浙民宗發(fā)〔2023〕58號《浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈浙江省宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理實(shí)施辦法(試行)〉的通知》
《浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈浙江省宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理實(shí)施辦法(試行)〉的通知》
浙民宗發(fā)〔2023〕58號
各市、縣(市、區)民宗局:
為進(jìn)一步規范我省宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理,根據《宗教事務(wù)條例》《浙江省宗教事務(wù)條例》《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》等有關(guān)規定,結合我省實(shí)際,省民宗委研究制定了《浙江省宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理實(shí)施辦法(試行)》?,F印發(fā)給你們,請結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì )
2023年12月22日
浙江省宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理實(shí)施辦法(試行)
第一章 總則
第一條為了規范宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理,保護正常的宗教活動(dòng),維護宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權益,根據憲法、有關(guān)法律和《宗教事務(wù)條例》《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所,是指依照《宗教事務(wù)條例》《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》等規定登記的寺院、宮觀(guān)、清真寺、教堂(以下稱(chēng)寺觀(guān)教堂)和其他固定宗教活動(dòng)處所。
第三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,擁護社會(huì )主義制度,深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,遵守憲法、法律、法規、規章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規定,踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),堅持我國宗教中國化方向,堅持獨立自主自辦原則,維護國家統一、民族團結、宗教和順與社會(huì )穩定。
任何組織或者個(gè)人不得利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行危害國家安全、破壞社會(huì )秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度、違背公序良俗,以及其他損害國家利益、社會(huì )公共利益和公民合法權益等活動(dòng)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得從事非法活動(dòng)或者為非法活動(dòng)提供條件。
第四條宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設立、登記、注銷(xiāo),遵循依法管理、屬地管理、動(dòng)態(tài)管理、合理布局、優(yōu)化整合的原則。
第五條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當成立管理組織,實(shí)行民主管理。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所之間不得形成隸屬關(guān)系。
第六條 鼓勵宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立現代化管理制度,提升數字化管理水平。
第二章 設立審批
第七條 設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所應滿(mǎn)足下列條件:
(一)設立宗旨不違背《宗教事務(wù)條例》第四條、第五條規定;
(二)當地一定數量的信教公民有經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的需要;
(三)有擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教的全國性宗教團體規章制度規定的其他人員;
(四)有必要的資金,資金來(lái)源渠道合法;
(五)布局合理,符合國土空間規劃和生態(tài)環(huán)境保護要求。
第八條擬設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所滿(mǎn)足本辦法第七條規定的條件的,由縣(市、區)宗教團體提出〔縣(市、區)無(wú)相應宗教團體,由設區的市宗教團體提出;設區的市無(wú)相應宗教團體,由省宗教團體提出〕籌備組織組建方案,向擬設立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的縣級宗教事務(wù)部門(mén)提出申請,獲批準后,正式成立籌備組織,負責籌備事宜。
籌備組織應當由本宗教團體有關(guān)人員、擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教的全國性宗教團體規章制度規定的其他人員、擬設立地信教公民代表等組成。
第九條 申請籌備設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應當填寫(xiě)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設立申請表》,同時(shí)提交下列材料:
(一)擬設立地一定數量的信教公民有經(jīng)常進(jìn)行集體宗教活動(dòng)需要的情況說(shuō)明;
(二)擬主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教的全國性宗教團體規章制度規定的其他人員的基本情況及其居民戶(hù)口簿、居民身份證和宗教教職人員證書(shū);
(三)擬成立的籌備組織成員的基本情況、居民戶(hù)口簿和居民身份證(屬宗教教職人員的,還應當提供宗教教職人員證書(shū));
(四)必要的資金證明,能滿(mǎn)足場(chǎng)所日常運行需要,有建設項目的,已有建設資金不得少于基建工程項目概算的30%;
(五)擬設立地點(diǎn)和擬設立場(chǎng)所的可行性說(shuō)明(主要包括:擬設立地點(diǎn)周邊一定范圍內無(wú)同一宗教的活動(dòng)場(chǎng)所的情況說(shuō)明;擬設立場(chǎng)所建設用地擬以劃撥方式供地的,提供所在地縣級自然資源和規劃主管部門(mén)出具的《建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)》,屬于擬以其他方式供地的,依法依規辦理規劃手續,提供縣級自然資源和規劃主管部門(mén)出具的選址意見(jiàn)或符合規劃的說(shuō)明;由原宗教建筑物恢復為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,應提供有資質(zhì)的第三方機構出具的房屋質(zhì)量安全、消防安全評估報告,屬文物保護單位的,應提供文物主管單位同意意見(jiàn)書(shū);擬設宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋屬租借的,提供房屋所有方產(chǎn)權證明、租賃合同、一年期以上的使用權和房屋安全證明);建筑風(fēng)格樣式的效果圖樣(包括建筑總平面布局圖等)。
第十條 縣級宗教事務(wù)部門(mén)對宗教團體提交的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設立申請表》內容和相關(guān)材料進(jìn)行審核,對符合本辦法要求的,發(fā)給受理通知書(shū);對不符合本辦法要求的,一次性告知需補充的材料,補充材料仍不符合本辦法要求的,不予受理,并說(shuō)明理由。
第十一條 縣級宗教事務(wù)部門(mén)受理申請后,應當自收到申請之日起三十個(gè)工作日內提出審核意見(jiàn),對擬同意的,應當書(shū)面征求擬設立地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處的意見(jiàn);對不同意的,應當書(shū)面說(shuō)明理由。
鄉(鎮)人民政府或街道辦事處應當及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或張貼告示等形式進(jìn)行七日以上的公示,公示結束后,鄉(鎮)人民政府或街道辦事處應當于五個(gè)工作日內將公示情況及收集意見(jiàn)匯總后書(shū)面回復。
縣級宗教事務(wù)部門(mén)將擬同意或者不同意的審核意見(jiàn)上報設區的市宗教事務(wù)部門(mén)。
設區的市宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到縣級宗教事務(wù)部門(mén)報送的材料之日起三十個(gè)工作日內,對申請設立其他固定宗教活動(dòng)處所的,作出批準或者不予批準的決定,作出批準決定的,報省宗教事務(wù)部門(mén)備案,不予批準的,應當書(shū)面回復并說(shuō)明理由;對申請設立寺觀(guān)教堂的,提出審核意見(jiàn),報省宗教事務(wù)部門(mén)審批。
省宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到設區的市宗教事務(wù)部門(mén)報送的材料之日起三十個(gè)工作日內,作出批準或者不予批準的決定,不予批準的,應當書(shū)面回復并說(shuō)明理由。
第十二條籌備設立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所符合以下標準的,應當按照其他固定宗教活動(dòng)處所審批:
(一)佛教的寺院建筑面積1500平方米以下,道教的宮觀(guān)建筑面積1000平方米以下,伊斯蘭教的清真寺、天主教和基督教的教堂建筑面積800平方米以下;
(二)佛教場(chǎng)所有5名以下依法認定備案的宗教教職人員常住場(chǎng)所并主持宗教活動(dòng),道教和基督教的場(chǎng)所有2名以下依法認定備案的宗教教職人員常住場(chǎng)所并主持宗教活動(dòng),伊斯蘭教、天主教的場(chǎng)所僅有1名依法認定備案的宗教教職人員固定主持宗教活動(dòng)。
擬籌備設立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所超出以上標準之一的,應當按照寺觀(guān)教堂進(jìn)行審批。
第十三條 設區的市級宗教事務(wù)部門(mén)和省級宗教事務(wù)部門(mén)作出決定前,應當進(jìn)行實(shí)地核查,組織開(kāi)展論證,必要時(shí)可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。
擬設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所涉及不可移動(dòng)文物的,應當按照文物保護法律、法規的規定辦理。
在自然保護地范圍內擬設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,應當按照自然保護地法律、法規的規定辦理。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的設立申請獲批準后,方可辦理該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌建事項。
宗教團體辦理設立申請手續,可由申請人或委托代理人攜帶有關(guān)材料和證件到擬設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地宗教事務(wù)部門(mén)進(jìn)行辦理。
第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌備設立事項,應當在批準的籌備設立期限內完成?;I備設立期限一般不超過(guò)五年?;I備組織應當將籌備情況及時(shí)向設立地的縣級宗教事務(wù)部門(mén)報告。
設立地的縣級以上地方宗教事務(wù)部門(mén)應當對籌備設立的進(jìn)展情況進(jìn)行監督檢查。未在批準期限內完成宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設立事項的,經(jīng)籌備設立批準機關(guān)批準可以適當延長(cháng),但最長(cháng)不得超過(guò)兩年?;I備設立事項在延長(cháng)期限內仍然無(wú)法完成的,該籌備設立許可失效。提出籌備設立申請的宗教團體應當做好相關(guān)善后事宜。
第十五條宗教活動(dòng)場(chǎng)所擴建、異地重建的,其他固定宗教活動(dòng)處所變更為寺觀(guān)教堂的,按照籌備設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所規定的審批程序辦理。批準籌備并建設完工后,由該場(chǎng)所管理組織及時(shí)辦理變更登記手續。
第三章 登記管理
第十六條宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準籌備并建設完工后,應當由籌備組織負責,并在所在地宗教團體的指導下,民主協(xié)商成立該場(chǎng)所的管理組織,由管理組織向縣級宗教事務(wù)部門(mén)申請登記。
第十七條 場(chǎng)所管理組織應當向所在地的縣級宗教事務(wù)部門(mén)(以下稱(chēng)登記管理機關(guān))申請登記,提交下列材料:
(一)民主協(xié)商成立管理組織的情況說(shuō)明;
(二)管理組織成員的居民戶(hù)口簿和居民身份證(屬宗教教職人員的,還應當提供宗教教職人員證書(shū));
(三)主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教的全國性宗教團體規章制度規定的其他人員的居民戶(hù)口簿、居民身份證和宗教教職人員證書(shū);
(四)人員、財務(wù)、資產(chǎn)、會(huì )計、檔案、治安、消防、文物保護(涉及文物保護的)、衛生防疫等規章制度文本;
(五)場(chǎng)所房屋等建筑物的有關(guān)證明(屬建設工程的,提供工程竣工驗收、消防驗收材料,規劃、用地核實(shí)核驗材料,已經(jīng)辦理土地和房屋不動(dòng)產(chǎn)登記的,提供土地房屋的不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū);場(chǎng)所房屋等建筑物屬租借的,提供一年期以上的使用權和房屋安全材料);
(六)合法的經(jīng)濟來(lái)源的情況說(shuō)明。
第十八條 縣級宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到申請之日起三十個(gè)工作日內對該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記申請表》內容和提交的材料等進(jìn)行審核,對符合登記條件的予以登記,發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》,對不符合條件的,書(shū)面說(shuō)明理由。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所取得宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證后方可開(kāi)展宗教活動(dòng)。
第十九條 縣級宗教事務(wù)部門(mén)及時(shí)將宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記信息錄入浙江省宗教信息管理系統,由省宗教事務(wù)部門(mén)對接國家宗教事務(wù)局宗教工作服務(wù)平臺,賦予該宗教活動(dòng)場(chǎng)所統一社會(huì )信用代碼。
第二十條《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》載明的項目包括:場(chǎng)所名稱(chēng)、場(chǎng)所地址、所屬教別、場(chǎng)所類(lèi)別、負責人姓名、登記管理機關(guān)名稱(chēng)、發(fā)證日期、統一社會(huì )信用代碼等。
(一)“名稱(chēng)”應為完整的名稱(chēng),符合本宗教傳統儀規,注重歷史延續,一般為××市××區××場(chǎng)所或者××縣(市)××場(chǎng)所。在設區的市范圍內,場(chǎng)所名稱(chēng)不得重復出現。不得以教會(huì )、教派、人名等冠名,不得冠以“國際”“世界”“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣。
(二)“場(chǎng)所地址”的填寫(xiě)應規范、準確、詳細、具體,如:浙江省××市××區(縣、市)××鄉(鎮、街道)××村(社區)(××路××號),在小區、商業(yè)區內的還應寫(xiě)明具體位置。
(三)“所屬教別”應根據其所屬宗教不同,對應填寫(xiě)“佛教”“道教”“伊斯蘭教”“天主教”“基督教”。
(四)“場(chǎng)所類(lèi)別”應根據宗教活動(dòng)場(chǎng)所性質(zhì),分別填寫(xiě)“寺觀(guān)教堂”或者“其他固定宗教活動(dòng)處所”。
(五)“負責人姓名”應填寫(xiě)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負責人的身份證姓名。有道(法、經(jīng)、圣)名的,應在其身份證姓名后標注道(法、經(jīng)、圣)名。身份證姓名與道(法、經(jīng)、圣)名一致的,不再另行標注。
(六)“登記管理機關(guān)”應當是該宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的縣級宗教事務(wù)部門(mén)?!蹲诮袒顒?dòng)場(chǎng)所登記證》上的登記管理機關(guān)名稱(chēng)應當與所加蓋印章的機關(guān)名稱(chēng)完全一致。
(七)“發(fā)證日期”為登記管理機關(guān)發(fā)放《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》的日期。更換《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》的,以最近一次發(fā)證的日期為準。
第二十一條登記管理機關(guān)應當建立《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》管理檔案,并及時(shí)在浙江省宗教信息管理系統中更新。檔案內容包括:《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記申請表》,《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》(正本、副本)復印件,申領(lǐng)、變更、注銷(xiāo)的相關(guān)材料等。
任何單位和個(gè)人不得涂改、轉讓、出借、偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》。
第二十二條設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所應嚴格按照本辦法第二章規定辦理,未經(jīng)設立許可,宗教事務(wù)部門(mén)不得予以登記。
第四章 變更登記和注銷(xiāo)登記
第二十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所變更名稱(chēng)、負責人等登記內容的,或所在地址名稱(chēng)因行政區劃調整發(fā)生變化的,應當到屬地登記管理機關(guān)辦理相應的變更登記手續。
第二十四條宗教活動(dòng)場(chǎng)所變更名稱(chēng)、類(lèi)別、地址、負責人等登記內容的,應當由該場(chǎng)所管理組織向原登記管理機關(guān)提出變更登記申請,提交下列材料:
(一)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織出具的書(shū)面申請書(shū);
(二)重新填寫(xiě)的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記申請表》原件;
(三)原《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》(正本、副本)。
登記管理機關(guān)收到申請材料后,經(jīng)審核符合變更登記條件的,應當在五個(gè)工作日內予以變更。
《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記申請表》中其他信息發(fā)生變化的,該宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應當及時(shí)報告登記管理機關(guān),由登記管理機關(guān)在浙江省宗教信息管理系統中予以變更。
第二十五條注銷(xiāo)是指宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止,停止開(kāi)展宗教活動(dòng),并依法辦理注銷(xiāo)登記手續。
第二十六條宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列情形之一的,應當到原登記管理機關(guān)申請注銷(xiāo)登記:
(一)被依法吊銷(xiāo)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》或者民政部門(mén)頒發(fā)的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人登記證書(shū)》的;
(二)無(wú)法維持宗教活動(dòng)場(chǎng)所正常運行的;
(三)無(wú)正當理由兩年以上不開(kāi)展宗教活動(dòng)的;
(四)因重大項目規劃調整,宗教事務(wù)部門(mén)和宗教團體商議不再保留,并征得原宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織同意的;
(五)宗教活動(dòng)場(chǎng)所被拆除且不再重建的;
(六)宗教活動(dòng)場(chǎng)所被合并的;
(七)自行解散或者由于其他原因終止的。
第二十七條宗教活動(dòng)場(chǎng)所申請注銷(xiāo)登記,原登記管理機關(guān)應當指導該場(chǎng)所成立清算組織,完成清算工作。清算期間,不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
清算后的剩余財產(chǎn)應當由宗教活動(dòng)場(chǎng)所在原登記機關(guān)的監督下用于與其宗旨相符的事業(yè),不得非法占有和使用。清算終結后,由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所及時(shí)辦理銀行銷(xiāo)戶(hù)手續。
第二十八條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當自完成清算之日起十五個(gè)工作日內,向原登記管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續,提交清算報告書(shū)。
原登記管理機關(guān)收到申請材料后,經(jīng)審核符合注銷(xiāo)條件的,應當在七個(gè)工作日內依法予以注銷(xiāo)登記。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所未按本辦法規定申請注銷(xiāo)登記的,在原登記管理機關(guān)告知后,十五個(gè)工作日內仍未依法辦理的,原登記管理機關(guān)應當協(xié)調所在地宗教團體成立清算組織完成清算,并依法予以注銷(xiāo)登記。
第二十九條宗教活動(dòng)場(chǎng)所合并的,其權利和義務(wù)由合并后的宗教活動(dòng)場(chǎng)所享有和承擔。
第三十條原登記管理機關(guān)依法予以注銷(xiāo)登記的,出具注銷(xiāo)登記證明,收回《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》(正本、副本)、印章和財務(wù)憑證,通過(guò)浙江省宗教信息管理系統辦理注銷(xiāo)手續,逐級報省宗教事務(wù)部門(mén)后,及時(shí)向社會(huì )公告,并在浙江省宗教信息管理系統更新其數據信息。注銷(xiāo)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所統一社會(huì )信用代碼不得再次使用。
已經(jīng)辦理法人登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,其法人注銷(xiāo)登記手續按照民政部門(mén)有關(guān)規定辦理。
第三十一條《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》遺失的,宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當自遺失之日起十五日內,在當地主要報刊等刊登遺失公告。需重新申領(lǐng)的,應當由該場(chǎng)所管理組織向原登記管理機關(guān)申請補證,提交下列材料:
(一)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織出具的書(shū)面申請書(shū);
(二)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記申請表》原件;
(三)遺失公告報樣原件。
原登記管理機關(guān)收到申請材料后,經(jīng)審核符合補證條件的,應當在七個(gè)工作日內予以補發(fā)。
第三十二條《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》損壞,需重新申領(lǐng)的,提交下列材料:
(一)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織出具的書(shū)面申請書(shū);
(二)《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記申請表》原件;
(三)損壞的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》原件。
原登記管理機關(guān)收到申請材料后,經(jīng)審核符合重新申領(lǐng)條件的,應當在七個(gè)工作日內予以補發(fā)。
第五章 管理組織
第三十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應當經(jīng)民主協(xié)商產(chǎn)生,由宗教教職人員、所在地信教公民代表和其他有關(guān)人員等組成。
管理組織成員應當三人以上,設負責人一名。
管理組織成員每屆任期不超過(guò)五年,可以連任,任期屆滿(mǎn)應當在所在地宗教團體指導下進(jìn)行換屆。特殊情況經(jīng)所在地宗教團體同意并報登記管理機關(guān)備案,可以提前或延后換屆,延期換屆最長(cháng)不超過(guò)一年。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員的產(chǎn)生、調整、懲處,應當征求所在地宗教團體意見(jiàn)后報登記管理機關(guān)備案。
第三十四條宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負責人一般不得同時(shí)擔任其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負責人。確有需要的,可以兼任一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織負責人。
兼任宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負責人,應當經(jīng)擬兼任的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地宗教團體同意,由該場(chǎng)所將兼任情況報所在地縣級宗教事務(wù)部門(mén),縣級宗教事務(wù)部門(mén)逐級報省宗教事務(wù)部門(mén)備案。外?。ㄗ灾螀^、直轄市)擬來(lái)本省兼任宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負責人的,由本省宗教事務(wù)部門(mén)征求該人選現任職所在地省級宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。
第三十五條宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員應當具備下列基本條件:
(一)熱愛(ài)祖國,擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義制度;
(二)遵守憲法、法律、法規、規章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規定;
(三)遵守本宗教的宗教團體和該宗教活動(dòng)場(chǎng)所制定的各項規章制度;
(四)具備一定的宗教知識和組織管理能力;
(五)具有完全民事行為能力;
(六)作風(fēng)端正,為人正派,辦事公道,責任心強。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織成員應當是具有中國國籍的內地居民,當選時(shí)年齡一般不得超過(guò)七十周歲。
管理組織成員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)扰韵笛H關(guān)系、近姻親關(guān)系以及收養關(guān)系的,應當回避。
第三十六條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當建立管理組織成員考核制度,及時(shí)調整不稱(chēng)職或未按規定履行職責的成員。
管理組織成員存在下列情形之一的,宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當及時(shí)予以撤換:
(一)危害國家安全、公共安全,宣揚、支持、資助宗教極端主義,破壞民族團結、分裂國家,進(jìn)行恐怖活動(dòng)或者參與相關(guān)活動(dòng)的;
(二)干預行政、司法、教育和社會(huì )生活,違背公序良俗的;
(三)破壞不同宗教之間以及本宗教內部和睦的;
(四)受境外勢力支配,擅自接受境外宗教團體或者機構委任教職,以及其他違背宗教獨立自主自辦原則的;
(五)違反國家有關(guān)規定接受境內外捐贈的;
(六)參加非法宗教組織,從事非法宗教活動(dòng)或者為非法宗教活動(dòng)提供便利的;
(七)組織、主持未經(jīng)批準的在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行的宗教活動(dòng)的;
(八)不遵守本宗教的宗教團體制定的規章制度的;
(九)不服從管理機關(guān)依法實(shí)施監督管理的;
(十)其他違反法律、法規和規章的行為。
管理組織成員存在前款所列情形,但宗教活動(dòng)場(chǎng)所未及時(shí)撤換的,宗教事務(wù)部門(mén)應當責令該宗教活動(dòng)場(chǎng)所撤換。
第三十七條宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應當履行下列職責:
(一)團結和教育信教公民熱愛(ài)祖國,擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),堅持我國宗教中國化方向,遵守憲法、法律、法規、規章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規定;
(二)落實(shí)本宗教的宗教團體制定的規章制度;
(三)建立健全本場(chǎng)所人員、財務(wù)、資產(chǎn)、會(huì )計、檔案、治安、消防、文物保護、食品安全和衛生防疫等管理制度并組織落實(shí);
(四)組織開(kāi)展宗教活動(dòng),處理日常事務(wù),維護本場(chǎng)所的正常秩序;
(五)管理本場(chǎng)所宗教教職人員和其他人員;
(六)依照法律和國家有關(guān)規定管理使用本場(chǎng)所的財產(chǎn);
(七)協(xié)調本場(chǎng)所與社會(huì )其他方面的關(guān)系,維護本場(chǎng)所及其人員的合法權益;
(八)運用數字化等手段,開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗教中國化建設、平安巡查;
(九)法律、法規和規章規定的其他職責。
第三十八條凡涉及宗教教職人員聘任及解聘、舉行大型宗教活動(dòng)、成立法人組織、重大經(jīng)濟決策、大額支出、固定及無(wú)形資產(chǎn)處置、場(chǎng)所建設和對外交流等重大事項,宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應當召開(kāi)會(huì )議,集體討論決定,并將會(huì )議記錄及時(shí)報登記管理機關(guān)備案。
管理組織會(huì )議有三分之二以上的管理組織成員出席方可舉行,其決議經(jīng)管理組織全體成員三分之二以上通過(guò)方為有效。
第六章 人員和活動(dòng)管理
第三十九條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當加強本場(chǎng)所人員管理,建立健全本場(chǎng)所人員管理制度,規范本場(chǎng)所人員的宗教活動(dòng)、社會(huì )活動(dòng)、對外交流等,對違規人員進(jìn)行批評教育、責令改正并給予相應懲處。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當根據容納能力及經(jīng)濟能力確定本場(chǎng)所宗教教職人員的定員數額,并報登記管理機關(guān)備案。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當按照《宗教教職人員管理辦法》相關(guān)規定,及時(shí)為擔任、離任本場(chǎng)所主要教職人員辦理任職備案或者注銷(xiāo)備案手續。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所對外來(lái)暫住宗教教職人員應當及時(shí)了解掌握其個(gè)人信息,按照《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》辦理居住登記手續;擬居住一個(gè)月以上的,應當書(shū)面報告所在地宗教事務(wù)部門(mén)和屬地鄉鎮(街道),并在浙江省宗教信息管理系統中填報相關(guān)信息;居住一年以上的,按接收人員進(jìn)行報告和管理,宗教事務(wù)部門(mén)應當及時(shí)對接國家宗教事務(wù)局宗教工作服務(wù)平臺進(jìn)行信息更新。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當建立本場(chǎng)所常住人員檔案,并將本場(chǎng)所接收、變更、懲處宗教教職人員等有關(guān)情況,在三十日內報所在地宗教團體和登記管理機關(guān)備案。
第四十條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當建立學(xué)習教育制度,定期組織本場(chǎng)所人員學(xué)習中國共產(chǎn)黨的方針政策、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、國家法律法規、中華優(yōu)秀傳統文化、宗教知識等。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當鼓勵、支持本場(chǎng)所人員參加宗教團體、宗教院校以及有關(guān)部門(mén)組織的教育培訓。
第四十一條宗教活動(dòng)場(chǎng)所一般應當在本場(chǎng)所內組織、舉行宗教活動(dòng),由宗教教職人員或者符合本宗教的全國性宗教團體規章制度規定的其他人員主持,按照教義教規進(jìn)行。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織、舉行宗教活動(dòng),應當堅持規模適當、厲行節約、安全有序的原則,不得影響社會(huì )秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得擅自到本場(chǎng)所外組織、舉行宗教活動(dòng)。
第四十二條寺觀(guān)教堂舉行大型宗教活動(dòng),應當符合下列條件:
(一)活動(dòng)內容符合國家法律、法規、規章的規定,符合宗教儀軌和宗教傳統習慣;
(二)活動(dòng)不會(huì )對道路交通安全秩序和社會(huì )公共秩序造成嚴重影響;
(三)確有舉辦大型宗教活動(dòng)的需要,并具備組織大型宗教活動(dòng)的能力和必要的條件;
(四)活動(dòng)的場(chǎng)所建筑、設施、場(chǎng)地符合安全要求;
(五)有責任人和安全措施;
(六)三年內舉辦的大型宗教活動(dòng)沒(méi)有不良安全信息記錄;
(七)按照國家規定應當經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)事先批準的,取得政府有關(guān)部門(mén)的批準。
第四十三條寺觀(guān)教堂舉行大型宗教活動(dòng)應當在擬舉行日的三十個(gè)工作日前,向擬舉辦地設區的市宗教事務(wù)部門(mén)提出申請,提交下列材料:
(一)申請書(shū),內容包括活動(dòng)的目的、內容、地點(diǎn)(路線(xiàn))、起止時(shí)間、責任人、參加活動(dòng)的人數、參加活動(dòng)的人員所在地域構成;
(二)安全工作方案,包括安全工作組織系統、安全工作人員數量和崗位職責,場(chǎng)所建筑、設施的消防安全措施,車(chē)輛停放、疏導措施,現場(chǎng)秩序維護、人員疏導措施,食品衛生安全措施,突發(fā)事件和意外事故應急措施;
(三)符合宗教儀軌和宗教傳統習慣的說(shuō)明;
(四)責任人對第四十二條第(二)項、第(三)項、第(四)項的說(shuō)明和承諾書(shū);
(五)第四十二條第(七)項規定的政府有關(guān)部門(mén)的批準文件;
(六)擬使用宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外場(chǎng)所的,提交場(chǎng)所提供方同意使用的證明。
設區的市宗教事務(wù)部門(mén)受理申請后,應當征求同級公安機關(guān)和縣級宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn),在十五個(gè)工作日內作出批準或者不予批準的決定;作出批準決定的,應當在批準之日起五個(gè)工作日內報省宗教事務(wù)部門(mén)備案。
邀請境外宗教組織或者個(gè)人參加的,還應當按照國家有關(guān)外事管理規定辦理相關(guān)手續。
第四十四條 宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉行非通常宗教活動(dòng),按照《浙江省非通常宗教活動(dòng)管理辦法》規定執行。
第四十五條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當在宗教活動(dòng)中加強鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育,促進(jìn)民族團結進(jìn)步,引導信教公民增強國家意識、公民意識、法治意識,正確區分民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰,不得利用宗教干預行政、司法、教育和社會(huì )生活。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展宗教活動(dòng),應當遵守國家法律、法規、規章,對教義教規作出符合我國國情特點(diǎn)和時(shí)代特征、融通中華優(yōu)秀傳統文化、體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華民族共同體建設的闡釋。
第四十六條宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以依法興辦公益慈善事業(yè),但不得利用公益慈善活動(dòng)傳教。宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織、舉行以公益慈善為目的的宗教活動(dòng),應當報所在地宗教團體和登記管理機關(guān)備案后進(jìn)行。
第四十七條寺觀(guān)教堂開(kāi)展培養宗教教職人員、學(xué)習時(shí)間在三個(gè)月以上的宗教教育培訓,報設區的市宗教事務(wù)部門(mén)批準,不得擅自變更授課教師、教學(xué)內容、招生范圍、培訓時(shí)間等;學(xué)習時(shí)間在三個(gè)月以下的,應當在培訓前將培訓內容、人數、時(shí)間、地點(diǎn)、授課人員等情況報送縣級宗教事務(wù)部門(mén)。
第四十八條宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以從事以自養為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并依法辦理稅務(wù)登記、依法納稅。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所內可以經(jīng)銷(xiāo)宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當規范設置和擺放陳列物,引導信教公民文明燃香,依法依規開(kāi)展放生等活動(dòng)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供宗教服務(wù)不得收取不合理費用。
第四十九條寺觀(guān)教堂編印、發(fā)送宗教內部資料性出版物和宗教用品應當符合《宗教事務(wù)條例》《印刷業(yè)管理條例》《內部資料性出版物管理辦法》等有關(guān)規定。出版公開(kāi)發(fā)行的宗教出版物,按照國家出版管理的規定辦理。
第五十條 涉及宗教內容的出版物,應當符合國家出版管理的規定,并不得含有下列內容:
(一)破壞信教公民與不信教公民和睦相處的;
(二)破壞不同宗教之間和睦以及宗教內部和睦的;
(三)歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的;
(四)宣揚宗教極端主義的;
(五)違背宗教的獨立自主自辦原則的。
第五十一條宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國家有關(guān)規定接受境內外組織和個(gè)人的捐贈,用于與其宗旨相符的活動(dòng)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得接受境外組織和個(gè)人附帶條件的捐贈,接受境外組織和個(gè)人捐贈金額超過(guò)10萬(wàn)元人民幣的,報縣級以上宗教事務(wù)部門(mén)審批。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照宗教習慣接受公民的捐贈,但不得攤派、變相攤派或者強迫。
第五十二條有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內設立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開(kāi)展其他活動(dòng),應當事先征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所同意。
第五十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所是非營(yíng)利性組織,其財產(chǎn)和收入應當用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè),不得用于分配。
第五十四條宗教活動(dòng)場(chǎng)所財務(wù)管理、從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應當按照《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理實(shí)施辦法》等規定執行。
第七章 建設和安全管理
第五十五條宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設活動(dòng)應當符合國土空間規劃和工程建設、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、消防、自然保護地等有關(guān)法律、法規,應當嚴格按照批準內容進(jìn)行,不得未經(jīng)審批建設或者擅自更改已批準規劃方案、擴大建設規模、改變建筑風(fēng)格。
第五十六條新建、改建、擴建、重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所內建(構)筑物,按照《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)規定經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)批準后,還應當依法辦理用地、規劃、建設等手續。
(一)按規定需立項審批的,到所在地縣級發(fā)展改革或行政審批部門(mén)申請立項;
(二)將施工圖設計文件報施工圖審查機構審查;
(三)新建、改建、擴建、重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所涉及新增建設用地或土地征收的,到所在地縣級自然資源和規劃主管部門(mén)辦理農用地轉用和土地征收手續;
(四)新建、改建、擴建、重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,到縣級以上自然資源和規劃主管部門(mén)申請逐級辦理土地供應手續;
(五)到所在地縣級以上行政審批服務(wù)部門(mén)或住房和城鄉建設主管部門(mén)辦理《建筑工程施工許可證》;
(六)按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的建設工程,由所在縣級以上行政審批服務(wù)部門(mén)或住房和城鄉建設主管部門(mén)依法辦理消防設計審查驗收手續。
(七)其他需要依法辦理的事項。
第五十七條申請在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內改建或者新建建筑物,應當符合下列條件:
(一)確有改建或者新建建筑物的需要,并經(jīng)該場(chǎng)所管理組織集體研究同意;
(二)擬改建或者新建的建筑物符合該宗教的建筑規制,與該場(chǎng)所的環(huán)境相協(xié)調;
(三)符合國土空間規劃和文物、風(fēng)景名勝區、建設、消防、環(huán)保等方面的規定;
(四)有必要的建設資金,資金來(lái)源渠道合法。
第五十八條申請在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內改建或者新建建筑物,應當提交下列材料:
(一)申請書(shū),內容包括擬改建或者新建建筑物的項目說(shuō)明及理由等;
(二)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織集體研究同意的書(shū)面材料;
(三)擬改建或者新建建筑物的設計草圖、位置圖、效果圖及可行性報告;
(四)有權改建或者新建建筑物的相關(guān)材料(包括自然資源和規劃、文物、建設、消防、環(huán)保等部門(mén)的審核意見(jiàn));
(五)建設資金說(shuō)明(資金數額不少于建設工程項目概算30%)。
第五十九條在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內改建或新建建筑物,應當由宗教活動(dòng)場(chǎng)所提出申請,將申請材料報所在地縣級宗教事務(wù)部門(mén)。
擬改建或者新建的建筑物不影響宗教活動(dòng)場(chǎng)所現有布局和功能的,由縣級宗教事務(wù)部門(mén)自受理之日起二十個(gè)工作日內,作出批準或者不予批準的決定。
擬改建或者新建的建筑物改變宗教活動(dòng)場(chǎng)所現有布局和功能的,由縣級宗教事務(wù)部門(mén)提出意見(jiàn),屬于寺觀(guān)教堂的,經(jīng)設區的市宗教事務(wù)部門(mén)審核,報省宗教事務(wù)部門(mén),省宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到材料之日起二十個(gè)工作日內作出批準或者不予批準的決定;屬于固定處所的,報設區的市宗教事務(wù)部門(mén),設區的市宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到材料之日起二十個(gè)工作日內,作出批準或者不予批準的決定。
第六十條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當參照各省級宗教團體制定的宗教中國化建筑指南,在建筑、雕塑、繪畫(huà)、裝飾等方面融匯中華文化、體現中國風(fēng)格,應當與周邊整體環(huán)境風(fēng)格相協(xié)調。
第六十一條宗教活動(dòng)場(chǎng)所內部應當布局明確,功能分區合理。其他區域應當與宗教活動(dòng)區域分設,因條件限制無(wú)法分開(kāi)的,應當采取防火分隔措施。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當按照國家和省有關(guān)規定安裝技防設施或者技防系統,并保障其運行正常。
第六十二條宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設應當堅持安全實(shí)用、儉樸適度、綠色環(huán)保的原則,力戒貪大求奢,防止造成資源浪費、增加群眾負擔、破壞生態(tài)環(huán)境。不得通過(guò)非法手段募集資金,不得向信教公民攤派或者變相攤派,不得超出償還能力進(jìn)行借貸。
在選擇項目建設單位時(shí),應當按照規定履行招投標等程序。
第六十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設工程竣工,按照國家有關(guān)規定驗收合格后(工程竣工驗收、消防驗收材料,規劃、用地核實(shí)核驗),方能投入使用。
第六十四條宗教活動(dòng)場(chǎng)所的不動(dòng)產(chǎn)登記事項依據《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細則》等法規、規章辦理。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所所使用的土地及地上房屋,申請人應當及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機構申請首次登記,領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權利人名稱(chēng)、不動(dòng)產(chǎn)坐落、界址、用途、面積、土地使用權利期限等發(fā)生變化的,不動(dòng)產(chǎn)權利人應及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)所在地登記機構申請變更登記。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)因滅失、依法被沒(méi)收、征收、收回等導致不動(dòng)產(chǎn)消滅的,權利人應及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)所在地登記機構申請注銷(xiāo)登記。
第六十五條宗教活動(dòng)場(chǎng)所用于宗教活動(dòng)的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉讓、抵押或者作為實(shí)物投資。
第六十六條任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,均不享有該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的所有權、使用權,不得從該場(chǎng)所獲得經(jīng)濟收益,不得干預該場(chǎng)所的內部事務(wù)。
禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像。
第六十七條景區內有宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,所在地縣級以上人民政府應當協(xié)調、處理宗教活動(dòng)場(chǎng)所與景區管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關(guān)系,維護宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員和信教公民的合法權益,保護正常的宗教活動(dòng)。
以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內容的景區的規劃建設,應當與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的風(fēng)格、環(huán)境相協(xié)調。
第六十八條宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織負責本場(chǎng)所安全管理工作,管理組織負責人為本場(chǎng)所的安全工作第一責任人。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當成立安全管理小組,具體組織實(shí)施安全工作,履行以下職責:
(一)制定本場(chǎng)所安全管理制度、事故處理和應急預案,明確安全責任;
(二)按國家有關(guān)標準配置安全設施、器材,設置安全標志,并定期組織檢查、維修,確保完好有效,檢驗、檢修記錄存檔備查;
(三)定期組織對本場(chǎng)所人員和信教公民進(jìn)行安全宣傳教育、安全培訓和安全演練;
(四)定期組織消防、食品、衛生、建筑、文物等安全檢查,及時(shí)排查消除安全隱患,建立安全檔案;
(五)開(kāi)展治安保衛工作,維護本場(chǎng)所的正常秩序;
(六)制止違法宗教活動(dòng)和邪教活動(dòng),抵御宗教極端思想,防范境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所內發(fā)生重大事故或者違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結、影響社會(huì )穩定的事件時(shí),應當立即啟動(dòng)應急預案,向登記管理機關(guān)報告,并配合有關(guān)部門(mén)做好處置工作。
第六十九條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當建立健全安全管理制度,落實(shí)安全責任制,定期開(kāi)展安全教育和安全隱患排查,確保人身、財產(chǎn)、建筑、消防、衛生防疫以及宗教活動(dòng)安全。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當建立健全建筑安全制度,加強建(構)筑物的日常維護、安全排查,及時(shí)消除安全隱患,不得擅自改變建(構)筑物的功能和用途。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當按照《浙江省宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全標準管理規定》建立健全消防安全管理制度,加強明火、燃燈、焚紙、焚香等火源管理,強化用電安全,規范敷設電氣線(xiàn)路,嚴格各種易燃、易爆物品的管理,禁止使用易燃可燃夾芯材料搭建臨時(shí)設施、建(構)筑物。確需使用燃氣的食堂、住宿等區域,應當采取安全有效防護措施。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當建立健全食品安全和衛生防疫制度并落實(shí)制度規定,發(fā)生重大食品安全事件和疫情,及時(shí)向宗教事務(wù)管理、食品監管、衛生管理等部門(mén)或者鄉級人民政府報告,并遵守相關(guān)規定。
第七十條寺觀(guān)教堂主辦大型宗教活動(dòng)應當履行下列安全管理職責:
(一)制定安全保障方案和突發(fā)事件應急預案并組織演練;
(二)保障臨時(shí)搭建的設施、建(構)筑物的安全;
(三)全面排查、整治場(chǎng)所內外安全隱患,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防通道符合消防技術(shù)標準和管理規定,保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效;
(四)配備與宗教活動(dòng)安全工作需要相適應的安保人員和疏散引導員等相關(guān)工作人員;
(五)開(kāi)展必要的安全教育培訓;
(六)確保宗教活動(dòng)現場(chǎng)安全、有序;
(七)法律、法規和規章規定的其他安全職責。
第七十一條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當按照文物保護法律、法規的規定,登記、管理、保護位于本場(chǎng)所或者由本場(chǎng)所管理的文物,防止文物遭到損毀或者遺失。任何組織或者個(gè)人不得損毀宗教活動(dòng)場(chǎng)所占有、使用的文物。
宗教事務(wù)部門(mén)應當協(xié)調有關(guān)部門(mén)保障宗教活動(dòng)場(chǎng)所文物保護相關(guān)經(jīng)費。
第八章 監督管理
第七十二條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當加強內部管理,按照有關(guān)法律、法規、規章的規定,建立健全管理制度,接受當地有關(guān)部門(mén)的指導、監督和檢查。
第七十三條宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當設立監事(三名以上監事可以設立監事會(huì )),負責對本場(chǎng)所管理組織及其成員遵守法律、法規、規章和所屬宗教的宗教團體、本場(chǎng)所制定的規章制度等情況進(jìn)行監督。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織召開(kāi)會(huì )議,監事(監事會(huì ))應當列席。
監事由所在地宗教團體、信教公民代表和登記管理機關(guān)推選產(chǎn)生,任期與管理組織成員任期相同,期滿(mǎn)可以連任。管理組織成員及其近親屬和財務(wù)人員不得擔任監事。
第七十四條宗教事務(wù)部門(mén)應當對宗教活動(dòng)場(chǎng)所遵守法律法規規章情況、建立和執行場(chǎng)所管理制度情況、登記項目變更情況、備案手續辦理情況、以及宗教活動(dòng)和涉外活動(dòng)情況進(jìn)行監督檢查。
宗教事務(wù)部門(mén)應當指導鄉級人民政府或街道辦事處以及村民委員會(huì )、居民委員會(huì )履行宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理相應職責。
第七十五條宗教團體應當指導宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全并執行內部管理制度,督促內部管理存在問(wèn)題的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行整改。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當接受宗教團體的教務(wù)指導以及信教公民的監督。
第七十六條宗教事務(wù)部門(mén)和宗教團體收到反映宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反法律、法規、規章或者宗教團體規章制度情況的,應當調查核實(shí),依法依規予以處理。
第九章 法律責任
第七十七條公職人員在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十八條宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其管理組織成員違反本辦法規定的,按照相關(guān)法律、法規、規章的規定予以處理。
第十章 附 則
第七十九條本辦法由浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì )負責解釋。
第八十條本辦法自2024年2月1日起施行,2021年省民宗委發(fā)布的《浙江省宗教活動(dòng)場(chǎng)所設立登記和注銷(xiāo)管理辦法(試行)》(浙民宗發(fā)〔2021〕38號)同時(shí)廢止。

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