粵府〔2022〕13號《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年省〈政府工作報告〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》
廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年省《政府工作報告》
重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知
粵府〔2022〕13號
各地級以上市人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《2022年省〈政府工作報告〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》已經(jīng)省政府全體會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,并提出以下意見(jiàn),請一并貫徹執行。
一、主動(dòng)擔當、積極作為。各地、各部門(mén)要深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神,以對人民高度負責的精神落實(shí)好省《政府工作報告》各項工作任務(wù),逐項制定落實(shí)方案,明確季度工作目標、工作措施、責任分工等,于2022年3月15日前報省政府督查室備案。
二、攻堅克難、合力推進(jìn)。各地、各部門(mén)要聚焦省《政府工作報告》提出的重大政策、重大項目、重大平臺、重大改革,科學(xué)精準發(fā)力,力爭取得新突破。各牽頭單位對所牽頭工作任務(wù)的落實(shí)負總責,各配合單位按照職責分工密切配合。各地級以上市政府要主動(dòng)銜接省有關(guān)單位,結合實(shí)際進(jìn)一步明確重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)。
三、明確進(jìn)度、定期報告。分工方案涉及的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,各牽頭單位分別于2022年4月10日、7月10日、10月10日和2023年1月10日前報送省政府督查室。省政府督查室牽頭對各地、各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦,并將工作落實(shí)情況與績(jì)效考核掛鉤。
廣東省人民政府
2022年2月28日
2022年省《政府工作報告》重點(diǎn)任務(wù)
分工方案
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,全面落實(shí)省第十三屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)的省《政府工作報告》部署,做好今年全省政府工作,努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù),現制訂本工作方案,將2022年省《政府工作報告》確定的主要預期目標和十大重點(diǎn)工作任務(wù),對應分解為出臺政策、制定工作方案、組織重大活動(dòng)、召開(kāi)推進(jìn)會(huì )議等具體舉措,并逐項明確分管省領(lǐng)導和部門(mén)分工。
一、2022年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標
1.地區生產(chǎn)總值增長(cháng)5.5%左右。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,各地、各部門(mén)配合。
2.固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,各地、各部門(mén)配合。
3.社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6.5%。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,各地、各部門(mén)配合。
4.進(jìn)出口總額增長(cháng)3%。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,各地、各部門(mén)配合。
5.規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5.5%。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,各地、制造強省建設領(lǐng)導小組各成員單位配合。
6.地方一般公共預算收入增長(cháng)5%。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省財政廳牽頭,各地、各部門(mén)配合。
7.居民人均可支配收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭。
8.居民消費價(jià)格漲幅3%。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,各地、各部門(mén)配合。
9.城鎮新增就業(yè)110萬(wàn)人,城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)取?/p>
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省就業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位配合。
10.糧食產(chǎn)量1268萬(wàn)噸以上。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭。
11.全省空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率(AQI)和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成國家下達任務(wù)。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳等配合。
二、縱深推進(jìn)“雙區”建設和深圳綜合改革試點(diǎn),全面推進(jìn)橫琴、前海兩個(gè)合作區建設,推動(dòng)國家重大發(fā)展戰略落地落實(shí)
12.加強規則銜接、機制對接,深入推進(jìn)“灣區通”工程和“數字灣區”建設。
工作措施:制定實(shí)施灣區標準推廣辦法,支持粵港澳三地標準檢測認證機構等組建認證聯(lián)盟。在廣東自由貿易試驗區試點(diǎn)商事登記確認制。建立粵港澳大灣區“跨境通辦”工作機制,依托粵港澳大灣區各地市政務(wù)服務(wù)大廳或綜合窗口實(shí)現高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨境通辦”。擴大適用“港澳藥械通”的藥物和醫療器械目錄,推動(dòng)港澳外用中成藥審評審批、港澳藥品醫療器械在大灣區內地生產(chǎn)等試點(diǎn)工作。爭取“澳車(chē)北上”政策落地實(shí)施,“港車(chē)北上”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極穩妥做好香港法律執業(yè)者和澳門(mén)執業(yè)律師在大灣區內地九市取得執業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省公安廳、司法廳、人力資源社會(huì )保障廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、港澳辦、政務(wù)服務(wù)數據管理局、藥監局,省政府橫琴辦,省法院,海關(guān)總署廣東分署、深圳邊檢總站、珠海邊檢總站等配合。
13.加快建設“軌道上的大灣區”。
工作措施:研究?jì)?yōu)化粵港澳大灣區城際鐵路線(xiàn)網(wǎng)規劃,出臺深圳都市圈城際鐵路項目建設及運營(yíng)方案。加快建設芳村至白云機場(chǎng)城際、穗莞深城際深圳機場(chǎng)至前海段等城際鐵路項目,爭取建成廣佛環(huán)線(xiàn)佛山西站至廣州南站段、佛莞城際廣州南至望洪段等項目。開(kāi)工建設廣佛環(huán)線(xiàn)佛山西站至廣州北站段、深圳機場(chǎng)至大亞灣城際深圳機場(chǎng)至坪山段等項目,推進(jìn)廣州至廣州南聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、廣州東至新塘五六線(xiàn)、廣州東站改造工程等廣州樞紐能級提升工程以及佛山經(jīng)廣州至東莞城際、廣佛江珠城際廣州芳村至江門(mén)段、深惠城際坪地至瀝林北段等城際項目前期工作。
分管省領(lǐng)導:張虎、陳良賢
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭,省財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,省鐵投集團、中國鐵路廣州局集團等配合。
14.創(chuàng )新口岸通關(guān)模式。
工作措施:加快推進(jìn)新皇崗口岸重建工程,會(huì )同香港方面研究確定新皇崗口岸查驗模式創(chuàng )新技術(shù)方案。推動(dòng)在橫琴口岸客貨車(chē)通道采用“聯(lián)合一站式”查驗模式。探索開(kāi)展中國-新加坡、中國-丹麥跨國海事電子證書(shū)交換試點(diǎn),推動(dòng)與法國達飛輪船公司(CMA-CGM)開(kāi)展貨物電子提單交換。推進(jìn)粵港澳海事部門(mén)信息互換、監管互認、執法互助。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,深圳、珠海市政府,省公安廳、省港澳辦,省政府橫琴辦,海關(guān)總署廣東分署、廣東海事局、深圳邊檢總站,珠海邊檢總站等配合。
15.為港澳同胞在粵學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )新、生活提供更加便利條件。
工作措施:制定推進(jìn)粵港澳大灣區建設高水平人才高地的方案。制定印發(fā)《支持港澳青年在粵港澳大灣區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的實(shí)施細則》,建設一批高質(zhì)量港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地,推動(dòng)成立粵港澳大灣區志愿服務(wù)聯(lián)盟,推進(jìn)“中國青創(chuàng )板”港澳專(zhuān)區建設。支持港澳機構高等院校、科研院所等創(chuàng )新主體,參與申報省財政科技計劃項目。探索推進(jìn)大灣區社會(huì )保險政策通,研究建立粵澳養老保險銜接機制,繼續推進(jìn)“灣區社保通”工程。創(chuàng )新粵港澳大灣區教師校長(cháng)交流合作機制,舉辦粵港澳大灣區中小學(xué)校長(cháng)論壇、港深校長(cháng)論壇。完成香港科技大學(xué)(廣州)一期建設并投入使用,加快推進(jìn)大灣區大學(xué)籌建工作。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省教育廳、科技廳、人力資源社會(huì )保障廳、港澳辦,團省委等配合。
16.建設大灣區美麗鄉村和都市現代農業(yè)。
工作措施:編制《粵港澳大灣區都市現代農業(yè)發(fā)展規劃》。開(kāi)展“美麗家園”“美麗田園”“美麗園區”“美麗河湖”“美麗廊道”等“五美”專(zhuān)項行動(dòng)。珠三角地區全部行政村達到干凈整潔村標準,80%以上行政村達到美麗宜居村標準,建設9個(gè)都市現代農業(yè)發(fā)展試驗區。推進(jìn)三水智慧農業(yè)園建設,推動(dòng)佛山里水建設廣東省農產(chǎn)品跨境電商綜合試驗區,打造中國都市現代農業(yè)先行區。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳等配合。
17.全力建設好深圳先行示范區。
工作措施:深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn),落實(shí)放寬市場(chǎng)準入特別措施的意見(jiàn),研究提出第二批授權事項清單。加快建設新型法治示范城市。創(chuàng )建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區,建設國家體育消費試點(diǎn)城市。推動(dòng)河套深港科技創(chuàng )新合作區深圳園區發(fā)展規劃出臺,加快深港口岸經(jīng)濟帶規劃建設。支持前海蛇口片區申報國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區。建設深圳改革開(kāi)放展覽館等文化設施。高水平推進(jìn)河套深港科技創(chuàng )新合作區、西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城等建設。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、深圳市政府牽頭,省委改革辦,省教育廳、科技廳、司法廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、商務(wù)廳、體育局等配合。
18.推動(dòng)廣州加快實(shí)現老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”。
工作措施:提升國家中心城市和綜合性門(mén)戶(hù)城市發(fā)展能級,加快建設具有全球影響力的國際商貿中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫療中心。支持廣州加快建設“2+2+N”科技創(chuàng )新平臺體系,聚焦更多大科學(xué)裝置和高水平研究機構。出臺《關(guān)于支持廣州深化改革開(kāi)放建設粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區的意見(jiàn)》,推動(dòng)出臺《廣州南沙粵港澳全面合作示范區建設方案》。做好全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)工作,爭創(chuàng )國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區。加快建設廣州人工智能與數字經(jīng)濟試驗區,推動(dòng)數字人民幣試點(diǎn)落戶(hù)。實(shí)施中新廣州知識城條例,打造具有全國影響力的國家知識中心。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、廣州市政府牽頭,省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛生健康委、地方金融監管局、市場(chǎng)監管局,人民銀行廣州分行等配合。
19.高水平推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區建設。
工作措施:推動(dòng)出臺橫琴粵澳深度合作區條例。編制橫琴粵澳深度總體發(fā)展規劃,推動(dòng)出臺分線(xiàn)管理、鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄、企業(yè)和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、市場(chǎng)準入、金融開(kāi)放等重點(diǎn)政策。加快建設“一線(xiàn)”口岸以及“二線(xiàn)”通道基礎設施,年底前實(shí)現封關(guān)。推進(jìn)橫琴?lài)H知識產(chǎn)權交易中心、橫琴先進(jìn)智能計算平臺、中藥新藥技術(shù)創(chuàng )新中心、“澳門(mén)新街坊”、澳門(mén)青年創(chuàng )業(yè)谷建設。加快建設廣州醫科大學(xué)附屬第一醫院橫琴醫院。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、省政府橫琴辦牽頭,珠海市政府,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、司法廳、財政廳、衛生健康委、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局、藥監局,海關(guān)總署廣東分署、省稅務(wù)局等配合。
20.全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放。
工作措施:爭取前海合作區新一輪總體發(fā)展規劃獲批,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)措施、金融開(kāi)放、法律事務(wù)、服務(wù)貿易、人才引進(jìn)等政策覆蓋至擴區后全部區域。編制實(shí)施前海國土空間規劃。出臺優(yōu)化前海合作區管理體制機制的實(shí)施方案。制定前海合作區投資者保護條例,爭取設立深圳商事法院,推進(jìn)國際法律服務(wù)中心和國際商事?tīng)幾h解決中心建設。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、深圳市政府牽頭,省司法廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、商務(wù)廳、地方金融監管局,省法院等配合。
三、堅持把科技自立自強作為發(fā)展的戰略支撐,深化科技體制改革,構建全過(guò)程創(chuàng )新生態(tài)鏈,加快建設更高水平的科技創(chuàng )新強省
21.加快建設大灣區國際科技創(chuàng )新中心。
工作措施:出臺推進(jìn)大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設2022年工作要點(diǎn)以及重大方案、重大政策、重大項目三張清單。按照“1+9+N”體系建設規劃,推動(dòng)4個(gè)分中心和香港、澳門(mén)中心建設。建設集成電路技術(shù)創(chuàng )新中心、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、生物島技術(shù)創(chuàng )新中心、智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基地、粒子應用技術(shù)創(chuàng )新中心等一批重大技術(shù)研發(fā)和中試平臺。推動(dòng)我省高等級生物安全實(shí)驗室完成建設審查。推進(jìn)鵬城實(shí)驗室、廣州實(shí)驗室建設,推動(dòng)省實(shí)驗室提質(zhì)增效,爭取一批全國重點(diǎn)實(shí)驗室在粵布局,攜手港澳新建一批聯(lián)合實(shí)驗室,部省共建國家海洋綜合試驗場(chǎng)。
分管省領(lǐng)導:張虎、王曦
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、科技廳牽頭,省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳等配合。
22.打造學(xué)科集中、區域集聚的世界一流重大科技基礎設施群。
工作措施:編制出臺關(guān)于加強重大科技基礎設施建設的實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)散裂中子源二期、人類(lèi)細胞譜系等“十四五”國家重大科技基礎設施獲批立項并開(kāi)工建設。加快惠州強流重離子加速器、惠州加速器驅動(dòng)嬗變研究裝置、江門(mén)中微子實(shí)驗站等重大科技基礎設施建設。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、財政廳等配合。
23.實(shí)施基礎與應用基礎研究十年“卓粵”計劃。
工作措施:出臺《廣東省基礎與應用基礎研究“卓粵”計劃(2021—2030年)》。編制《2022年省級財政科技專(zhuān)項資金安排及目錄清單》,2022年度基礎研究方向支出占科技專(zhuān)項資金1/3以上。建立由省政府分管領(lǐng)導擔任組長(cháng)的領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調推進(jìn)量子科學(xué)中心建設的頂層設計、政策支持、重大工程落地等。完成國家應用數學(xué)中心場(chǎng)地建設。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省科技廳牽頭,省教育廳、財政廳等配合。
24.實(shí)施新一輪省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃、推進(jìn)部省聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)專(zhuān)項。
工作措施:出臺《廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃“十四五”行動(dòng)方案》。組織實(shí)施“芯片設計與制造”“工業(yè)軟件”“顯示制造裝備”等3個(gè)戰略專(zhuān)項,“現代種業(yè)”“新能源汽車(chē)及無(wú)人駕駛”“電子化學(xué)品”等重大、重點(diǎn)(區域)專(zhuān)項。配合科技部組織實(shí)施“新型顯示與戰略性電子材料”部省市聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)專(zhuān)項、“寬帶通信和新型網(wǎng)絡(luò )”部省聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)專(zhuān)項。在重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃部分專(zhuān)項中探索采用“揭榜掛帥”方式組織項目,不斷完善“揭榜掛帥”“軍令狀”等管理流程,在部分競爭擇優(yōu)類(lèi)項目中實(shí)行專(zhuān)家評審“主審制”。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委,海關(guān)總署廣東分署等配合。
25.深入實(shí)施核心軟件攻關(guān)工程。
工作措施:出臺《核心軟件攻關(guān)工程試點(diǎn)應用方案》。優(yōu)化攻關(guān)委員會(huì )運行與決策機制,完成2022—2025年技術(shù)攻關(guān)與試點(diǎn)應用任務(wù)清單,啟動(dòng)2022年度攻關(guān)項目。加快推動(dòng)大灣區國創(chuàng )中心工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建設。支持中山大學(xué)國家大學(xué)科技園申報未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園試點(diǎn)。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、審計廳、國資委等配合。
26.加大企業(yè)創(chuàng )新普惠性支持力度。
工作措施:制定出臺《關(guān)于加快推進(jìn)科技金融深度融合助力初創(chuàng )科技型企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣東省新型研發(fā)機構管理辦法》。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)認定申報和備案輔導。開(kāi)展“省高企服務(wù)團政策宣講活動(dòng)”,加大對企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策宣傳。持續推進(jìn)中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽(廣東賽區)和港澳臺賽,遴選一批優(yōu)秀的高成長(cháng)科技型創(chuàng )新企業(yè)代表廣東參加國賽。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省科技廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、地方金融監管局,省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行等配合。
27.推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)。
工作措施:持續推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì),實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)行動(dòng),遴選行業(yè)領(lǐng)軍、創(chuàng )新百強、高成長(cháng)千強企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所、各創(chuàng )新主體組成創(chuàng )新聯(lián)合體申報重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃項目。設立境外研發(fā)機構專(zhuān)項,推動(dòng)廣東企業(yè)與國外科創(chuàng )主體聯(lián)合成立離岸研發(fā)中心,支持至少6家省內規上企業(yè)設立境外研發(fā)機構。組織召開(kāi)廣東省高新區高質(zhì)量發(fā)展工作現場(chǎng)會(huì )。出臺《廣東省高新區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃》,推動(dòng)國家高新區地市全覆蓋,分三批次有序推進(jìn)韶關(guān)、陽(yáng)江,梅州、揭陽(yáng),云浮、潮州、汕尾等7個(gè)地市創(chuàng )建國家高新區。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省科技廳牽頭,省教育廳、財政廳,省稅務(wù)局等配合。
28.加強知識產(chǎn)權保護和應用。
工作措施:推動(dòng)出臺《廣東省知識產(chǎn)權保護條例》。舉辦粵港澳大灣區知識產(chǎn)權交易博覽會(huì )暨中國(國際)地理標志產(chǎn)品交易博覽會(huì )。召開(kāi)廣東省知識產(chǎn)權保護大會(huì )。推進(jìn)新一輪知識產(chǎn)權部省合作會(huì )商。實(shí)施高價(jià)值商標品牌培育工程,舉辦粵港澳大灣區高價(jià)值商標品牌培育大賽。
分管省領(lǐng)導:陳良賢
部門(mén)分工:省市場(chǎng)監管局牽頭,省知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作聯(lián)席會(huì )議成員單位配合。
29.深化科技體制機制改革。
工作措施:出臺《廣東省科技體制改革三年攻堅方案》、《關(guān)于深入推進(jìn)省基礎與應用基礎研究基金項目經(jīng)費使用“負面清單+包干制”改革試點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于改革完善省級財政科研經(jīng)費使用管理的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于減輕科研人員負擔激發(fā)創(chuàng )新活力的若干措施》等政策文件。研究制定《廣東省科技創(chuàng )新條例》(草案修改稿)。出臺《廣東省關(guān)于加強科技倫理治理的實(shí)施方案》。成立推進(jìn)科技體制機制改革工作專(zhuān)班,建立逐月調度、督促實(shí)施的工作機制,開(kāi)展科技項目管理培訓活動(dòng)。深化科技人才分類(lèi)評價(jià)改革,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與人才融合發(fā)展。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、衛生健康委、國資委、市場(chǎng)監管局、科協(xié)等配合。
四、提升制造業(yè)核心競爭力,加快推進(jìn)制造強省建設,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平
30.推進(jìn)20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群建設。
工作措施:扎實(shí)抓好制造業(yè)“六大工程”,健全“鏈長(cháng)制”,打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。出臺培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的若干產(chǎn)業(yè)政策,建立健全省級優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫,培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)。加快完善戰略性產(chǎn)業(yè)集群標準體系和基礎設施建設。完善大型骨干企業(yè)“省長(cháng)直通車(chē)”制度。每月開(kāi)展完善產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)工作調度,每條產(chǎn)業(yè)鏈確定兩至三家鏈主企業(yè)。加快建設揭陽(yáng)廣東石化煉化一體化等重點(diǎn)項目,發(fā)展壯大新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)。強化工業(yè)基礎和技術(shù)創(chuàng )新能力,抓好制造業(yè)創(chuàng )新中心建設,每個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群至少建設一家省級技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心或制造業(yè)創(chuàng )新中心。針對新一代電子信息技術(shù)、綠色化工等七大萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè),開(kāi)展“十四五”期間產(chǎn)業(yè)招商系列活動(dòng)。聯(lián)合商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局舉辦第一屆“中外汽車(chē)產(chǎn)業(yè)交流大會(huì )”。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,制造強省建設領(lǐng)導小組各成員單位配合。
31.高質(zhì)量建設“廣東強芯”工程“四梁八柱”。
工作措施:實(shí)施汽車(chē)芯片應用牽引工程,支持“芯片-整機”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)廣州粵芯、中芯國際深圳、廣東芯粵能、新銳光掩模等項目建成投產(chǎn)。積極引進(jìn)制造、封測、裝備、材料等領(lǐng)域項目。組建廣東微技術(shù)工業(yè)研究院。組織舉辦集成電路專(zhuān)題培訓、中國IC30人圓桌會(huì )、集成電路制造/設計年會(huì )等行業(yè)活動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財政廳等配合。
32.擴大制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造投資。
工作措施:落實(shí)“制造業(yè)投資十條”,下達2022年技術(shù)改造資金和普惠性投資獎勵資金,組織做好專(zhuān)項資金下達撥付及2023年度項目入庫等工作。推動(dòng)8500家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳等配合。
33.加大“小升規”支持力度。
工作措施:制定新一輪“小升規”財政獎勵政策,引導相關(guān)企業(yè)升規納統。推動(dòng)各市按照不低于重點(diǎn)培育企業(yè)目標任務(wù)的1.2倍規模,建立“小升規”重點(diǎn)企業(yè)培育庫。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省公安廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、統計局,省稅務(wù)局等配合。
34.深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),打響“廣東質(zhì)量”“廣東標準”“廣東服務(wù)”品牌。
工作措施:召開(kāi)廣東省質(zhì)量大會(huì )。推動(dòng)質(zhì)量強市示范城市和質(zhì)量品牌提升示范區建設。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)。培育建設重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、科技協(xié)同創(chuàng )新中心等科技創(chuàng )新平臺。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計量測試中心布局建設,加強社會(huì )公用計量標準規劃建設和升級改造。積極開(kāi)展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:陳良賢
部門(mén)分工:省市場(chǎng)監管局牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、林業(yè)局,海關(guān)總署廣東分署等配合。
35.加快建設珠海、汕頭、佛山、中山、江門(mén)、湛江、肇慶等大型產(chǎn)業(yè)集聚區。
工作措施:制訂《大型產(chǎn)業(yè)集聚區專(zhuān)項資金管理實(shí)施細則》,下達29億元專(zhuān)項財政資金,支持大型產(chǎn)業(yè)集聚區建設發(fā)展。出臺《廣東省工業(yè)用地“標準地”控制指標體系》,安排一定額度用地指標專(zhuān)項支持大型產(chǎn)業(yè)集聚區基礎設施建設。督促珠海、汕頭、佛山、中山、江門(mén)、湛江、肇慶等地市制訂大型產(chǎn)業(yè)集聚區建設實(shí)施方案,細化明確2022年、2025年建設量化目標任務(wù),加快引進(jìn)大項目、培育大產(chǎn)業(yè),優(yōu)先布局電子信息、新能源、先進(jìn)材料、生物醫藥與健康、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等配合。
36.深入推進(jìn)村鎮工業(yè)集聚區升級改造攻堅戰。
工作措施:評選公布一批村鎮工業(yè)集聚區升級改造示范項目。聚焦“工業(yè)改工業(yè)”,強化產(chǎn)業(yè)用地保障。開(kāi)展村鎮工業(yè)集聚區升級改造提質(zhì)行動(dòng),實(shí)施聚集區消防安全標準管理創(chuàng )建工程。舉辦產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)場(chǎng)對接活動(dòng),實(shí)施靶向精準招商。
分管省領(lǐng)導:許瑞生、王曦
部門(mén)分工:省自然資源廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、應急管理廳、消防救援總隊等配合。
37.新規劃布局一批省級產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、海關(guān)特殊監管區創(chuàng )新發(fā)展。
工作措施:制訂省產(chǎn)業(yè)園擴園工作指引,指導推動(dòng)現有省產(chǎn)業(yè)園有序擴園,并新規劃建設若干省產(chǎn)業(yè)園。鼓勵各地打造特色產(chǎn)業(yè)園。支持有條件的地市加快推進(jìn)重大開(kāi)放平臺建設,申報設立省級經(jīng)開(kāi)區、綜合保稅區。依托綜合保稅區發(fā)展加工制造、研發(fā)設計、物流分撥、檢測維修、銷(xiāo)售服務(wù)等業(yè)務(wù)。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、農業(yè)農村廳、自然資源廳、商務(wù)廳,海關(guān)總署廣東分署等配合。
38.推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
工作措施:出臺全面建設海洋強省相關(guān)政策措施,制訂海洋強省建設三年行動(dòng)計劃。召開(kāi)全省海洋強省建設工作會(huì )議。爭取國家層面出臺支持粵港澳大灣區海洋自然資源高水平保護高效率利用政策文件。啟動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區建設。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省自然資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、能源局等配合。
39.大力發(fā)展數字經(jīng)濟。
工作措施:制定數字經(jīng)濟和加快數字化發(fā)展的年度工作要點(diǎn),實(shí)施數據增富、數字增值工程。編制《廣東省數字經(jīng)濟發(fā)展指引》,出臺廣東省外貿企業(yè)數字化改造若干政策措施。制定國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區年度重點(diǎn)改革任務(wù)并組織實(shí)施。出臺企業(yè)首席數據官建設指南。出臺《廣東省公共數據資產(chǎn)登記管理暫行辦法》,加快建設省數據交易場(chǎng)所。編制《廣東省信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)》。組織召開(kāi)全省信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)座談會(huì )、省市共同推進(jìn)信息技術(shù)應用創(chuàng )新數字經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )。
分管省領(lǐng)導:張虎、王曦
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭,廣州、深圳市政府,省委網(wǎng)信辦,省科技廳、司法廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局、能源局,省通信管理局等配合。
40.促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
工作措施:深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型,一群一策加快傳統產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)數字化轉型。出臺2022年產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型實(shí)施方案。推動(dòng)普惠性“上云上平臺”,探索推廣一批行業(yè)數字化轉型的典型應用場(chǎng)景,新推動(dòng)5000家規模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型。召開(kāi)2022年全省制造業(yè)數字化轉型現場(chǎng)會(huì )。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、能源局,省通信管理局等配合。
41.加大5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋程度和應用推廣力度。
工作措施:加大5G基站建設力度,實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )珠三角廣覆蓋、粵東粵西粵北市縣城區全覆蓋。支持舉辦“綻放杯”5G應用征集大賽全國賽和廣東分賽等活動(dòng),開(kāi)展5G應用優(yōu)秀成果遴選推薦工作。加大6G技術(shù)研發(fā)支持力度。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳,省通信管理局等配合。
42.強化4K/8K內容供給和應用推廣。
工作措施:提升高質(zhì)量4K/8K節目?jì)热莨┙o,加快超高清電視機頂盒的部署應用。支持華星光電t7、t9、維信諾第6代柔性AMOLED模組生產(chǎn)線(xiàn)等項目加快建設,打造超高清視頻產(chǎn)業(yè)集聚區。積極開(kāi)展“百城千屏”超高清視頻落地推廣活動(dòng)。辦好2022世界超高清視頻(4K/8K)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳、廣電局牽頭,省文化和旅游廳,省通信管理局等配合。
43.統籌數據中心布局,在韶關(guān)建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)。
工作措施:推動(dòng)落實(shí)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )粵港澳大灣區國家樞紐節點(diǎn)建設方案。推進(jìn)韶關(guān)數據中心集群?jiǎn)?dòng)建設。組織申報全國一體化大數據中心協(xié)同創(chuàng )新體系示范工程。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,韶關(guān)市政府,省委網(wǎng)信辦,省工業(yè)和信息化廳、能源局,省通信管理局等配合。
44.大力發(fā)展科創(chuàng )服務(wù)、創(chuàng )新創(chuàng )意設計、商務(wù)咨詢(xún)、現代物流等現代服務(wù)業(yè)。
工作措施:建立專(zhuān)業(yè)化、梯度化的技術(shù)轉移人才培養體系,支持現代服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)與高校合作建設產(chǎn)教融合實(shí)踐教學(xué)基地和現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。加強華南技術(shù)轉移中心、廣東高??萍汲晒行慕ㄔO,加強國家技術(shù)轉移機構管理服務(wù)和考評工作。實(shí)施技術(shù)經(jīng)理人備案管理,開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀工程技術(shù)領(lǐng)域職稱(chēng)申報評價(jià)工作。深入推進(jìn)工業(yè)設計能力提升專(zhuān)項行動(dòng),新增培育20家以上省級工業(yè)設計中心。辦好第十一屆“省長(cháng)杯”工業(yè)設計大賽及廣東設計周活動(dòng)。新增培育一批國家級服務(wù)型制造示范單位、20家以上省級服務(wù)型制造示范單位。制訂出臺加強縣域商業(yè)體系建設促進(jìn)農村消費的實(shí)施意見(jiàn)。完善城鄉物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),推動(dòng)建立農產(chǎn)品全程冷鏈流通體系。指導深圳龍崗數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)走廊完成國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建工作。深入推進(jìn)快遞業(yè)“兩進(jìn)一出”工程試點(diǎn)。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳,省郵政管理局等配合。
五、多措并舉擴大內需、穩定外需,加快重大基礎設施建設,提升鏈接國內國際雙循環(huán)功能
45.加強項目謀劃儲備,省市協(xié)同推動(dòng)重大項目建設。
工作措施:出臺《加快推進(jìn)重大項目建設促進(jìn)有效投資的若干措施》,確保294個(gè)計劃開(kāi)工省重點(diǎn)項目按期開(kāi)工、103個(gè)關(guān)鍵項目加快建設。編制我省十四五規劃重大項目清單,推動(dòng)清單內項目今年開(kāi)展前期工作。充分發(fā)揮省重大工程建設項目總指揮部統籌協(xié)調作用,對重大項目建設進(jìn)行集中調度。按照開(kāi)工一批、建成一批、儲備一批的要求,全力推進(jìn)省綜合交通運輸體系、水利等“十四五”規劃重大項目實(shí)施。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、水利廳、能源局、林業(yè)局等配合。
46.加快交通強省建設。
工作措施:加快推進(jìn)實(shí)施廣東省交通強國“十大工程”和交通運輸部交通強國試點(diǎn)任務(wù)。加快廣湛、廣汕汕、梅龍等高鐵建設,推動(dòng)深江鐵路、深汕高鐵、粵東城際“一環(huán)一射線(xiàn)”等項目全線(xiàn)開(kāi)工,開(kāi)工建設珠肇高鐵珠海至江門(mén)段和高明至肇慶東段、汕頭廣澳港鐵路等項目,積極推進(jìn)廣珠(澳)、深南、漳汕、廣清永高鐵和廣深高鐵新通道等項目前期工作。積極謀劃廣湛高鐵和深南高鐵茂名至岑溪連接線(xiàn)、京廣鐵路和京九鐵路韶關(guān)至龍川連接線(xiàn)、河唇至合浦等鐵路項目。推進(jìn)柳廣鐵路、梅武鐵路、肇順南城際、湛江東海島港區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等項目前期研究。建立健全省管鐵路建設管理制度體系,出臺《廣東省城際鐵路設計細則》,完善粵港澳大灣區城際鐵路技術(shù)標準體系。推進(jìn)深中通道、黃茅海通道、獅子洋通道等跨江跨海通道和南中高速、從埔高速、中山西部外環(huán)高速等大灣區互聯(lián)互通項目建設,穩步推進(jìn)沈海、長(cháng)深、深岑等國家高速公路繁忙路段擴容擴建。加快實(shí)施2022年度普通國省道、四好農村路、危橋改造升級等年度任務(wù)。加快廣州港南沙四期、崖門(mén)出海航道二期工程等港航項目建設。
分管省領(lǐng)導:張虎、陳良賢
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭,省財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,省鐵投集團、中國鐵路廣州局集團等配合。
47.加快世界級機場(chǎng)群港口群建設。
工作措施:推進(jìn)廣州白云機場(chǎng)三期擴建、深圳機場(chǎng)三跑道、珠海機場(chǎng)改擴建等項目建設,推動(dòng)湛江新機場(chǎng)盡快通航,建成揭陽(yáng)潮汕機場(chǎng)航站區擴建工程、廣州白云機場(chǎng)北區遠機位二期等項目。加快珠三角樞紐(廣州新)機場(chǎng)、惠州機場(chǎng)飛行區擴建前期工作。建成廣州港南沙港區四期工程等項目,謀劃建設廣州南沙港區五期,開(kāi)工建設深圳港鹽田港區東作業(yè)區集裝箱碼頭等項目,加快佛山港高明港區高荷碼頭、韶關(guān)港烏石綜合交通樞紐等建設。推進(jìn)廣州港環(huán)大虎島公共航道工程、礬石水道等項目建設,謀劃建設廣州港20萬(wàn)噸級航道,深化東江、北江上延等航道擴能升級項目前期工作。
分管省領(lǐng)導:張虎、陳良賢
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭,省民政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳,省機場(chǎng)集團、港航集團等配合。
48.實(shí)施“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍圖。
工作措施:出臺《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》重點(diǎn)任務(wù)分工方案,制定水利高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)標準。珠三角水資源配置工程建設完成年度投資70億元,實(shí)現主干線(xiàn)、深圳分干線(xiàn)、南沙支線(xiàn)隧洞貫通;潖江蓄滯洪區工程完成年度投資4億元;西江干流治理工程完成年度投資7億元。環(huán)北部灣廣東水資源配置主體工程年底前開(kāi)工建設,粵東水資源優(yōu)化配置二期工程今年6月底前開(kāi)工建設,引韓濟饒工程建成通水。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房建設廳、交通運輸廳、林業(yè)局,水利部珠江水利委員會(huì )、廣東電網(wǎng)公司,粵海集團等配合。
49.加快推進(jìn)廣州、深圳建設國際消費中心城市,建設大灣區國際消費樞紐。
工作措施:落實(shí)支持廣州加快培育建設國際消費中心城市32條措施,推動(dòng)廣州市開(kāi)展國際消費中心城市培育建設自評。推動(dòng)深圳市出臺加快建設國際消費中心城市的若干措施,珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、東莞、湛江等市加快編制完善培育建設區域消費中心城市實(shí)施方案。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監管局、體育局,海關(guān)總署廣東分署、省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行等配合。
50.擴大汽車(chē)、家電、信息等消費。
工作措施:出臺廣東省2022年擴大消費工作要點(diǎn)。出臺《廣東省關(guān)于建設縣域汽車(chē)綜合賣(mài)場(chǎng)的指導意見(jiàn)》。省市聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“4+N”全省或全國性消費促進(jìn)主題活動(dòng),推出春季汽車(chē)消費節、夏季“家520”購物節、秋季“食在廣東”、冬季“123”買(mǎi)年貨四季消費節和商圈(步行街)等主題促消費活動(dòng)。開(kāi)展“網(wǎng)上年貨節”“雙品網(wǎng)購節”等線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等配合。
51.加快新型消費基礎設施建設和載體建設。
工作措施:健全數字化商品流通體系,支持商貿平臺建設,加強信息基礎設施建設,提升新型消費網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)布局建設水平。加快推進(jìn)新設8個(gè)跨境電商綜試區建設,推動(dòng)跨境電商示范省創(chuàng )建。組織認定一批省級示范特色步行街(商圈),推動(dòng)步行街(商圈)差異化、品質(zhì)化、多元化發(fā)展。推進(jìn)粵菜美食街(城)建設,推廣“粵菜名店”“粵菜名品”。建設一批省級電子商務(wù)示范園區。
分管省領(lǐng)導:張虎、張新
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局、供銷(xiāo)社,省郵政管理局、通信管理局等配合。
52.促進(jìn)農村消費提質(zhì)升級。
工作措施:以重要高鐵、高速公路沿線(xiàn)以及全省美麗鄉村“一十百千”示范創(chuàng )建區域存量農房外立面改造,帶動(dòng)適合農村的新型建材、家具、家電等耐用消費品生產(chǎn)銷(xiāo)售。依托特色精品村、歷史文化名村、漁港漁村以及美麗鄉村示范帶、鄉村休閑旅游精品線(xiàn)路等,培育一批管理規范、手續完善、特色鮮明的鄉村示范民宿,促進(jìn)鄉村農文旅融合發(fā)展。編制2022年廣東田頭智慧小站建設工作方案,鼓勵增城、高州、徐聞等地打造田頭智慧小站先行示范。開(kāi)展農村電商“百園萬(wàn)站”行動(dòng),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,遴選一批省級試點(diǎn)縣。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監管局、總工會(huì )、供銷(xiāo)社等配合。
53.完善城鄉商貿流通體系,加快國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、廣東供銷(xiāo)冷鏈物流網(wǎng)等建設。
工作措施:出臺廣東省“十四五”現代流通體系建設方案、“十四五”冷鏈物流發(fā)展實(shí)施方案。申報2022年度國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地,規劃布局省級物流樞紐、冷鏈物流基地。推動(dòng)廣州市深化全國商品市場(chǎng)優(yōu)化升級行動(dòng)試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)粵港澳大灣區綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地、廣東供銷(xiāo)公共型農產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施骨干網(wǎng)等重點(diǎn)項目建設。組織2021年批次7個(gè)國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣開(kāi)展示范創(chuàng )建。
分管省領(lǐng)導:張虎、陳良賢
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省交通運輸廳、商務(wù)廳、供銷(xiāo)社,省郵政管理局等配合。
54.穩步拓展東盟等“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)。
工作措施:出臺落實(shí)RCEP的政策措施,辦好第二屆RCEP跨境電商交流會(huì ),引導企業(yè)用好RCEP紅利。利用廣交會(huì )、進(jìn)博會(huì )、海絲博覽會(huì )等國內經(jīng)貿交流平臺以及“粵貿全球”廣東線(xiàn)上展覽平臺,幫助企業(yè)開(kāi)拓東盟等“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)。推動(dòng)我省中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。適時(shí)組織“走出去”重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展合規培訓。編制東盟等境外投資重點(diǎn)國別指引系列文件,梳理在東盟投資的成功項目,指導企業(yè)更好“走出去”。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、貿促會(huì ),省郵政管理局等配合。
55.支持廣交會(huì )創(chuàng )新機制、豐富業(yè)態(tài)、拓展功能,深入開(kāi)展“粵貿全球”“粵貿全國”活動(dòng)。
工作措施:辦好第131、132屆廣交會(huì ),積極推動(dòng)廣交會(huì )四期建設。辦好中國僑商投資(廣東)大會(huì )、珠江國際貿易論壇。全年舉辦100場(chǎng)以上粵貿全球展覽活動(dòng),發(fā)動(dòng)省內超過(guò)10000家的外貿企業(yè)參展。公布粵貿全國百場(chǎng)展會(huì )目錄并組織實(shí)施,發(fā)動(dòng)不少于10000家次廣東企業(yè)參展。組織廣東經(jīng)貿代表團參加消博會(huì )等國內重點(diǎn)展會(huì )。與天貓,京東等電商平臺合作開(kāi)設線(xiàn)上粵貿全國專(zhuān)區。開(kāi)展“廣東省會(huì )展項目百強認定”工作。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監管局、中醫藥局、貿促會(huì )、僑聯(lián),海關(guān)總署廣東分署等配合。
56.推動(dòng)建設跨境電商示范省,實(shí)現跨境電商綜試區地市全覆蓋。
工作措施:制定跨境電商示范省創(chuàng )建方案,力爭國家批復同意。制定韶關(guān)等8個(gè)地市的跨境電商綜試區建設方案,抓好跨境電商10條措施落地實(shí)施推進(jìn)跨境電商綜試區加快發(fā)展。加快培育跨境電商龍頭企業(yè),爭取國家支持廣州開(kāi)展藥品及醫療器械跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局、藥監局、貿促會(huì ),海關(guān)總署廣東分署、省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、省郵政管理局等配合。
57.啟動(dòng)建設大灣區全球貿易數字化領(lǐng)航區。
工作措施:出臺粵港澳大灣區全球貿易數字化領(lǐng)航區建設方案。推進(jìn)外貿企業(yè)數字化改造。推進(jìn)搭建我省貿易數字化公共服務(wù)平臺。出臺廣東省外貿企業(yè)數字化改造若干政策措施。辦好2022粵港澳大灣區服務(wù)貿易大會(huì )。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,省委網(wǎng)信辦、省大灣區辦,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳,海關(guān)總署廣東分署、人民銀行廣州分行、省郵政管理局、中國鐵路廣州局集團等配合。
58.建設一批進(jìn)口集散地,加快廣州南沙進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區建設。
工作措施:推進(jìn)廣州南沙進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區建設,加快建設冷鏈物流分撥中心、汽車(chē)貿易綜合樞紐、灣區糧食分撥中心等6個(gè)百億級進(jìn)口平臺。開(kāi)展省級進(jìn)口示范區和省重點(diǎn)進(jìn)口平臺梯次培育工作。研究制定省級示范區評價(jià)指標。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭。
59.加快重大外資項目建設,支持跨國公司在我省設立區域性、功能性總部和研發(fā)中心。
工作措施:建立完善重點(diǎn)外資企業(yè)(項目)臺賬,做好掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)工作,重點(diǎn)推進(jìn)巴斯夫一體化基地項目、??松梨陧椖?、中海殼牌惠州三期乙烯項目等國家重大外資項目建設。組織開(kāi)展跨國公司地區總部申報認定工作,力爭年內認定10家以上跨國公司地區總部項目。組織開(kāi)展3場(chǎng)以上專(zhuān)題推介會(huì )。
分管省領(lǐng)導:張虎、張新
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳等配合。
60.高標準建設廣東自貿試驗區。
工作措施:出臺《關(guān)于推進(jìn)廣東自貿試驗區貿易投資便利化改革創(chuàng )新的若干措施》、《廣東自貿試驗區2022年制度創(chuàng )新事項清單》,推動(dòng)在湛江、茂名創(chuàng )建自貿試驗區粵西片區。設立第一批廣東自貿試驗區聯(lián)動(dòng)發(fā)展區。啟動(dòng)第4批省級管理權限下放至自貿片區。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭。
61.支持企業(yè)走出去。
工作措施:編制《對外投資備案辦事指南》,印發(fā)《廣東省對外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》。制定出臺我省推動(dòng)涉外法律服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的行動(dòng)方案。升級對外投資合作“千百十”綜合服務(wù)項目,強化對外投資及境外安全風(fēng)險防范。編制境外投資重點(diǎn)國別指引系列文件。
分管省領(lǐng)導:張虎、張新
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭,省司法廳、省政府外辦,人民銀行廣州分行等配合。
六、深入推進(jìn)“一核一帶一區”建設,持續加大資源統籌、政策供給力度,提升區域發(fā)展平衡性協(xié)調性
62.系統性解決區域發(fā)展不平衡問(wèn)題。
工作措施:深入開(kāi)展全省促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展專(zhuān)題研究,出臺促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、助力實(shí)現共同富裕的政策措施。出臺廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈發(fā)展規劃。深化新一輪省內對口幫扶,引導珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北地區梯度轉移,推動(dòng)各功能區深化產(chǎn)業(yè)統籌、項目對接。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,各地、各部門(mén)配合。
63.提升珠三角核心區主動(dòng)力源功能。
工作措施:推動(dòng)廣州、深圳深化戰略合作,提升廣佛全域同城化、廣清一體化和深汕特別合作區建設水平。深化珠江口東西兩岸協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)東岸創(chuàng )新要素和產(chǎn)業(yè)資源向西岸延伸布局,支持珠海打造珠江口西岸核心城市,支持中山建設珠江口東西兩岸融合發(fā)展支撐點(diǎn)。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)市政府,省各部門(mén)配合。
64.提升沿海經(jīng)濟帶東西兩翼發(fā)展能級。
工作措施:持續推進(jìn)省委、省政府關(guān)于支持汕頭、湛江省域副中心城市建設各項政策舉措落地實(shí)施。加快汕頭、湛江省域副中心城市建設,支持汕頭打造臨港大型工業(yè)園,支持湛江深度參與西部陸海新通道建設、積極對接海南自由貿易港。發(fā)展壯大綠色石化、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育一批千億級臨海產(chǎn)業(yè)集群。加快粵東城際鐵路建設。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)市政府,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、交通運輸廳、商務(wù)廳等配合。
65.加快北部生態(tài)發(fā)展區綠色發(fā)展步伐。
工作措施:制定出臺支持北部生態(tài)發(fā)展區高質(zhì)量發(fā)展政策文件,加大對北部生態(tài)發(fā)展區政策支持力度。完善生態(tài)補償機制,支持各市壯大縣域、鎮域經(jīng)濟。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、財政廳牽頭,相關(guān)市政府,省各部門(mén)配合。
66.推動(dòng)老區蘇區和民族地區高質(zhì)量發(fā)展。
工作措施:持續推進(jìn)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區和原中央蘇區振興發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》確定的各項政策舉措落地實(shí)施。推動(dòng)老區蘇區重大基礎設施建設,暢通縣城與高速公路、工業(yè)園區、景點(diǎn)景區之間的連接線(xiàn)路。鼓勵省屬企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)投資帶動(dòng)老區蘇區產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持梅州、汕尾創(chuàng )建革命老區高質(zhì)量發(fā)展示范區。推動(dòng)連南、連山、乳源等民族地區高質(zhì)量發(fā)展,扶持特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、民族宗教委牽頭,省各部門(mén)配合。
67.實(shí)施粵東粵西粵北地區公共服務(wù)補短板工程。
工作措施:提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金、社會(huì )救助等標準,布局建設一批省重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機構和高水平創(chuàng )新研究院。加大轉移支付力度,提升粵東西北地區公共服務(wù)保障能力。結合區位優(yōu)勢和資源稟賦特色發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造特色高水平院校和專(zhuān)科特色市級區域醫療中心。發(fā)揮珠三角地區輻射帶動(dòng)作用,在教育、醫療衛生、民生兜底等各領(lǐng)域推進(jìn)公共服務(wù)共建共享。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省教育廳、科技廳、民政廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、衛生健康委等配合。
68.以繡花功夫、更多采用微改造方式推進(jìn)城市更新。
工作措施:研究出臺在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題的政策措施,推動(dòng)各地完善城市更新配套措施,探索政府引導、市場(chǎng)運作、公眾參與的城市更新可持續模式。持續完善城鎮老舊小區改造政策體制機制,開(kāi)工改造1000個(gè)以上城鎮老舊小區。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省住房城鄉建設廳牽頭,省自然資源廳、發(fā)展改革委、財政廳、文化和旅游廳等配合。
69.科學(xué)推進(jìn)城鄉綠化,加強古樹(shù)名木保護。
工作措施:全面實(shí)施綠美廣東大行動(dòng),完成造林與生態(tài)修復190萬(wàn)畝。加強古樹(shù)名木保護地方立法,啟動(dòng)《廣東省園林城市申報與評選管理辦法》修訂工作,出臺《廣東省城市園林綠化行業(yè)紅火蟻防控工作指引》。出臺《廣東省加強古樹(shù)名木保護的指導意見(jiàn)》。開(kāi)展古樹(shù)名木資源補充調查及掛牌工作,全面掌握古樹(shù)名木資源情況。開(kāi)展古樹(shù)名木保護政策研究和搶救復壯示范項目,建設復壯技術(shù)示范點(diǎn)20個(gè),對全省828株一級古樹(shù)名木進(jìn)行視頻監控和保護。逐步推進(jìn)古樹(shù)名木管理巡查制度。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省林業(yè)局牽頭,省住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳等配合。
70.著(zhù)力補齊城市基礎設施短板。
工作措施:制定出臺推動(dòng)城市停車(chē)設施發(fā)展和縣城排水設施建設總體工作方案,開(kāi)展城市排水、供水、燃氣管道管網(wǎng)普查。強化海綿城市、韌性城市、智慧城市建設,積極爭取中央預算內投資和專(zhuān)項債申報,加大對城鎮老舊小區改造、城市內澇治理等城市基礎設施支持力度。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、住房城鄉建設廳等配合。
71.推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等縣域統籌。
工作措施:大力實(shí)施鄉村振興戰略,著(zhù)力提升縣城功能品質(zhì),強化基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng),加快補齊縣域公共服務(wù)設施短板,不斷強化政策支持力度,推動(dòng)我省更多縣(市)邁入全國百強縣行列。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳,省通信管理局等配合。
七、全面推進(jìn)鄉村振興,深入實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng),加快農業(yè)農村現代化
72.全力穩定糧食產(chǎn)量,抓好重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供。
工作措施:出臺《2022年廣東省糧食生產(chǎn)行動(dòng)方案》,逐級分解下達糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。將糧食產(chǎn)量目標納入糧食安全黨政同責考核和實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核。嚴格耕地用途管制,持續推進(jìn)撂荒耕地復耕復種。推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化和節糧減損,開(kāi)展大規模農技推廣服務(wù)。進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制。建立生豬產(chǎn)能調控機制,建設省級以上生豬產(chǎn)能調控基地。加強主要“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息監測預警,定期開(kāi)展市縣產(chǎn)能調度,抓好重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供和質(zhì)量安全監管。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、商務(wù)廳、衛生健康委、市場(chǎng)監管局、糧食和物資儲備局、農科院,省氣象局等配合。
73.落實(shí)耕地保護任務(wù)。
工作措施:制定我省關(guān)于嚴格耕地用途管制的貫徹落實(shí)文件,有序開(kāi)展農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng),完善我省耕地衛片監督及動(dòng)態(tài)監測監管機制。按照國家部署要求,推動(dòng)各地將耕地保護任務(wù)依規落地落圖。加強對各地級以上市耕地保護責任目標考核工作,進(jìn)一步壓實(shí)各地政府的屬地管理責任。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省自然資源廳牽頭,省農業(yè)農村廳、統計局、林業(yè)局等配合。
74.開(kāi)展農田整治提升行動(dòng)。
工作措施:新增建設高標準農田120萬(wàn)畝,統籌發(fā)展高效節水灌溉5萬(wàn)畝。修編高標準農田建設規劃,確定我省2023—2030年各地高標新增和改造提升任務(wù),印發(fā)全省高標準農田建設規劃。統籌耕地質(zhì)量建設,打造一批酸化土壤治理示范項目區,開(kāi)展第三次土壤普查工作試點(diǎn)。實(shí)施農田建設管理信息系統升級改造及運營(yíng)(2022—2024年)項目,對全省新建高標準農田工程設施建設及已建的高標管護、耕地撂荒與種植分布情況進(jìn)行有效監測。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省財政廳、自然資源廳、水利廳、農墾總局等配合。
75.深入推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)。
工作措施:出臺廣東省農業(yè)種質(zhì)資源保護與利用中長(cháng)期發(fā)展規劃。深入推進(jìn)農業(yè)種質(zhì)資源普查工作。啟動(dòng)建設一批單一品種的種業(yè)創(chuàng )新園,開(kāi)展品種攻關(guān)和種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快推進(jìn)廣東種質(zhì)資源存儲交易中心建設。支持農作物、畜禽、水產(chǎn)養殖、農業(yè)微生物種質(zhì)資源庫建設和運行。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、科學(xué)院、農科院,華南農業(yè)大學(xué)等配合。
76.提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
工作措施:大力實(shí)施鄉村振興科技支撐行動(dòng)。強化現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng )新團隊建設,加快實(shí)施農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。開(kāi)展高素質(zhì)農民培育工作和精勤農民網(wǎng)上培訓。強化基層農技推廣體系建設,續建一批農技推廣服務(wù)驛站,認定一批鄉土專(zhuān)家。構建省農機裝備補短板推進(jìn)工作機制,出臺《廣東省農機裝備補短板行動(dòng)方案》,加快農機裝備研發(fā)推廣應用。分解下達水稻耕種收綜合機械化目標任務(wù),開(kāi)展糧食節糧減損工程。優(yōu)化推進(jìn)實(shí)施農機購置補貼,推進(jìn)農機報廢補貼全覆蓋。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、農科院等配合。
77.推動(dòng)農業(yè)現代化示范區、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮建設。
工作措施:創(chuàng )建一批國家農業(yè)現代化示范區和國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續推進(jìn)第二輪省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,深入推進(jìn)“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業(yè)、一村一品”,建設若干跨縣集群、特色產(chǎn)業(yè)和功能性現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,出臺《廣東省省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園績(jì)效評價(jià)辦法》、《廣東省省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評估辦法》。支持河源燈塔盆地創(chuàng )建國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。推進(jìn)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設和國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮建設,跟蹤做好績(jì)效評價(jià)與項目驗收工作。創(chuàng )建1-2個(gè)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和一批國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮建設項目。發(fā)展壯大絲苗米、嶺南蔬果、畜禽、水產(chǎn)、南藥、茶葉、花卉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)示范區、產(chǎn)業(yè)園、集群和強鎮項目實(shí)施主體與“鄉村振興板”對接,加大對項目實(shí)施主體的金融支持。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、地方金融監管局、農墾總局,廣東銀保監局等配合。
78.加快發(fā)展休閑農業(yè)、設施農業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。
工作措施:出臺《廣東省“十四五”時(shí)期鄉村休閑產(chǎn)業(yè)規劃》。建立鄉村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫。創(chuàng )建一批休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、休閑農業(yè)與鄉村旅游示范鎮(點(diǎn))、中國美麗休閑鄉村、全國“一村一品”示范村鎮。創(chuàng )新開(kāi)發(fā)推介鄉村休閑典型和精品線(xiàn)路。支持發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)觀(guān)光工廠(chǎng)、鄉村民宿、學(xué)農勞動(dòng)實(shí)踐基地等新業(yè)態(tài)。成立廣東省鄉村產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟,打造休閑農業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等鄉村產(chǎn)業(yè)投資對接平臺。規范完善設施農業(yè)項目和用地管理。編制《廣東省種植業(yè)“十四五”規劃(2021—2025年)》。推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)“三品一標”工作,推進(jìn)品種培優(yōu)和品質(zhì)提升,推進(jìn)高標準“五化”果園和區域生態(tài)茶園建設。打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,舉辦荔枝產(chǎn)業(yè)大會(huì )等特色產(chǎn)業(yè)大會(huì ),推動(dòng)省級特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。完善生產(chǎn)標準體系建設,制定特色產(chǎn)品質(zhì)量標準。培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,提升農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監管局等配合。
79.實(shí)施漁港建設攻堅行動(dòng),加快深遠海大型智能養殖漁場(chǎng)建設。
工作措施:推進(jìn)珠三角百萬(wàn)畝池塘升級改造,建設一批美麗漁場(chǎng)。實(shí)施2個(gè)國家級漁港經(jīng)濟區項目,建設3個(gè)平安漁港,在4個(gè)漁港開(kāi)展綜合管理試點(diǎn)。打造5大深遠海養殖區,提升漁業(yè)基礎設施和現代化智能化裝備水平,加快推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)珠三角百萬(wàn)畝池塘升級改造,建設一批美麗漁場(chǎng)。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等配合。
80.加快農產(chǎn)品出口示范基地建設。
工作措施:出臺廣東農業(yè)領(lǐng)域對接RCEP相關(guān)措施、廣東預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)措施,引導農產(chǎn)品出口示范基地等主體進(jìn)一步開(kāi)拓農產(chǎn)品出口市場(chǎng)。結合12221市場(chǎng)體系建設,開(kāi)展特色優(yōu)勢農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推廣,加強對農產(chǎn)品出口示范基地的宣傳推介,促進(jìn)水產(chǎn)品、水果、預制菜等特色優(yōu)勢農產(chǎn)品及加工品出口,拓寬農產(chǎn)品出口市場(chǎng)。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳、商務(wù)廳牽頭,省貿促會(huì ),海關(guān)總署廣東分署等配合。
81.實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),提升農村道路、電網(wǎng)、供水網(wǎng)絡(luò )建設。
工作措施:出臺《廣東省農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》,重點(diǎn)抓好農村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進(jìn)村莊“潔化、綠化、美化”,持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),清理整治殘垣斷壁、破舊危房和農村“三線(xiàn)”,因地制宜打造“四小園”。實(shí)施農村村內道路建設攻堅行動(dòng),實(shí)現農民居住較為集中的自然村(納入縣域鄉村建設規劃和鄉村振興規劃)內通硬化路,完善村內道路養護機制?;就瓿瑟毩⒐╇妳^農網(wǎng)改造。制定全省農村供水提質(zhì)增效改革實(shí)施方案,出臺全省農村供水縣級統管指導意見(jiàn),加快“三同五化”農村供水網(wǎng)絡(luò )體系建設。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳、能源局、水利廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、廣電局,省通信管理局、廣東電網(wǎng)公司等配合。
82.強化農房管控和鄉村風(fēng)貌提升。
工作措施:以主要高速鐵路、高速公路沿線(xiàn)為重點(diǎn)加強亂搭亂建臨時(shí)建筑清理整治和裸房外墻裝修,因地制宜推進(jìn)存量農房微改造。連線(xiàn)成片梯次建設美麗鄉村風(fēng)貌帶、美麗鄉村精品帶、鄉村振興示范帶,推進(jìn)美麗鄉村建設與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉建設廳等配合。
83.開(kāi)展農村社區一站式綜合服務(wù)示范創(chuàng )建。
工作措施:出臺《廣東省城鄉社區服務(wù)體系建設“十四五”規劃》。加強村級黨群服務(wù)中心建設,引導各方資源參與提供服務(wù),健全黨建、治理、服務(wù)功能,打造鄉村生活圈“鄰里中心”。
分管省領(lǐng)導:陳良賢
部門(mén)分工:省民政廳牽頭,省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局等配合。
84.推進(jìn)鎮域品質(zhì)提升和美麗?ài)祖偨ㄔO。
工作措施:編制《廣東省小城鎮(圩鎮)品質(zhì)提升指引》,組建專(zhuān)家團隊加強技術(shù)指導。實(shí)施美麗?ài)祖偨ㄔO攻堅行動(dòng),提升圩鎮人居環(huán)境、基礎設施和公共服務(wù)水平,提升集聚輻射帶動(dòng)能力,著(zhù)力建設一批中心鎮、振興一批專(zhuān)業(yè)鎮,更好發(fā)揮鄉鎮聯(lián)通城鄉、服務(wù)鄉村的功能。指導推動(dòng)韶關(guān)、云浮市完成美麗?ài)祖偨ㄔO專(zhuān)項改革試點(diǎn)工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉鎮專(zhuān)職消防救援隊伍建設的意見(jiàn)》。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省住房城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局,省消防救援總隊等配合。
85.深入開(kāi)展“千企幫千鎮、萬(wàn)企興萬(wàn)村”。
工作措施:制定《2022年“千企幫千鎮萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)工作要點(diǎn)》,完善駐鎮幫鎮扶村組織體系、制度體系和工作機制。部署開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”回報家鄉專(zhuān)項行動(dòng),開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)實(shí)驗項目體系建設。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳、鄉村振興局、國資委、工商聯(lián)牽頭。
86.完善鄉村振興優(yōu)先支持政策。
工作措施:建立財政支農資金投入增長(cháng)機制。出臺《廣東省關(guān)于調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)》,制定配套考核辦法,全省土地出讓收益投入農業(yè)農村的比例達到30%以上,其他渠道投入的財政支農資金只增不減。研究制定省級涉農貸款風(fēng)險補償金工作方案,完善省級貸款風(fēng)險保障金組建工作,啟動(dòng)首批試點(diǎn)。完善金融支農工作機制。部署2022年農業(yè)保險加快發(fā)展工作措施,出臺《2022—2024年漁業(yè)保險實(shí)施方案》。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省財政廳、地方金融監管局,廣東銀保監局配合。
87.建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區長(cháng)效幫扶機制。
工作措施:加強防止返貧動(dòng)態(tài)監測和動(dòng)態(tài)幫扶,對脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口、突發(fā)生活嚴重困難人口進(jìn)行常態(tài)化監測。完善駐鎮幫鎮扶村組織體系、制度體系和工作機制,統籌做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費幫扶工作。建立農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制,健全部門(mén)間信息共享和協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制,推動(dòng)駐鎮幫鎮扶村與區域對口幫扶、粵港澳大灣區和“一核一帶一區”區域發(fā)展戰略有效對接。做好脫貧攻堅后續評估工作,持續壓實(shí)壓緊各地防止返貧鞏固成果的政治責任。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳、鄉村振興局牽頭,省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳等配合。
88.持續做好援藏援疆、東西部協(xié)作、對口合作工作。
工作措施:制定《2022年廣東省對口支援工作要點(diǎn)》,修訂《廣東省對口支援西藏林芝工作方案》、《廣東省對口支援新疆喀什及兵團第三師工作方案》。召開(kāi)廣東省對口支援西藏新疆工作領(lǐng)導小組第十二次會(huì )議、全省對口支援工作座談會(huì )。做好2022年對口支援綜合績(jì)效考評迎檢工作。會(huì )同黑龍江省制定《黑龍江省與廣東省“十四五”對口合作實(shí)施方案》、《黑龍江省與廣東省對口合作2022年工作要點(diǎn)》。召開(kāi)省對口合作領(lǐng)導工作小組第五次會(huì )議。扎實(shí)推進(jìn)東西部協(xié)作工作,嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持資金支持和干部人才選派力度,加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費協(xié)作和科技協(xié)作,共建“一縣一園”鄉村振興現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,加大對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜支持力度,繼續做好易地搬遷后續幫扶,助力協(xié)作地區鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴、張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳、鄉村振興局牽頭。
89.加強農村承包地改革管理。
工作措施:研究保持農村土地承包關(guān)系長(cháng)久不變的有關(guān)政策措施,組織第二輪土地承包即將到期的地區申報開(kāi)展再延長(cháng)30年試點(diǎn),積極推進(jìn)確權數據與成果資料共享,探索不動(dòng)產(chǎn)登記與承包合同管理銜接對接有效路徑。完善落實(shí)農村承包地流轉獎補政策措施,加快推進(jìn)農村承包地經(jīng)營(yíng)權流轉,鼓勵多種形式流轉承包地經(jīng)營(yíng)權。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省財政廳、自然資源廳配合。
90.壯大新型農村集體經(jīng)濟。
工作措施:做好2022年扶持村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)工作。加快建設省農村產(chǎn)權流轉交易管理服務(wù)平臺,推動(dòng)農村集體資產(chǎn)規范流轉交易。開(kāi)展農村集體資產(chǎn)管理專(zhuān)項整治,指導梅州市、江門(mén)市、陽(yáng)江市陽(yáng)東區、清遠市佛岡縣、揭陽(yáng)市揭東區開(kāi)展發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟專(zhuān)項改革試點(diǎn),推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省財政廳等配合。
91.深化宅基地制度改革試點(diǎn)。
工作措施:推動(dòng)6個(gè)改革試點(diǎn)地區堅持制度探索和做好基礎工作,強化工作調度、指導檢查、監督管理和總結評估。推動(dòng)試點(diǎn)地區抓緊形成一批確權、賦權、活權的制度成果,率先建立宅基地管理信息系統。在宅基地制度改革試點(diǎn)地區有序開(kāi)展住宅類(lèi)房屋專(zhuān)項整治試點(diǎn)。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉建設廳等配合。
92.推進(jìn)國家城鄉融合發(fā)展改革試驗區廣清接合片區建設。
工作措施:研究出臺國家城鄉融合發(fā)展改革試驗區廣清接合片區省級支持政策。開(kāi)展廣清接合片區2022年度評估,及時(shí)總結試驗區典型經(jīng)驗,并宣傳推廣。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,廣州、清遠市政府,省城鎮化工作暨城鄉融合發(fā)展工作領(lǐng)導小組成員單位配合。
93.深化涉農資金統籌整合改革。
工作措施:依托“數字財政”系統完善省級涉農資金項目庫建設,強化對市縣涉農項目謀劃儲備的指導。強化涉農資金績(jì)效管理,組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)。探索建立涉農資金統籌整合改革激勵機制。創(chuàng )新金融、保險支農服務(wù)。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴、張虎
部門(mén)分工:省財政廳牽頭,省涉農資金統籌整合領(lǐng)導小組成員單位配合。
94.支持供銷(xiāo)社開(kāi)展“三位一體”綜合合作試點(diǎn)和廣東農墾改革發(fā)展。
工作措施:召開(kāi)全省供銷(xiāo)合作社綜合改革工作會(huì )議。全面鋪開(kāi)聯(lián)農擴面“五項工程”、服務(wù)提質(zhì)“五大網(wǎng)絡(luò )”、運行增效“三項機制”。繼續擴大“三位一體”綜合合作試點(diǎn)示范范圍,增加3個(gè)市和12個(gè)縣開(kāi)展面向小農戶(hù)的公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn),推動(dòng)供銷(xiāo)合作社從供銷(xiāo)合作向生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用綜合合作轉變。出臺加強供銷(xiāo)合作社基層組織體系建設意見(jiàn)。做強做優(yōu)做大廣東農墾戰略資源、綠色食品、城鄉服務(wù)三大主業(yè)。創(chuàng )建全國名特優(yōu)新高品質(zhì)農產(chǎn)品全程質(zhì)量控制高質(zhì)高效試點(diǎn)。推進(jìn)國有農場(chǎng)拆舊復墾工作。完善國有農場(chǎng)社區治理體系。開(kāi)展國有農場(chǎng)人居環(huán)境整治提升,建設農墾美麗鄉村。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴、陳良賢
部門(mén)分工:省供銷(xiāo)社、農墾總局牽頭,省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳等配合。
八、深化創(chuàng )造型引領(lǐng)型改革,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,加快打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境
95.支持廣州、深圳開(kāi)展國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)。
工作措施:全力支持廣州、深圳市推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)工作,深化省營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新實(shí)驗區建設。推動(dòng)國家部署的首批改革事項盡快落地。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省司法廳、市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)數據管理局等配合。
96.深化商事制度改革。
工作措施:貫徹落實(shí)《廣東省全面深化商事制度改革三年行動(dòng)計劃》,深化市場(chǎng)主體登記制度改革、登記注冊便利化規范化改革和涉企許可制度改革,完善商事制度改革配套監管措施。加快建立以告知承諾為主的市場(chǎng)準入制度,制定《廣東省涉企經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行告知承諾管理辦法》??v深推進(jìn)“證照分離”“一照通行”,完善注銷(xiāo)退出制度,提升企業(yè)全生命周期服務(wù)便利化水平。
分管省領(lǐng)導:陳良賢
部門(mén)分工:省市場(chǎng)監管局牽頭,省發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局,省法院,省稅務(wù)局等配合。
97.構建以信用為基礎的新型監管機制。
工作措施:推進(jìn)“信用廣東”平臺2.0升級改造工作。制定省公共信用信息目錄以及守信激勵和失信懲戒措施清單。制定《廣東省信用服務(wù)業(yè)管理辦法》。統籌推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作,召開(kāi)年度廣東省“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作聯(lián)席會(huì )議。全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)監管,結合實(shí)際科學(xué)運用信用風(fēng)險分類(lèi)結果。加強跨部門(mén)綜合監管和“互聯(lián)網(wǎng)+”監管。到2022年底,實(shí)現企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)結果在“雙隨機、一公開(kāi)”等監管工作中常態(tài)化運用。
分管省領(lǐng)導:張虎、陳良賢
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局牽頭,省司法廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局等配合。
98.強化惠企政策創(chuàng )新供給,加強對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的精準幫扶。
工作措施:加強中小企業(yè)運行情況監測,建立健全中小企業(yè)運行分析的數據體系。完善政企常態(tài)化溝通協(xié)調機制,進(jìn)一步落實(shí)好國家和我省促進(jìn)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展系列政策,跟蹤政策落實(shí)成效,促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展。針對減稅降費、金融扶持、穩崗就業(yè)、拖欠賬款等市場(chǎng)主體關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,研究制定為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困幫扶措施。開(kāi)展“貿融易”融資服務(wù),簡(jiǎn)化保單融資流程。
分管省領(lǐng)導:陳良賢、王曦
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、國資委、地方金融監管局、總工會(huì ),省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行等配合。
99.強化全省“一片云、一張網(wǎng)”。
工作措施:升級省市一體化政務(wù)大數據中心。增強基礎支撐能力,大力推動(dòng)部分地級以上市政務(wù)信息基礎設施部署實(shí)施相關(guān)工作,細化政務(wù)云平臺管理制度,提升公共支撐平臺服務(wù)能力,制訂《廣東省電子印章管理暫行辦法》。制定《廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)專(zhuān)項規劃》。持續開(kāi)展省級城域網(wǎng)、省市廣域網(wǎng)、省級互聯(lián)網(wǎng)出口、5G政務(wù)外網(wǎng)基礎網(wǎng)絡(luò )等方面建設和優(yōu)化工作,完成不少于100家單位省級城域網(wǎng)的升級改造。推進(jìn)省級財政專(zhuān)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)融合工作。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭,省委網(wǎng)信辦,省公安廳、財政廳、審計廳等配合。
100.深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
工作措施:優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)助企紓困服務(wù)專(zhuān)區。將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理。實(shí)施省事項管理系統迭代升級,建設事項運營(yíng)中心。深入推進(jìn)省事項管理系統與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)大數據中心、統一身份認證及數字政府各項基礎能力的應用連通。持續深化“粵系列”事項同源管理。探索構建個(gè)人、法人數字空間,強化省統一身份認證平臺建設、運營(yíng)。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭。
101.深化“跨省通辦、跨境通辦”和省域治理“一網(wǎng)統管”。
工作措施:深化泛珠區域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作。拓寬跨省通辦業(yè)務(wù)范圍,實(shí)現群眾就醫、求學(xué)、養老、戶(hù)籍業(yè)務(wù)等100項高頻事項“跨省通辦、省內通辦”。推動(dòng)與港澳建立“跨境通辦”合作機制,實(shí)現50項高頻政務(wù)服務(wù)在港澳地區“跨境通辦”。制定《廣東省數字政府省域治理“一網(wǎng)統管”總體規劃》《廣東省數字政府省域治理“一網(wǎng)統管”總體技術(shù)方案》和95項以上(含試行)省域治理“一網(wǎng)統管”標準規范。開(kāi)展省級試點(diǎn)應用專(zhuān)題和地區試點(diǎn)工作標志性成果驗收并向全省推廣。持續提升政務(wù)云網(wǎng)數、視頻感知能力,探索AI、BIM、CIM、融合通信等新技術(shù)應用。深化“一網(wǎng)統管”基礎平臺建設,完成21個(gè)地級以上市建設部署和對接工作,基本形成“1+3+5+N”的“一網(wǎng)統管”新格局。強化數字政府網(wǎng)絡(luò )和數據安全防護。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭。
102.加快土地要素市場(chǎng)化配置改革。
工作措施:建立健全城鄉統一的建設用地市場(chǎng),制定《廣東省土地管理條例》。按照國家統一部署,穩妥有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市,完善土地征收管理制度。深化產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置,完善農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障。推行“標準地”“帶項目”“交地即動(dòng)工”等供地新模式,持續開(kāi)展“凈地”出讓專(zhuān)項行動(dòng)。盤(pán)活存量建設用地,加快處置批而未供和閑置土地,大力推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā),爭取大灣區存量工業(yè)用地盤(pán)活利用試點(diǎn),推動(dòng)國有土地資產(chǎn)保值增值。健全土地利用計劃指標管理方式,增加租賃住房用地供應,加快建立國土空間規劃體系。完善土地價(jià)格體系和市場(chǎng)運作機制。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省自然資源廳牽頭,省發(fā)展改革委等配合。
103.加快技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革。
工作措施:制定《廣東省技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》。完善科技創(chuàng )新資源配置方式,探索建立深圳技術(shù)交易服務(wù)中心。健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權制度,擴大職務(wù)科技成果賦權改革試點(diǎn)范圍,推動(dòng)試點(diǎn)單位建立健全本單位的職務(wù)科技成果賦權管理制度、工作流程、決策和轉化收益分配機制。制定擴大職務(wù)科技成果賦權改革試點(diǎn)范圍實(shí)施方案。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委等配合。
104.加快數據要素市場(chǎng)化配置改革。
工作措施:健全公共數據資源開(kāi)發(fā)利用法規和標準體系,構建憑證化、去中心化的數據資產(chǎn)流通平臺和數據要素市場(chǎng)化工作運營(yíng)體系。夯實(shí)數字政府基礎支撐能力。推動(dòng)在金融、醫療等領(lǐng)域的公共數據和社會(huì )數據融合應用,探索數據要素市場(chǎng)化典型應用落地。全面推廣首席數據官制度,推動(dòng)建設省數據交易場(chǎng)所,打造數據要素市場(chǎng)化配置改革先行區。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭,省發(fā)展改革委等配合。
105.深入推進(jìn)預算管理制度改革。
工作措施:推動(dòng)新一輪預算管理制度改革向市縣延伸拓展,實(shí)現全省全覆蓋。加強財政資源統籌,盤(pán)活政府資源資產(chǎn),增強重大戰略任務(wù)財力保障。對照已制定的省級大事要事保障清單總體框架,分類(lèi)分步做實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域的辦事方案和資金保障方案,指導有條件的地市參照省級做法編好大事要事保障清單。建立省對市縣財政預算安排審核機制,實(shí)施常態(tài)化財政資金直達機制,落實(shí)定期通報機制,兜牢縣級“三?!钡拙€(xiàn)。制定《廣東省地方政府專(zhuān)項債券規范管理與加快支出使用的若干措施》。依托“數字財政”系統全方位構建績(jì)效管理標準體系和應用機制,推進(jìn)數字財政系統統建融合。修訂《廣東省省屬企業(yè)國有資本收益分類(lèi)分檔收繳實(shí)施方案》。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省財政廳牽頭。
106.深化稅收征管改革。
工作措施:進(jìn)一步擴大發(fā)票電子化改革試點(diǎn)范圍。推進(jìn)法人稅費信息“一戶(hù)式”、自然人稅費信息“一人式”智能歸集,建設“粵港澳大灣區智慧稅務(wù)大數據中心”。全面推廣12366稅費服務(wù)新模式。以“信用+風(fēng)險”稅務(wù)監管為基礎,根據納稅人動(dòng)態(tài)信用評價(jià)積分實(shí)施差異化管理和服務(wù)。健全以“數據集成+優(yōu)質(zhì)服務(wù)+提醒糾錯+依法查處”為主要內容的自然人稅費服務(wù)與監管體系。落實(shí)警稅雙方制度化、信息化、常態(tài)化聯(lián)合辦案機制,進(jìn)一步暢通行政執法與刑事執法的銜接,在廣州市等地建設“稅警協(xié)作示范基地”。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省稅務(wù)局牽頭,省發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、審計廳、市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)數據管理局,海關(guān)總署廣東分署、人民銀行廣州分行、深圳市稅務(wù)局、審計署駐廣州特派辦等配合。
107.全面完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)。
工作措施:推進(jìn)省屬企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合,持續推動(dòng)資源向主業(yè)集中、向優(yōu)勢企業(yè)集中。深化混合所有制改革,實(shí)施混改三年行動(dòng)計劃,推動(dòng)混改企業(yè)深度轉換經(jīng)營(yíng)機制。推進(jìn)國企改革“雙百行動(dòng)”和“科改示范行動(dòng)”。開(kāi)展粵港澳大灣區區域性國資國企綜合改革試驗。健全風(fēng)險防控體系,完善企業(yè)成本控制機制,部署開(kāi)展“合規管理強化年”“成本控制年”專(zhuān)項工作。
分管省領(lǐng)導:陳良賢
部門(mén)分工:省國資委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳,廣東證監局等配合。
108.推進(jìn)金融改革開(kāi)放。
工作措施:爭取廣州期貨交易所年內上線(xiàn)期貨品種開(kāi)展運營(yíng)。支持深交所實(shí)施全市場(chǎng)注冊制改革,爭取國家支持盡快批復設立廣深科創(chuàng )金融改革試驗區。探索搭建項目、資金、平臺等要素一體化配置的科創(chuàng )金融綜合服務(wù)中心。制定綠色金融支持我省碳達峰碳中和實(shí)施方案,在有條件的園區、地區開(kāi)展制造業(yè)企業(yè)碳賬戶(hù)和碳核算等綠色金融試點(diǎn),擴大綠色信貸和綠色債券規模。創(chuàng )新數字普惠金融,推廣供應鏈金融試點(diǎn)。推動(dòng)粵港澳大灣區國際金融樞紐建設,推進(jìn)設立粵港澳大灣區國際商業(yè)銀行,探索建設大灣區跨境理財和資管中心,擴大“理財通”試點(diǎn)規模,探索“保險通”“征信通”,建設“港澳保險售后服務(wù)中心”,推動(dòng)跨境車(chē)險“等效先認”落地實(shí)施。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省地方金融監管局牽頭,人民銀行廣州分行、人民銀行深圳中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局、廣東證監局、深圳證監局等配合。
109.提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟水平。
工作措施:開(kāi)展金融服務(wù)小微企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)。深化“政銀擔”合作模式,擴大政策性融資擔保覆蓋面。對接央行加大我省定向貨幣工具使用規模。推動(dòng)中小企業(yè)融資平臺等建設,提高政務(wù)數據利用水平和“風(fēng)險畫(huà)像”有效性,幫助金融機構更快更好發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款。開(kāi)展資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng )新試點(diǎn)和區域性股權市場(chǎng)區塊鏈創(chuàng )新運用試點(diǎn)。搭建企業(yè)上市綜合服務(wù)平臺,加強對“專(zhuān)精特新”“小巨人”“蹬羚”企業(yè)上市培育力度,挖掘粵東粵西粵北地區上市資源。爭取擴大本外幣合一銀行結算賬戶(hù)體系、本外幣一體化資金池等跨境資金結算便利化試點(diǎn)范圍,充分發(fā)揮出口信用保險作用,積極穩妥推進(jìn)人民幣跨境貿易結算。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省地方金融監管局牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳,人民銀行廣州分行、人民銀行深圳中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局,廣東證監局、深圳證監局等配合。
九、統籌有序推進(jìn)碳達峰碳中和,扎實(shí)抓好污染防治和生態(tài)文明建設,持續提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
110.推進(jìn)能源結構調整,大力發(fā)展清潔能源。
工作措施:全力推進(jìn)能源行業(yè)投資超過(guò)2000億元。安全高效建設惠州太平嶺核電一期,積極爭取陸豐核電、廉江核電獲國家核準開(kāi)工,加快建設梅州二期、云浮水源山、肇慶浪江、汕尾陸河等抽水蓄能項目。加快推進(jìn)汕尾甲子、陽(yáng)江青洲等海上風(fēng)電項目建設,力爭新增投產(chǎn)裝機超過(guò)100萬(wàn)千瓦。在符合國土空間規劃的基礎上,將新摸查省管海域場(chǎng)址增補納入省海上風(fēng)電規劃,爭取國家支持粵東千萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電基地納入國家規劃并推動(dòng)項目示范開(kāi)發(fā)。因地制宜發(fā)展集中式光伏電站,大力推進(jìn)整縣(市、區)屋頂分布式光伏試點(diǎn),按月開(kāi)展調度。爭取國家天然氣市場(chǎng)化改革試點(diǎn),探索構建天然氣市場(chǎng)服務(wù)中心。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、能源局,省能源集團,廣東電網(wǎng)公司等配合。
111.構建以新能源為主體的新型電力系統。
工作措施:深入落實(shí)《廣東省構建新型電力系統推動(dòng)電力高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》,省內新增約1300萬(wàn)千瓦電源裝機,建設江門(mén)新會(huì )雙水等清潔先進(jìn)煤電項目,推進(jìn)粵西第二通道等關(guān)鍵輸變電工程按期投產(chǎn),促進(jìn)煤、氣、電中長(cháng)期合同簽足簽實(shí),落實(shí)燃料供應保障。出臺2022年海上風(fēng)電場(chǎng)址競配工作方案和海上風(fēng)電補貼實(shí)施方案。積極接收省外清潔能源,加強智慧高效數字電網(wǎng)建設,打造新型電力系統示范點(diǎn)。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省能源局牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳,省能源集團,廣東電網(wǎng)公司等配合。
112.基本實(shí)現天然氣主干管網(wǎng)“縣縣通”。
工作措施:研究制定推進(jìn)“縣縣通”工程建設政策措施,在用地、路由、穿越公路鐵路等方面給予支持。制定項目任務(wù)清單跟進(jìn)表,逐個(gè)項目落實(shí)責任人、完成時(shí)限、完成措施等。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省能源局牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳,省能源集團,國家管網(wǎng)集團廣東省網(wǎng)公司等配合。
113.優(yōu)化石油、天然氣、煤炭等重要戰略物資儲備體系。
工作措施:分級分類(lèi)落實(shí)政府儲備,逐步完善企業(yè)社會(huì )儲備,明確各級各類(lèi)儲備責任主體并加以落實(shí)??茖W(xué)布局建設天然氣儲氣設施,建立健全配套協(xié)調、監管、運營(yíng)等機制。持續推進(jìn)油品儲備能力建設,新建成原油商業(yè)儲備庫容520萬(wàn)立方米。建立完善靈活可調的煤炭?jì)潴w系,常態(tài)化保持煤炭實(shí)物應急儲備50萬(wàn)噸以上。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省能源局牽頭,省財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、糧食和物資儲備局等配合。
114.加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
工作措施:出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《廣東省碳達峰實(shí)施方案》,加快發(fā)展節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè),積極培育低碳零碳負碳新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和骨干企業(yè)建設。積極爭取中央預算內投資污染治理和節能減碳專(zhuān)項對我省綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)示范項目的支持。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局、能源局等配合。
115.加快高效節能技術(shù)產(chǎn)品推廣應用,加強工業(yè)、建筑、公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域節能。
工作措施:出臺“十四五”節能減排實(shí)施方案,組織實(shí)施各重點(diǎn)領(lǐng)域有關(guān)節能重點(diǎn)工程。征集更新節能技術(shù)、產(chǎn)品推廣目錄,加大對節能新技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應用力度。開(kāi)展《廣東省綠色建筑條例》實(shí)施效果評估。修訂建筑節能氣象標準、公共建筑能耗標準等并推廣應用。開(kāi)展嶺南特色超低能耗、(近)零能耗建筑試點(diǎn)。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省能源局牽頭,省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳,省氣象局等配合。
116.發(fā)展新能源交通運輸和內河清潔航運。
工作措施:出臺交通運輸領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)方案。出臺加快建設燃料電池汽車(chē)示范城市群行動(dòng)計劃,在高速公路服務(wù)區、客運碼頭、公交站場(chǎng)等加快建設充電站、加氫站,新增建設公共充電樁2萬(wàn)個(gè)以上。形成350艘LNG船舶應用規模,建成6座內河LNG加注站。除油氣化工碼頭外,新改擴建碼頭工程同步設計、建設岸電設施。
分管省領(lǐng)導:張虎、陳良賢
部門(mén)分工:省交通運輸廳、發(fā)展改革委牽頭,省財政廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、水利廳、能源局,省港航集團,廣東海事局、廣東電網(wǎng)公司等配合。
117.開(kāi)展綠色社區、綠色學(xué)校、環(huán)境教育基地創(chuàng )建行動(dòng)。
工作措施:深入推進(jìn)綠色低碳全民行動(dòng)。持續開(kāi)展環(huán)境教育基地創(chuàng )建活動(dòng)。創(chuàng )建一批節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等示范單位。力爭全省60%的城市社區參與綠色社區創(chuàng )建并達到創(chuàng )建標準。積極開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng),力爭70%以上的大中小學(xué)達到綠色學(xué)校創(chuàng )建要求。
分管省領(lǐng)導:王曦、孫志洋
部門(mén)分工:省教育廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、民政廳、公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局等配合。
118.構建減污降碳協(xié)同增效機制。
工作措施:出臺《廣東省應對氣候變化“十四五”規劃》、制定《碳市場(chǎng)支持碳達峰碳中和實(shí)施方案》、編制《廣東省2022年度碳排放配額分配實(shí)施方案》。研究建立粵港澳大灣區碳市場(chǎng)。大力推進(jìn)碳達峰碳中和試點(diǎn)示范,編制實(shí)施碳達峰碳中和試點(diǎn)示范指導意見(jiàn)和建設指南,指導開(kāi)展第一批碳達峰碳中和試點(diǎn)示范項目建設。做好氣候投融資試點(diǎn)工作,支持深圳推進(jìn)國家(深圳)氣候投融資項目庫建設,支持廣州市南沙區、深圳市福田區申報國家氣候投融資試點(diǎn)。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、地方金融監管局、統計局、能源局、林業(yè)局,人民銀行廣州分行、廣東銀保監局等配合。
119.抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改。
工作措施:制定我省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案,并向社會(huì )公開(kāi)。督促各地各有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施本轄區本部門(mén)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改細化方案。建立第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改情況調度工作機制,定期調度整改進(jìn)展情況。推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦信訪(fǎng)案件辦結,解決群眾身邊“急難愁盼”的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)展派駐監察,持續推動(dòng)落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、國資委、市場(chǎng)監管局、信訪(fǎng)局、能源局、林業(yè)局、海洋綜合執法總隊,廣東海事局等配合。
120.推進(jìn)水環(huán)境治理攻堅,確保國考斷面水質(zhì)穩定達標。
工作措施:制訂實(shí)施《廣東省深入打好碧水攻堅戰行動(dòng)計劃》和《2022年度國考斷面達標攻堅方案》。鞏固提升國考斷面水質(zhì),深入開(kāi)展干支流加密水質(zhì)監測和精準溯源分析,強力推進(jìn)練江青洋山橋、楓江深坑2個(gè)斷面消劣,推動(dòng)重點(diǎn)國考斷面所在水體一級支流劣Ⅴ類(lèi)基本消除,持續推動(dòng)未達優(yōu)良和未能穩定達優(yōu)良的斷面達標攻堅。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳、水利廳、農業(yè)農村廳等配合。
121.開(kāi)展珠江口鄰近海域綜合治理攻堅行動(dòng),推進(jìn)“美麗海灣”保護建設。
工作措施:制定實(shí)施《珠江口鄰近海域綜合治理攻堅戰行動(dòng)計劃實(shí)施方案》,將攻堅目標分解下達相關(guān)地市,強化工作調度和督導。組織實(shí)施廣東省美麗海灣保護與建設情況調查評估項目,指導沿海地市做好美麗海灣保護與建設方案,分類(lèi)梯次推進(jìn)美麗海灣保護與建設。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、海洋綜合執法總隊,廣東海事局等配合。
122.全面提升空氣質(zhì)量。
工作措施:印發(fā)《廣東省環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃(2021—2025年)》,配套印發(fā)實(shí)施關(guān)于加強固定源和移動(dòng)源氮氧化物排放管理的通知(暫定名)以及關(guān)于加強重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)柴油貨車(chē)環(huán)保監管的通知(暫定名),組織開(kāi)展VOCs排放企業(yè)分級及儲油庫、加油站排放情況抽查評估,工業(yè)爐窯鍋爐綜合治理等幫扶指導工作,探索實(shí)施VOCs排污權交易,持續推進(jìn)VOCs和氮氧化物協(xié)同減排。開(kāi)展空氣質(zhì)量會(huì )商分析,及時(shí)應對污染天氣。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、市場(chǎng)監管局、能源局,廣東海事局、省氣象局等配合。
123.加強固體廢物處理設施建設,推進(jìn)建設“無(wú)廢城市”。
工作措施:加快建設全省鋁灰渣、飛灰利用項目和珠海、揭陽(yáng)、云浮等市危險廢物利用處置設施。建立我省“無(wú)廢城市”建設試點(diǎn)工作機制。指導珠三角相關(guān)地市開(kāi)展“無(wú)廢試驗區”協(xié)同建設。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急管理廳、市場(chǎng)監督管理局等配合。
124.高質(zhì)量完成“三區三線(xiàn)”劃定國家試點(diǎn)工作。
工作措施:組織開(kāi)展“三區三線(xiàn)”第三輪劃定工作,爭取國家科學(xué)合理確定我省耕地保有量和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界。制定印發(fā)市縣級國土空間規劃編制技術(shù)指南、數據庫標準和驗收辦法,加快編制審批全省各級國土空間規劃。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省自然資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、林業(yè)局、鄉村振興局等配合。
125.實(shí)施“三線(xiàn)一單”分區管控。
工作措施:印發(fā)《廣東省“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控管理暫行規定》,組織動(dòng)態(tài)更新“三線(xiàn)一單”成果,持續推動(dòng)“三線(xiàn)一單”成果落地應用。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、統計局,省氣象局等配合。
126.嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制,高質(zhì)量推進(jìn)萬(wàn)里碧道建設。
工作措施:印發(fā)《2020—2022年度萬(wàn)里碧道建設工作激勵實(shí)施辦法》。新建成碧道1800公里,積極推動(dòng)“碧道+水上運動(dòng)”發(fā)展。召開(kāi)省全面推行河長(cháng)制工作領(lǐng)導小組第四次會(huì )議。推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化、規范化,全面排查和整治妨礙河道行洪的突出問(wèn)題。召開(kāi)全省全面推行林長(cháng)制工作會(huì )議,落實(shí)林長(cháng)巡查、林長(cháng)會(huì )議、信息公開(kāi)等工作。出臺2022年全面推行林長(cháng)制工作考核細則,開(kāi)展林長(cháng)制考核。抽取15個(gè)縣(市、區)開(kāi)展林長(cháng)制工作實(shí)施情況第三方評估。出臺省級林長(cháng)綠美園認定辦法,認定一批林長(cháng)綠美園。組織開(kāi)展2022年度“林長(cháng)制林長(cháng)治”全媒體系列宣傳活動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:許瑞生、孫志洋
部門(mén)分工:省水利廳、林業(yè)局牽頭。
127.加強國土空間生態(tài)保護修復,開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)。
工作措施:出臺省級國土空間生態(tài)修復規劃,探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復。深入實(shí)施廣東南嶺山區韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,開(kāi)展萬(wàn)畝級紅樹(shù)林示范區創(chuàng )建工作。推進(jìn)廣州市從化區等全域土地綜合整治試點(diǎn)工作,探索具有廣東特色的土地綜合整治的實(shí)施路徑。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省自然資源廳牽頭。
十、高水平推進(jìn)文化強省建設,充分激發(fā)文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力,更好滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求
128.加快標志性文化工程建設,推進(jìn)廣東文藝“頭雁”工程。
工作措施:高質(zhì)量抓緊推進(jìn)“三館合一”、省水下文化遺產(chǎn)保護中心、廣東粵劇文化中心等項目建設;推動(dòng)廣東衛視、珠影集團、文藝院團提質(zhì)增效,支持廣東演藝名家全國巡演,形成廣東演藝名家、名團、名作的熱效應。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省文化和旅游廳牽頭,省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、廣電局、作協(xié)等配合。
129.繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)。
工作措施:聚焦黨的二十大、慶祝香港回歸祖國25周年等主題,精心組織一批高水平文藝創(chuàng )作和展演展示活動(dòng)。出臺《廣東省國有文藝院團深化改革實(shí)施方案》,積極組織參加第十三屆中國藝術(shù)節等全國藝術(shù)活動(dòng)。實(shí)施基層舞臺藝術(shù)精品扶持、廣東民樂(lè )新經(jīng)典等工程。辦好2022年廣東省文藝院團演出季、廣東現代舞周、廣州三年展、廣州爵士音樂(lè )節、美術(shù)精品展和館藏美術(shù)精品巡展、全省戲劇文學(xué)獎評選等品牌項目。健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,壯大創(chuàng )意設計、數字出版產(chǎn)業(yè),積極培育文化龍頭企業(yè)。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省文化和旅游廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì )保障廳、作協(xié)等配合。
130.做好參事文史、地方志等工作。
工作措施:召開(kāi)2022年廣東省參事決策咨詢(xún)會(huì )并編印一批參事建議。舉辦“粵港澳大灣區(廣東)文史論壇”。開(kāi)展“嶺南文化進(jìn)校園”活動(dòng)。編輯出版《館員文庫》。舉辦以喜迎黨的“二十大”為主題的藝術(shù)創(chuàng )作和成果展覽活動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省參事室(省文史館)、地方志辦牽頭,省教育廳、文化和旅游廳等配合。
131.深化文旅融合和全域旅游發(fā)展。
工作措施:做好《廣東省加快推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2020—2022年)》總結評估。積極發(fā)展文博旅游。開(kāi)展省級全域旅游示范區認定,開(kāi)展旅游資源普查推廣工作。以特色村鎮、精品線(xiàn)路等為重點(diǎn),打造一批示范項目。建設一批濱海(海島)旅游景區、度假區,發(fā)展跨海島旅游。開(kāi)展廣東省工業(yè)旅游精品線(xiàn)路認定,開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游創(chuàng )意產(chǎn)品,打造一批沉浸式工業(yè)文化體驗產(chǎn)品和項目。打造紅色旅游精品線(xiàn)路,以“紅色旅游+”推動(dòng)多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省文化和旅游廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳等配合。
132.推進(jìn)大灣區世界級旅游目的地建設。
工作措施:出臺《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區世界級旅游目的地建設行動(dòng)方案》。加強粵港澳三地文化旅游業(yè)界交流合作,召開(kāi)粵港澳文化合作會(huì )議、粵港澳大灣區城市旅游聯(lián)合會(huì )會(huì )議、粵港澳旅游推廣機構會(huì )議。舉辦藝術(shù)精品巡演、粵港澳青年文化之旅等品牌活動(dòng)。加強大灣區宣傳推廣,與港澳共同拍攝主題宣傳片,在國內重點(diǎn)省市開(kāi)展聯(lián)合推介。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省文化和旅游廳牽頭,省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、廣電局、港澳辦等配合。
133.建設一批省級以上文化生態(tài)保護區,加強歷史文化遺產(chǎn)保護利用。
工作措施:深入實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng )”工程,出臺《廣東省非國有博物館管理辦法》、《廣東省貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》、《廣東省加強歷史文化遺產(chǎn)保護實(shí)施方案》、《廣東省文物保護單位保護范圍和建設控制地帶劃定辦法》。公布第十批廣東省文物保護單位名錄、第八批省級非遺代表性項目名錄,做好國家級非遺代表性傳承人推薦申報和省級非遺代表性傳承人重點(diǎn)記錄工作。加強古籍文獻、華僑文化資源、南粵古驛道等歷史文化遺產(chǎn)保護利用,推動(dòng)傳統工藝、傳統節日復興。繼續做好國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設成果驗收準備工作,跟進(jìn)落實(shí)新申報國家級文化生態(tài)保護實(shí)驗區有關(guān)工作,組織開(kāi)展省級文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設成果驗收。舉辦“文化和自然遺產(chǎn)日”廣東主會(huì )場(chǎng)、粵港澳非遺交流大會(huì )等活動(dòng)。開(kāi)展第二屆廣東省文物古跡活化利用典型案例推介。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省文化和旅游廳牽頭,省住房城鄉建設廳等配合。
134.加強歷史名城名鎮名村、歷史文化街區、歷史建筑保護修繕。
工作措施:出臺我省在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的實(shí)施意見(jiàn)。推動(dòng)建立歷史文化保護名錄和分布圖,編制省級歷史文化保護傳承體系規劃。持續推進(jìn)歷史建筑有關(guān)省級標準的制訂和歷史文化保護配套制度建立,謀劃構建省級歷史文化保護傳承信息化管理平臺。推進(jìn)歷史文化名城保護專(zhuān)項評估,深化推動(dòng)歷史文化資源普查認定、設置保護標志牌,加強資源的修繕維護和活化利用。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省住房城鄉建設廳牽頭,省文化和旅游廳等配合。
135.強化紅色資源保護。
工作措施:開(kāi)展第二批廣東省革命文物名錄核定工作和第一批革命文物安全風(fēng)險評估,推出一批“革命文物展覽精品”,開(kāi)展“全省紅色講解員大賽”、廣東省首屆“紅星向黨——我是共產(chǎn)主義接班人”革命故事會(huì )、“紅動(dòng)古道綠動(dòng)鄉村”、“走讀廣東粵游粵紅”等系列活動(dòng)。推動(dòng)華南教育歷史研學(xué)基地、中央紅色交通線(xiàn)、長(cháng)征等相關(guān)文物活化利用,建設長(cháng)征國家文化公園(廣東段)。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省文化和旅游廳牽頭,省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳等配合。
136.加強嶺南特色考古建設。
工作措施:召開(kāi)全省文物考古工作會(huì )議,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強文物保護與考古工作的指導意見(jiàn)》。推動(dòng)地下文物埋藏區、水下文物保護區劃定,研究制定大型基本建設工程開(kāi)工前的考古調查、勘探管理制度。推動(dòng)廣東省水下文化遺產(chǎn)保護中心建設,持續推進(jìn)“南海Ⅰ號”、“南澳Ⅰ號”、英德青塘遺址、巖山寨遺址、筆架山潮州窯遺址等項目考古發(fā)掘、保護利用及后續研究。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省文化和旅游廳牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉建設廳等配合。
137.實(shí)施全民健身場(chǎng)地設施補短板五年行動(dòng)計劃,深化體教融合。
工作措施:積極推動(dòng)全民健身場(chǎng)地設施補短板項目建設,指導各地做好有關(guān)項目中央預算內投資資金申報工作。出臺《廣東省體育設施空間規劃(2020—2035年)》,研究編制我省體育公園建設方案,推動(dòng)社區體育公園建設和公共體育場(chǎng)地設施標準化建設。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放。出臺我省《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省體育局牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳等配合。
138.培育壯大體育產(chǎn)業(yè)。
工作措施:完善體育產(chǎn)業(yè)統計工作機制,構建省、地市、縣(區)三級組織架構。深化體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域理論研究,積極創(chuàng )建國家體育示范基地、單位和項目。發(fā)展“體育+”融合模式,延長(cháng)體育產(chǎn)業(yè)鏈條,豐富產(chǎn)品供給,激活促進(jìn)體育消費市場(chǎng)。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省體育局牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、文化和旅游廳、衛生健康委、市場(chǎng)監管局、統計局等配合。
139.辦好各類(lèi)重大體育賽事和體育博覽會(huì )。
工作措施:積極推進(jìn)第三屆亞洲青年運動(dòng)會(huì )各項籌備和組織工作。聯(lián)合港澳推進(jìn)第十五屆全運會(huì )、全國第十二屆殘運會(huì )各項籌備工作。周密組織承辦中國網(wǎng)球巡回賽等10項全國以上賽事、粵港澳大灣區系列賽事以及第16屆省運會(huì )等省級賽事。加強賽事安全監管服務(wù),制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好體育賽事活動(dòng)安全監管服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》。舉辦體育博覽會(huì ),引導展會(huì )逐步轉向體育服務(wù)業(yè)群體,推進(jìn)粵港澳大灣區體育事業(yè)交流與建設,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源無(wú)縫對接。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省體育局牽頭,汕頭市政府,省政府外辦,省公安廳、財政廳、商務(wù)廳、港澳辦、衛生健康委、殘聯(lián)等配合。
十一、持續保障和改善民生,大力發(fā)展各項社會(huì )事業(yè),在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕
140.延續減負穩崗擴就業(yè)政策,抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。
工作措施:深入實(shí)施3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”,按照國家部署適時(shí)優(yōu)化調整實(shí)施減負穩崗擴就業(yè)舉措。召開(kāi)全省就業(yè)工作座談會(huì )暨省就業(yè)工作領(lǐng)導小組全體會(huì )議。實(shí)施2022年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)十大行動(dòng)。舉辦2022年廣東“眾創(chuàng )杯”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽。組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”“南粵春暖”“金秋招聘月”“職業(yè)指導下基層活動(dòng)”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。突出抓好高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、退役軍人、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省就業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位配合。
141.推動(dòng)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程標準化品牌化發(fā)展。
工作措施:召開(kāi)全省三項工程高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì )。推動(dòng)“粵菜師傅”工程大菜、小吃品牌化市場(chǎng)化發(fā)展,推進(jìn)粵菜文化博覽館、三項工程展示館建設,持續做好“粵菜師傅”名廚名店名品認定工作。面向戰略性產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展多層次多形式的職業(yè)技能培訓,制定《“廣東技工”工程標準體系規劃與路線(xiàn)圖(2022—2026年)》。開(kāi)發(fā)“南粵家政”多層次技能評價(jià)標準,加強以道德教育為核心的誠信體系建設,加快打造“南粵家政”綜合管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統。集中資源扶持壯大龍頭標桿企業(yè),持續構建15分鐘家政服務(wù)圈。舉辦第五屆粵港澳大灣區“粵菜師傅”技能大賽和第二屆“南粵家政”技能大賽。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省三項工程工作領(lǐng)導小組各成員單位配合。
142.大力支持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。
工作措施:優(yōu)化落實(shí)一次性創(chuàng )業(yè)資助等扶持政策。舉辦2022年廣東“眾創(chuàng )杯”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽,營(yíng)造良好雙創(chuàng )氛圍。對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生落實(shí)社保補貼政策。探索形成新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障政策體系。推進(jìn)就業(yè)實(shí)名制。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省人力資源社會(huì )保障廳牽頭。
143.實(shí)施技工教育“強基培優(yōu)”計劃。
工作措施:制定高水平技師學(xué)院和示范性技工學(xué)校遴選標準,遴選一批建設單位,推動(dòng)新建、改擴建工程以及實(shí)習實(shí)訓設施設備場(chǎng)所、宿舍樓等項目建設,提升技工院校辦學(xué)水平。推動(dòng)技師學(xué)院和高職院校政策互通。深入實(shí)施“鄉村工匠”工程,加快推進(jìn)鄉村工匠相關(guān)職業(yè)(工種)技能等級認定工作。備戰參加第46屆世界技能大賽。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳等配合。
144.啟動(dòng)新一輪和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗區建設。
工作措施:指導支持廣州海珠區、清遠高新區出臺和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗區實(shí)施方案,探索構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的新方法、新路徑、新模式。在全省范圍內新增2個(gè)地區作為和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗區。全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度,提高勞動(dòng)合同簽訂率,探索搭建信息管理、公共服務(wù)等數字勞動(dòng)關(guān)系平臺,創(chuàng )新和諧企業(yè)文化建設、勞動(dòng)關(guān)系法律法規政策宣講、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調員培訓等機制。健全保障農民工工資支付長(cháng)效機制。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組各成員單位配合。
145.健全完善勞動(dòng)報酬正常增長(cháng)機制和按要素貢獻分配機制。
工作措施:完善薪酬調查和信息發(fā)布制度,定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)薪酬信息和行業(yè)人工成本信息。加強技能人才薪酬指引,強化多勞者多得、技高者多得的激勵導向。實(shí)施擴大中等收入群體行動(dòng)計劃,出臺我省中小學(xué)、高校、科研單位、公立醫院薪酬激勵分配制度實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)更多高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)、進(jìn)城農民工、基層一線(xiàn)人員等邁入中等收入群體。加大稅收、社保、轉移支付等精準調節力度,規范收入分配秩序。大力發(fā)展社會(huì )公益、慈善事業(yè)。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、民政廳、財政廳,省稅務(wù)局配合。
146.建立健全促進(jìn)農民收入較快增長(cháng)的長(cháng)效機制。
工作措施:通過(guò)土地入股、資產(chǎn)盤(pán)活等增加農民財產(chǎn)性收益。出臺《新發(fā)展階段深化農村綜合改革的實(shí)施方案》,健全完善農業(yè)支持保護制度,深化改革釋放農民增收潛力。完善落實(shí)惠農補貼政策。加強農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),促進(jìn)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳等配合。
147.大力推動(dòng)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。
工作措施:指導各地貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》,強化督導檢查。印發(fā)實(shí)施《廣東省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃》,修訂《廣東省加強住宅小區配套幼兒園建設和管理工作的指導意見(jiàn)》、《廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法》,推動(dòng)各地增加中小學(xué)幼兒園公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。支持國有企事業(yè)單位、高校、街道等建設和舉辦公辦幼兒園。開(kāi)展薄弱幼兒園質(zhì)量提升等專(zhuān)項行動(dòng)。健全課后服務(wù)經(jīng)費保障機制,不斷提高課后服務(wù)水平和課堂教學(xué)水平。深入推進(jìn)“雙減”工作,提升課堂教學(xué)質(zhì)量和校內課后服務(wù)水平,規范校外培訓機構發(fā)展,著(zhù)力鞏固學(xué)科類(lèi)培訓機構壓減成果。規范民辦義務(wù)教育。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省教育廳牽頭,省委編辦,省發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、衛生健康委、國資委、市場(chǎng)監管局、體育局,省稅務(wù)局、省通信管理局、廣東銀保監局等配合。
148.深入實(shí)施高等教育“沖補強”提升計劃。
工作措施:修訂完善“沖補強”專(zhuān)項資金管理辦法。組織開(kāi)展“沖補強”高校領(lǐng)導干部業(yè)務(wù)研討班。擴大產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養基地試點(diǎn)建設范圍,鼓勵高校協(xié)同科研機構和龍頭企業(yè)開(kāi)展高水平協(xié)同創(chuàng )新。推進(jìn)新師范、新工科、新醫科、新農科、新文科建設。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設,加強高端工程人才和急需領(lǐng)域高層次人才培養,進(jìn)一步深化專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養模式改革,擴大產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養基地試點(diǎn)建設范圍,鼓勵高校協(xié)同科研機構和龍頭企業(yè)開(kāi)展高水平協(xié)同創(chuàng )新。持續推進(jìn)“一流本科人才培養計劃”,加快建成高水平人才培養體系。召開(kāi)一流本科專(zhuān)業(yè)建設推進(jìn)會(huì ),出臺一流專(zhuān)業(yè)建設與管理考核辦法。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省教育廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、司法廳、財政廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、中醫藥局等配合。
149.促進(jìn)職業(yè)教育和特殊教育等提質(zhì)培優(yōu)。
工作措施:加快推動(dòng)省職業(yè)教育城三期工程建設。穩步發(fā)展本科層次職業(yè)高校,完善中職、高職、本科相銜接的人才培養體系。召開(kāi)全省職業(yè)教育大會(huì ),推動(dòng)出臺《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。實(shí)施中職學(xué)校辦學(xué)條件達標工程,實(shí)施高職“創(chuàng )新強校工程”,擴大中高職貫通培養和專(zhuān)本協(xié)同育人試點(diǎn)規模。編制《廣東省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃》,依法依規做好適齡殘疾兒童入學(xué)安置,殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到97%以上。推進(jìn)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設,辦好繼續教育和老年教育,豐富終身教育資源。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省教育廳牽頭,省發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳,團省委、省殘聯(lián)等配合。
150.實(shí)施“新強師工程”。
工作措施:加強師德教育宣傳,強化師德考核評價(jià)。推動(dòng)全口徑全方位融入式對口幫扶,建立完善結對幫扶關(guān)系,組織實(shí)施粵東粵西粵北教師全員輪訓工作,打造高素質(zhì)教師隊伍,加強省市縣級教師發(fā)展中心內涵發(fā)展,推進(jìn)教研基地、校本研修示范校、“三名”(名教師、名校長(cháng)、名班主任)工作室建設,提高教師教育教學(xué)能力水平。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省教育廳牽頭,省財政廳、人力資源社會(huì )保障廳等配合。
151.積極創(chuàng )建衛生健康高質(zhì)量發(fā)展示范省。
工作措施:與國家衛生健康委簽署共建衛生健康高質(zhì)量發(fā)展示范省協(xié)議。推動(dòng)出臺《關(guān)于推進(jìn)衛生健康高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。加快國家醫學(xué)中心、國家區域醫療中心和5大廣東國際醫學(xué)中心、50家高水平醫院建設。新增一批國家級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。打造若干省級區域醫療中心。實(shí)施“強基層”新三年行動(dòng),進(jìn)一步提升基層醫療衛生服務(wù)能力。發(fā)揮藥品和醫療器械技術(shù)審評檢查大灣區分中心作用,促進(jìn)成果轉化、產(chǎn)業(yè)集聚。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省衛生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、藥監局等配合。
152.深化基層醫療衛生綜合改革。
工作措施:持續完善“公益一類(lèi)財政保障、公益二類(lèi)績(jì)效管理”機制,探索“縣聘鄉用”“鄉聘村用”機制,推進(jìn)基層衛生人才隊伍增量提質(zhì)。加強醫聯(lián)體、醫共體建設,出臺進(jìn)一步推動(dòng)緊密型縣域醫共體高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。實(shí)施緊密型縣域醫共體建設工程,推進(jìn)績(jì)效評價(jià)工作與醫防協(xié)同試點(diǎn)建設。推動(dòng)47家中心衛生院基本達到中等規??h級綜合醫院醫療技術(shù)水平。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省衛生健康委牽頭,省財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、醫保局、鄉村振興局、中醫藥局等配合。
153.持續深化“三醫聯(lián)動(dòng)”改革和公立醫院綜合改革。
工作措施:召開(kāi)省醫改領(lǐng)導小組會(huì )議,協(xié)調推動(dòng)“三醫”聯(lián)動(dòng)改革。全面實(shí)施《關(guān)于推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。推動(dòng)2家醫院開(kāi)展國家公立醫院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)和6家醫院開(kāi)展國家現代醫院管理制度試點(diǎn)工作,組織開(kāi)展省級試點(diǎn)。開(kāi)展深化醫藥衛生體制改革暨健康廣東建設年度考核。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省衛生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、醫保局、藥監局、中醫藥局等配合。
154.支持公共衛生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
工作措施:推動(dòng)《廣東省突發(fā)公共衛生事件應急條例》立法工作。推進(jìn)國家緊急醫學(xué)救援基地建設。加快推動(dòng)省公共衛生醫學(xué)中心項目建設,持續推進(jìn)公共衛生防控救治能力建設三年行動(dòng),基本完成三級疾控中心升級建設。召開(kāi)省公共衛生與重大疾病防治工作領(lǐng)導小組會(huì )議。發(fā)揮藥品和醫療器械技術(shù)審評檢查大灣區分中心作用,促進(jìn)成果轉化、產(chǎn)業(yè)集聚。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),提高人民群眾健康素質(zhì)。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省衛生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、司法廳、藥監局等配合。
155.打造中醫醫療高地。
工作措施:扎實(shí)推進(jìn)國家中醫藥綜合改革示范區和粵港澳大灣區中醫藥高地建設,持續推進(jìn)中藥審評審批制度和中醫優(yōu)勢醫療服務(wù)醫保支付方式改革。繼續申報國家中醫醫學(xué)中心,推進(jìn)國家中醫區域醫療中心輸出醫院建設。健全基層中醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省中醫藥局牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、醫保局、藥監局配合。
156.完善職業(yè)病、精神病、慢性病、地方病防治體系,提升精神衛生、老齡健康、婦幼健康、康復醫療等服務(wù)能力。
工作措施:組織實(shí)施《廣東省職業(yè)病防治“十四五”規劃》。強化地方病監測和健康教育,持續落實(shí)地方病重點(diǎn)防控措施。召開(kāi)全省嚴重精神障礙管理工作推進(jìn)會(huì )。開(kāi)展健康廣東慢病防治行動(dòng)專(zhuān)項培訓。制定“一老一小”整體解決方案,增加普惠性養老和托育服務(wù)供給,健全居家社區養老服務(wù),推進(jìn)社區公共服務(wù)設施適老化改造,完善三孩生育支持政策,建設兒童友好城市,保障婦女兒童合法權益。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省衛生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、婦女工委等配合。
157.健全全民社保體系。
工作措施:全面實(shí)施全民參保計劃,貫徹落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌各項部署,進(jìn)一步規范省級統籌。推進(jìn)失業(yè)保險基金省級統籌改革,召開(kāi)失業(yè)保險基金省級統籌啟動(dòng)部署電視電話(huà)會(huì )議。推動(dòng)城鄉居民基本養老保險基金省級管理。落實(shí)城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準。發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金。推進(jìn)職業(yè)年金實(shí)賬積累,做好企業(yè)年金擴面工作,推進(jìn)個(gè)人養老金改革試點(diǎn)工作。組織開(kāi)展新業(yè)態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),制定《省級統籌工傷保險費率浮動(dòng)辦法》,調整提高2022年工傷保險長(cháng)期待遇標準。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、司法廳、財政廳、衛生健康委、國資委、市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)數據管理局,省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監局等配合。
158.完善醫療保障政策。
工作措施:穩步實(shí)施職工醫保門(mén)診共濟保障機制改革。推動(dòng)基本醫保省級統籌。制定《廣東省貫徹落實(shí)醫療保障待遇清單制度的實(shí)施方案》、《廣東省醫療保障待遇清單(2022年版)》和《關(guān)于健全重特大疾病醫療保險和救治制度的意見(jiàn)》我省貫徹落實(shí)意見(jiàn)。修訂《廣東省醫療救助辦法》。落實(shí)國家DRG、DIP支付方式改革三年行動(dòng)計劃,全面實(shí)施DRG、DIP支付方式。開(kāi)展中醫特色醫保支付制度改革。推進(jìn)省級以績(jì)效為導向的緊密型醫聯(lián)體醫保支付方式綜合改革試點(diǎn)。將符合條件的民族藥、中藥飲片、醫院制劑、診療項目、醫用耗材等納入醫保支付范圍。制定《關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開(kāi)展實(shí)施方案》,落實(shí)2022年國家組織藥品和醫用耗材集中帶量采購使用,加快推進(jìn)省級藥品和醫用耗材集中帶量采購工作。持續擴大異地就醫直接結算覆蓋面,實(shí)施生育醫療費用省內直接結算,開(kāi)展門(mén)診特定病種醫療費用跨省直接結算試點(diǎn)和省內跨市住院就醫支付方式改革,推行住院、門(mén)診醫療費用線(xiàn)上線(xiàn)下一體化結算。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省醫保局牽頭。
159.完善社會(huì )救助制度。
工作措施:出臺《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》。研究出臺《廣東省特困人員救助供養工作規定》。完善低收入人口動(dòng)態(tài)監測和常態(tài)化救助幫扶工作機制建設,開(kāi)展規范社會(huì )救助兜底保障動(dòng)態(tài)管理專(zhuān)項行動(dòng)。穩步提高城鄉低保、特困人員、殘疾人等保障水平。
分管省領(lǐng)導:陳良賢
部門(mén)分工:省民政廳牽頭,省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì )議各成員單位配合。
160.推進(jìn)保障性住房建設。
工作措施:大力發(fā)展保障性租賃住房,有效增加保障性租賃住房供給,完善相關(guān)配套政策措施,開(kāi)展保障性租賃住房發(fā)展情況的監測評價(jià)工作。規范公共租賃住房管理,因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房。支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購房者的合理住房需求。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省住房城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳等配合。
161.做好雙擁優(yōu)撫工作。
工作措施:組織第二批全國雙擁模范城與邊海防基層部隊結對共建,制訂廣東省擁軍支前軍地協(xié)作機制實(shí)施細則,精心組織“八一”等節日慰問(wèn),常態(tài)開(kāi)展“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省退役軍人事務(wù)廳牽頭,省雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位配合。
162.加強人防和邊海防基礎設施建設,推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng )新。
工作措施:大力支持國防和軍隊建設,提升國防動(dòng)員能力。健全強邊固防機制,推進(jìn)一批邊海防基礎設施項目建設。制定《廣東省城市新建民用建筑修建防空地下室審批有關(guān)問(wèn)題的工作指引》。推進(jìn)珠三角城市群人民防空協(xié)同發(fā)展,組織“珠三角天盾-2022”城市人民防空協(xié)同演練。深化軍民科技協(xié)同創(chuàng )新,加強海洋、空天、網(wǎng)絡(luò )空間、生物、新能源、人工智能、量子科技等領(lǐng)域軍民統籌發(fā)展,推動(dòng)軍地科研設施資源共享,探索軍民科技協(xié)同創(chuàng )新新模式,推進(jìn)軍地科研成果雙向轉化應用和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省委軍民融合辦牽頭,省科技廳等配合。
163.健全退役軍人服務(wù)保障體系。
工作措施:夯實(shí)“強鎮帶村”工程,編印退役軍人服務(wù)體系應知應會(huì )要點(diǎn),定期組織開(kāi)展全員“大練兵”和“大考核”,持續開(kāi)展服務(wù)中心(站)能力提升三年行動(dòng),推動(dòng)100人以上村(社區)退役軍人服務(wù)站創(chuàng )建全國示范型退役軍人服務(wù)站。充分發(fā)揮基層服務(wù)站風(fēng)險感知功能,開(kāi)展信訪(fǎng)代辦服務(wù)。持續開(kāi)展“大走訪(fǎng)”活動(dòng),做實(shí)“四尊崇、五關(guān)愛(ài)、六必訪(fǎng)”服務(wù)。落實(shí)軍人及軍隊相關(guān)人員醫療待遇保障規定。弘揚英烈精神,繼續實(shí)施烈士紀念設施提質(zhì)改造工程,營(yíng)造全社會(huì )尊崇軍人職業(yè)濃厚氛圍。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省退役軍人事務(wù)廳牽頭。
164.提高退役軍人安置就業(yè)質(zhì)量。
工作措施:健全“陽(yáng)光安置”工作機制,實(shí)施“戎歸南粵”就業(yè)創(chuàng )業(yè)工程和退役軍人村官培養工程。召開(kāi)全省退役軍人移交安置工作會(huì )議,分片區召開(kāi)退役軍人移交安置推進(jìn)會(huì )。組織全省退役軍人移交安置業(yè)務(wù)培訓和政府安排工作退役軍人培訓。歸集審核省屬?lài)衅髽I(yè)接收安置退役士兵崗位計劃。推進(jìn)三年集中移交政府安置工作,按時(shí)完成交接安置任務(wù)。認真貫徹《退役軍人逐月領(lǐng)取退役金安置辦法》,積極穩妥推動(dòng)逐月領(lǐng)取退役金工作。制定我省退役軍人教育培訓實(shí)施意見(jiàn),出臺促進(jìn)退役軍人投身鄉村振興及民營(yíng)企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人的若干政策措施。
分管省領(lǐng)導:孫志洋
部門(mén)分工:省退役軍人事務(wù)廳牽頭,省有關(guān)部門(mén)配合。
165.慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。
工作措施:堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針,保持全省指揮體系始終高效運轉,因時(shí)因勢調整完善防控政策,持續完善工作機制,嚴格落實(shí)全鏈條防控責任,落實(shí)落細各項防控政策??茖W(xué)精準做好本土疫情應對處置工作,快速切斷散發(fā)病例傳播鏈條。緊盯航空、陸路、水運口岸和人物同防“四個(gè)方向”,進(jìn)一步嚴把各類(lèi)渠道入口,細化各類(lèi)檢驗檢測措施,全鏈條筑牢外防輸入嚴密防線(xiàn)。因時(shí)因勢優(yōu)化粵港澳聯(lián)防聯(lián)控,按照國家統一部署做好支援香港抗疫工作。不斷完善核酸檢測、哨點(diǎn)預警、隔離管理、社區防控、醫療救治、區域協(xié)查等防控機制。持續推進(jìn)疫苗接種工作,提高人群接種覆蓋率,推進(jìn)加強免疫接種。
分管省領(lǐng)導:省疫情防控指揮部領(lǐng)導
部門(mén)分工:省疫情防控指揮辦牽頭,省疫情防控指揮部各成員單位、工作組、專(zhuān)班按職責落實(shí)。
166.防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險。
工作措施:積極有效應對中美貿易摩擦,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。加強地方金融法治與風(fēng)險防控長(cháng)效機制建設,依法打擊非法集資,穩妥處置各類(lèi)風(fēng)險。依法加強對資本的有效監管,加大反壟斷和反不正當競爭執法力度,支持和引導資本規范健康發(fā)展。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,壓實(shí)屬地責任和企業(yè)主體責任,按照市場(chǎng)化法治化原則做好恒大集團等房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險處置工作。
分管省領(lǐng)導:各位副省長(cháng)按職責分工負責
部門(mén)分工:各地、各部門(mén)按職責分工負責。
167.深入推進(jìn)平安廣東法治廣東建設。
工作措施:開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙攻堅行動(dòng),確保全省電詐案件、詐騙刑事案件同比“雙下降”。開(kāi)展打擊走私偷渡犯罪攻堅行動(dòng),聯(lián)合港澳執法部門(mén)開(kāi)展系列“清灣行動(dòng)”。開(kāi)展“排雷”“禁毒攻堅年”等專(zhuān)項行動(dòng)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,開(kāi)展打擊整治自然資源領(lǐng)域黑惡犯罪、利用信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)施黑惡犯罪等專(zhuān)項行動(dòng),推進(jìn)“鐵網(wǎng)”系列追逃。全面實(shí)施我省“八五”普法規劃,突出學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想、憲法和民法典,實(shí)施公民法治素養提升行動(dòng)。深入開(kāi)展基層矛盾糾紛大排查大化解專(zhuān)項行動(dòng),健全并運用好人民調解工作機制,推進(jìn)矛盾糾紛類(lèi)案同處、源頭治理。全面實(shí)施《廣東省法治政府建設實(shí)施綱要》,落實(shí)《廣東省重大行政決策程序規定》。推進(jìn)包容審慎監管,防范行政執法“一刀切”。加快推進(jìn)行政執法“兩平臺”普及應用,落實(shí)行政執法“三項制度”。
分管省領(lǐng)導:王志忠
部門(mén)分工:省公安廳、司法廳牽頭,省自然資源廳、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局、政務(wù)服務(wù)數據管理局、海洋綜合執法總隊,海關(guān)總署廣東分署、省通信管理局、廣東海警局,省禁毒委員會(huì )各成員單位等配合。
168.提升應急管理和防災減災水平。
工作措施:高質(zhì)高效完成自然災害綜合風(fēng)險普查,摸清全省自然災害風(fēng)險隱患底數,全面治理地下空間、臨河村居、水庫堤壩等安全隱患。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),排查整治城鎮燃氣等安全隱患,清理整治“三無(wú)”船舶。聚焦大型油氣儲存基地、高危細分領(lǐng)域、老舊裝置、化工園區、油氣長(cháng)輸管道五大重點(diǎn),開(kāi)展?;钒踩L(fēng)險集中治理。深入推進(jìn)高層建筑、大型綜合體、地下建筑等高風(fēng)險場(chǎng)所排查整治。開(kāi)展2022年度消防安全“掃雷”行動(dòng)。支持廣州、深圳創(chuàng )建全國安全發(fā)展示范城市。發(fā)展航空綜合救援隊伍,積極推進(jìn)珠三角、粵東、粵西、粵北4個(gè)省級區域應急救援中心建設。開(kāi)展“廣東應急·2022”大型綜合性應急演練。
分管省領(lǐng)導:張虎
部門(mén)分工:省應急管理廳牽頭,省安全生產(chǎn)委員會(huì )各成員單位配合。
