng)體系,根據《中華人民共和國反壟斷法》《重慶市反不正當競爭條例》和有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本辦法。


第二條??本市行政機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統稱(chēng)政策制定機關(guān))開(kāi)展公平競爭審查工作,適用本辦法。


本辦法所稱(chēng)公平競爭審查,是指政策制定機關(guān)評估其制定的涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的規章、規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施(以下統稱(chēng)政策措施)對市場(chǎng)競爭的影響,防止政策措施排除、限制市場(chǎng)競爭。


第三條??政策制定機關(guān)應當增強公平競爭審查制度的剛性約束,不得以規定、辦法、決定、公告、通知、意見(jiàn)、紀要等形式,制定、發(fā)布含有排除和限制市場(chǎng)競爭內容的市場(chǎng)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規范、資質(zhì)標準等政策措施。


第四條??經(jīng)公平競爭審查認為不具有排除、限制市場(chǎng)競爭效果或者符合例外規定的政策措施,可以實(shí)施;具有排除、限制市場(chǎng)競爭效果且不符合例外規定的政策措施,應當不予出臺或者調整至符合相關(guān)要求后出臺。未經(jīng)公平競爭審查的政策措施,不得出臺。


第五條??市市場(chǎng)監督管理部門(mén)會(huì )同市發(fā)展改革、財政、商務(wù)、司法等部門(mén),建立健全市級公平競爭審查協(xié)調機制。履行下列職責:


(一)在國務(wù)院公平競爭審查協(xié)調機制辦公室指導和市政府領(lǐng)導下,統籌協(xié)調推進(jìn)全市公平競爭審查工作,對公平競爭審查制度的實(shí)施進(jìn)行宏觀(guān)指導,協(xié)調解決制度實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題;


(二)貫徹執行國家公平競爭審查制度實(shí)施細則,研究本市相關(guān)配套政策措施,推動(dòng)工作不斷完善;


(三)指導各部門(mén)在實(shí)施公平競爭審查制度過(guò)程中加強信息溝通和相互協(xié)作,及時(shí)總結各部門(mén)實(shí)施成效,推廣先進(jìn)做法和經(jīng)驗;


(四)完成國務(wù)院公平競爭審查協(xié)調機制辦公室和市政府交辦的其他事項。


各區縣(自治縣)政府和兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )(以下統稱(chēng)區縣政府)應當加強對公平競爭審查工作的領(lǐng)導,參照市級協(xié)調機制建立本級公平競爭審查協(xié)調機制。


第六條??加強本市與其他省、自治區、直轄市公平競爭審查工作的交流合作,推動(dòng)建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)。


按照推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設國家戰略部署,加強川渝地區公平競爭審查重大政策協(xié)同,推動(dòng)建立工作聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)家咨詢(xún)、第三方評估互評等川渝公平競爭審查協(xié)作機制,共同維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。


第七條??將公平競爭審查作為制定和調整產(chǎn)業(yè)政策的必要程序,防止出臺含有地方保護、市場(chǎng)分割、指定交易等內容的政策措施;通過(guò)評估、抽查、清理等方式落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策公平競爭后評估制度,及時(shí)修訂廢止排除、限制市場(chǎng)競爭的產(chǎn)業(yè)政策。




第二章 ?審查規則




第八條 ?政策制定機關(guān)應當建立健全公平競爭審查工作機制,明確負責機構和審查程序,制定責任追究制度,規范審查行為。


政策制定機關(guān)不得以合法性審查、征求意見(jiàn)等方式代替公平競爭審查。


第九條??政策制定機關(guān)開(kāi)展公平競爭審查應當遵循審查基本流程(可參考附件1),識別相關(guān)政策措施是否屬于審查對象、判斷是否違反審查標準、分析是否適用例外規定等。屬于審查對象的,經(jīng)審查后應當在《公平競爭審查表》(可參考附件2)中形成明確的書(shū)面審查結論。


第十條??市、區縣政府或其辦公廳(室)出臺的政策措施,由起草部門(mén)開(kāi)展公平競爭審查。起草部門(mén)作出公平競爭審查結論后,應當以書(shū)面形式提請本級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室會(huì )審。


擬以市、區縣政府職能部門(mén)名義出臺的政策措施,可以由政策制定機關(guān)的具體業(yè)務(wù)機構或內部特定機構統一進(jìn)行公平競爭審查,也可以采取由具體業(yè)務(wù)機構初審后提交特定機構復核等方式進(jìn)行公平競爭審查。


多個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定或者以各類(lèi)議事協(xié)調機構名義出臺的政策措施,由牽頭部門(mén)組織開(kāi)展公平競爭審查,各參與部門(mén)負責各自職責范圍內的公平競爭審查。


第十一條??政策制定機關(guān)在開(kāi)展公平競爭審查時(shí),應當全面準確把握審查標準,科學(xué)評估有關(guān)政策措施對市場(chǎng)競爭的影響。


沒(méi)有法律、行政法規或者國務(wù)院規定依據的,政策制定機關(guān)不得制定減損經(jīng)營(yíng)主體合法權益或者增加其義務(wù)的政策措施;不得違反《中華人民共和國反壟斷法》,制定含有排除、限制市場(chǎng)競爭內容的政策措施。


第十二條??政策制定機關(guān)不得制定含有下列限制市場(chǎng)準入和退出內容的政策措施:


(一)對市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設置或者變相設置審批程序;


(二)違法設定特許經(jīng)營(yíng)權或者未經(jīng)公平競爭授予特許經(jīng)營(yíng)權;


(三)限定或者變相限定經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)(以下統稱(chēng)商品);


(四)設置不合理或者歧視性的準入、退出條件或者障礙。


第十三條??政策制定機關(guān)不得制定含有下列限制商品、要素自由流動(dòng)內容的政策措施:


(一)限制外地和進(jìn)口商品、要素進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地企業(yè)遷出、商品和要素輸出;


(二)排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資經(jīng)營(yíng)或者設立分支機構;


(三)排斥、限制或者變相限制經(jīng)營(yíng)者參加本地政府采購、招標投標以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng);


(四)對外地和進(jìn)口商品、要素規定歧視性收費項目、收費標準或者歧視性?xún)r(jià)格;


(五)對外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng),在資質(zhì)、標準、監管執法等方面實(shí)行歧視性待遇。


第十四條??沒(méi)有法律、行政法規或者國務(wù)院規定依據,政策制定機關(guān)不得制定含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本內容的政策措施:


(一)給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠政策;


(二)對特定經(jīng)營(yíng)者實(shí)施選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼政策;


(三)給予特定經(jīng)營(yíng)者要素獲取、資質(zhì)標準、行政事業(yè)性收費、政府性基金、社會(huì )保險費等方面的優(yōu)惠政策;


(四)安排財政支出與經(jīng)營(yíng)者繳納的稅收、非稅收入等掛鉤或者變相掛鉤;


(五)要求經(jīng)營(yíng)者提供保證金或者扣留經(jīng)營(yíng)者保證金。


第十五條??政策制定機關(guān)不得制定含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為內容的政策措施:


(一)強制或者變相強制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為;


(二)違法披露或者要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息,為經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷或者不正當競爭行為提供便利條件;


(三)超越法定權限制定政府指導價(jià)、政府定價(jià),限制價(jià)格競爭;


(四)違法干預實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的商品、要素的價(jià)格水平。


第十六條??經(jīng)公平競爭審查發(fā)現可能排除、限制市場(chǎng)競爭的政策措施,但屬于下列情形之一的,可以出臺:


(一)為維護國家安全的;


(二)為促進(jìn)國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、增強國家自主創(chuàng )新能力的;


(三)為實(shí)現節約能源資源、保護環(huán)境、救災救助等社會(huì )公共利益的;


(四)法律、行政法規規定和經(jīng)國務(wù)院批準的其他情形。


第十七條??適用本辦法第十六條規定的,應當明確合理的政策措施實(shí)施期限或者終止條件。相關(guān)政策措施實(shí)施期限到期或者滿(mǎn)足終止條件的,應當及時(shí)停止實(shí)施或者進(jìn)行調整。


政策制定機關(guān)應當逐年評估適用例外規定的政策措施的實(shí)施效果,并形成書(shū)面評估報告。


第十八條??政策制定機關(guān)開(kāi)展公平競爭審查,應廣泛征求意見(jiàn),并在書(shū)面審查結論中說(shuō)明有關(guān)情況。


(一)在對政策措施征求意見(jiàn)過(guò)程中,應當充分聽(tīng)取有關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等利害關(guān)系人關(guān)于公平競爭審查的意見(jiàn);除依法需要保密的外,應當向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn);


(二)開(kāi)展公平競爭審查,可以咨詢(xún)專(zhuān)家學(xué)者、法律顧問(wèn)、專(zhuān)業(yè)機構的意見(jiàn);


(三)開(kāi)展公平競爭審查,可以就公平競爭審查中遇到的具體問(wèn)題向本級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室或上級主管機構提出咨詢(xún)。


在起草政策措施的其他環(huán)節已經(jīng)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)或者征求利害關(guān)系人意見(jiàn)的,可以不再專(zhuān)門(mén)就公平競爭問(wèn)題征求意見(jiàn)。


第十九條??政策制定機關(guān)開(kāi)展公平競爭審查,應當作出書(shū)面審查結論;未形成書(shū)面審查結論的,視為未開(kāi)展公平競爭審查。


政策制定機關(guān)應根據不同情況,分別作出符合或者不符合審查標準的結論。適用本辦法第十六條規定的,應當在書(shū)面審查結論中說(shuō)明相關(guān)政策措施對實(shí)現政策目的不可或缺,且不會(huì )嚴重限制市場(chǎng)競爭。


政策制定機關(guān)可以將公平競爭審查作為必經(jīng)程序納入公文辦理系統,并依照本辦法第九條的規定,實(shí)現全程留痕和可回溯管理。公文辦理系統的結論視為公平競爭審查結論。




第三章 ?工作機制




第二十條??各級公平競爭審查協(xié)調機制應當建立公平競爭審查會(huì )審制度。會(huì )審范圍包括但不限于:


(一)擬以市、區縣政府或其辦公廳(室)名義出臺的政策措施;


(二)擬適用本辦法第十六條規定的;


(三)起草部門(mén)在履行公平競爭自我審查的基礎上,認為政策措施中涉及公平競爭的內容還存在復雜疑難問(wèn)題,且本級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室認為有必要進(jìn)行進(jìn)一步審查的。


第二十一條 ?會(huì )審程序依申請啟動(dòng),起草部門(mén)應向同級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室申請會(huì )審,并提交下列材料:


(一)對政策措施進(jìn)行公平競爭審查會(huì )審的申請函;


(二)政策措施文稿;


(三)起草部門(mén)自我審查意見(jiàn),即填寫(xiě)完整的《公平競爭審查表》;


(四)起草說(shuō)明(含難以把握的復雜疑難問(wèn)題說(shuō)明)、有關(guān)法律法規和其他政策措施依據等。


原則上在收到會(huì )審申請函后五個(gè)工作日內完成會(huì )審工作。情形較為復雜、不能按時(shí)回復的可適當延長(cháng)時(shí)限,并向起草部門(mén)說(shuō)明原因。


第二十二條??會(huì )審原則上采取書(shū)面審查的方式進(jìn)行。公平競爭審查協(xié)調機制辦公室認為有必要的,可以采取以下形式開(kāi)展會(huì )審:


(一)組織專(zhuān)家學(xué)者、法律顧問(wèn)等專(zhuān)業(yè)力量,會(huì )同起草部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)開(kāi)展審查;


(二)委托第三方評估機構開(kāi)展審查。


第二十三條??公平競爭審查協(xié)調機制辦公室根據會(huì )審情況,形成會(huì )審意見(jiàn)建議供起草部門(mén)參考。起草部門(mén)在報送有關(guān)政策措施草案時(shí),應當一并報送公平競爭審查結論和會(huì )審意見(jiàn)。


各級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室建立會(huì )審工作臺賬,及時(shí)登記會(huì )審申請,記錄會(huì )審辦理情況,形成會(huì )審意見(jiàn)建議并存檔。


第二十四條??各級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室或政策制定機關(guān)可以根據工作實(shí)際,委托與政策制定機關(guān)無(wú)利害關(guān)系,且具備相應評估能力的咨詢(xún)研究機構(包括政府決策咨詢(xún)及評估機構、高等院校、科研院所、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司、律師事務(wù)所及其他社會(huì )組織等),對擬出臺政策措施的公平競爭影響、已出臺政策措施的競爭效果和本地區公平競爭審查制度總體實(shí)施情況、市場(chǎng)競爭狀況等開(kāi)展評估。


對擬出臺的政策措施進(jìn)行公平競爭審查時(shí)存在以下情形之一的,應當引入第三方評估:


(一)政策制定機關(guān)擬適用例外規定的;


(二)被多個(gè)單位、個(gè)人反映或者舉報涉嫌違反公平競爭審查標準的。


第三方評估結果是各級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室或政策制定機關(guān)開(kāi)展公平競爭審查、評價(jià)制度實(shí)施成效、制定工作推進(jìn)方案的重要參考。


各級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室或政策制定機關(guān)開(kāi)展第三方評估工作可以參考《公平競爭審查第三方評估實(shí)施指南》。


第二十五條??推動(dòng)建立川渝地區市場(chǎng)監管公平競爭審查第三方評估交叉互評機制,深化川渝地區公平競爭審查一體化協(xié)作,全面加強公平競爭市場(chǎng)秩序維護協(xié)作。


第二十六條??各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當定期組織開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施的清理工作;對清理發(fā)現違反本辦法的政策措施,政策制定機關(guān)應當及時(shí)修改或者廢除。清理情況應當納入公平競爭審查工作年度報告。


政策制定機關(guān)應當建立健全政策措施動(dòng)態(tài)清理機制,對經(jīng)投訴、舉報、抽查、評估、反壟斷執法機構調查、自查等發(fā)現的妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施及時(shí)進(jìn)行修改完善或者廢止。


第二十七條??各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當建立公平競爭審查抽查制度,對有關(guān)政策措施開(kāi)展抽查,檢查有關(guān)政策措施是否履行公平競爭審查程序、審查流程是否規范、審查結論是否準確等。對經(jīng)營(yíng)主體反映比較強烈、問(wèn)題比較集中、濫用行政權力排除限制市場(chǎng)競爭行為多發(fā)的行業(yè)和地區,進(jìn)行重點(diǎn)抽查。


抽查發(fā)現政策措施涉嫌違反本辦法規定的,應當組織開(kāi)展核查;經(jīng)核查屬實(shí)的,政策制定機關(guān)應當作出整改。


第二十八條??政策制定機關(guān)涉嫌未進(jìn)行公平競爭審查或者違反審查標準出臺涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的政策措施的,任何單位和個(gè)人有權向有關(guān)政策制定機關(guān)的同級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室舉報。公平競爭審查協(xié)調機制辦公室收到舉報后,應當及時(shí)轉告政策制定機關(guān)處理。有關(guān)部門(mén)應當依法保護舉報人的合法權益。


受理機關(guān)原則上采取書(shū)面核查的辦法,對政策制定機關(guān)提出的事實(shí)、理由和證據進(jìn)行核實(shí),必要時(shí)可以向有關(guān)組織和人員調查情況,可以征求專(zhuān)家學(xué)者、法律顧問(wèn)、專(zhuān)業(yè)機構的意見(jiàn)。


受理機關(guān)認為政策制定機關(guān)違反公平競爭審查規定的,應當向政策制定機關(guān)作出處理決定或提出處理建議。在核查期間,政策制定機關(guān)主動(dòng)采取措施改正相關(guān)行為,消除相關(guān)后果的,受理機關(guān)可以終止核查。經(jīng)核查,受理機關(guān)認為相關(guān)政策措施未違反公平競爭審查規定的,應當結束核查。受理機關(guān)應當在作出處理決定、提出處理建議、結束或終止核查后,按照“誰(shuí)受理誰(shuí)回復”的原則,及時(shí)將有關(guān)情況告知實(shí)名舉報人。


單位和個(gè)人就同一事實(shí)已申請行政復議、向人民法院提起訴訟或該案件已經(jīng)進(jìn)入復議、訴訟程序的,公平競爭審查協(xié)調機制辦公室不予受理。




第四章 ?組織保障




第二十九條 ?各區縣政府、市政府各部門(mén)、有關(guān)單位應當保障公平競爭審查工作力量,并將公平競爭審查工作經(jīng)費納入財政預算,積極探索建立公平競爭審查工作人才庫和專(zhuān)家庫,強化公平競爭審查工作智力支持和人才保障。


第三十條 ?各區縣政府、市政府各部門(mén)、有關(guān)單位應當提升公平競爭審查工作數字化水平,統籌做好重慶市公平競爭審查數字化應用的建設、維護、運用和信息安全管理等工作。


重慶市公平競爭審查數字化應用,是以線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)一體化、綜合集成為主要特征的數字化應用。政策制定機關(guān)應當依托該應用流轉涉公平競爭審查相關(guān)政策措施,開(kāi)展公平競爭審查工作。


第三十一條??各區縣政府、市政府各部門(mén)、有關(guān)單位應當強化公平競爭理念,加強公平競爭宣傳教育培訓,提升公平競爭審查能力。


第三十二條??各級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室發(fā)現同級政府部門(mén)或者下級政府涉嫌未經(jīng)公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準、程序出臺政策措施的,可以出具公平競爭審查建議書(shū)。有關(guān)部門(mén)或者下級政府應當及時(shí)開(kāi)展核查并報告有關(guān)情況。


各級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室可以根據上級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室要求或者本地區實(shí)際情況,向下級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室、有關(guān)政策制定機關(guān)發(fā)送公平競爭審查提示函,提示其可能影響市場(chǎng)公平競爭的問(wèn)題,提出工作意見(jiàn)、建議。提示函內容可以向社會(huì )公開(kāi)。


第三十三條??政策制定機關(guān)應當對本年度公平競爭審查工作進(jìn)行總結,并于次年1月15日前將書(shū)面總結報告報送本級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室。


各級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室匯總形成本級公平競爭審查工作總體情況報告,于次年1月20日前報送本級政府和上一級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室,并以適當方式向社會(huì )公開(kāi)。


第三十四條??各級公平競爭審查協(xié)調機制應當建立公平競爭審查約談制度,約談?dòng)晒礁偁帉彶閰f(xié)調機制召集人主持,也可以委托公平競爭審查協(xié)調機制辦公室負責人主持。


經(jīng)公平競爭審查協(xié)調機制辦公室組織核查,存在下列情形之一的,在報請公平競爭審查協(xié)調機制召集人批準后,可以開(kāi)展約談:


(一)違反本辦法出臺政策措施造成嚴重不良影響的;


(二)有關(guān)抽查等發(fā)現問(wèn)題整改不力的;


(三)其他需要約談的情況。


約談對象一般為政策制定機關(guān)負責人。在一定區域范圍內產(chǎn)生較大社會(huì )影響、群眾反映強烈的,可以約談?dòng)嘘P(guān)政府負責人。


約談可以指出違反本辦法的有關(guān)情形,聽(tīng)取情況說(shuō)明,開(kāi)展提醒談話(huà),并要求提出整改措施。


被約談的部門(mén)應當立即采取措施,對存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。


第三十五條??政策制定機關(guān)發(fā)現未開(kāi)展公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準、程序出臺政策措施的,應當及時(shí)作出糾正;造成嚴重后果的,按照有關(guān)規定追究有關(guān)責任人員責任。


政策制定機關(guān)違反本辦法規定,由上級機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他相關(guān)責任人員依法予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


政策制定機關(guān)違反本辦法規定、涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》,構成濫用行政權力排除、限制競爭行為的,由反壟斷執法機構依法調查。


第三方評估機構違反職業(yè)道德和本辦法規定的,對涉事評估機構予以通報批評、責令限期整改;造成嚴重后果的,取消其評估資格并要求其承擔相應法律責任。




第五章 ?附 ???則




第三十六條??政策制定機關(guān)起草涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的地方性法規、自治條例和單行條例開(kāi)展公平競爭審查工作,參照本辦法執行。


行政復議機關(guān)在行政復議過(guò)程中對政策制定機關(guān)濫用行政權力排除限制競爭行為的審查,不適用本辦法。


第三十七條??本辦法的具體應用問(wèn)題由市級公平競爭審查協(xié)調機制辦公室負責解釋。


第三十八條??本辦法自2024年4月1日起施行。




附件:1.公平競爭審查基本流程


??????2.公平競爭審查表




附件1


?


公平競爭審查基本流程





附件2


?


公平競爭審查表


?


年 ???月 ???日


政策措施名稱(chēng)



涉及行業(yè)領(lǐng)域



性????質(zhì)


行政法規草案 □????地方性法規草案 □????規章?□


規范性文件 □??????其他政策措施?□


起草機構


名 ?稱(chēng)



聯(lián)系人



電 ?話(huà)



審查機構


名 ?稱(chēng)



聯(lián)系人



電 ?話(huà)



征求意見(jiàn)情況


征求利害關(guān)系人意見(jiàn) □????向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)?□


具體情況(時(shí)間、對象、意見(jiàn)反饋和采納情況):


(可附相關(guān)報告)


咨詢(xún)及第三方


評估情況(可選)



(可附相關(guān)報告)


審查結論



(可附相關(guān)報告)


適用例外規定


是 □ ???????否?□


選擇“是”時(shí)


詳細說(shuō)明理由



其他需要


說(shuō)明的情況



審查機構主要


負責人意見(jiàn)




簽字: ?????蓋章:




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本文關(guān)鍵詞: 重慶市

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