浙市監經(jīng)〔2023〕9號《浙江省市場(chǎng)監督管理局等14個(gè)部門(mén)關(guān)于印發(fā)浙江省大力促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策的通知》

浙江省市場(chǎng)監督管理局等14個(gè)部門(mén)關(guān)于印發(fā)浙江省大力促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策的通知







浙市監經(jīng)〔2023〕9號

各市、縣（市、區）人民政府，省級有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現將《浙江省大力促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

浙江省市場(chǎng)監督管理局 浙江省發(fā)展和改革委員會(huì )

浙江省司法廳 浙江省財政廳

浙江省人力資源和社會(huì )保障廳 浙江省商務(wù)廳

浙江省文化和旅游廳 浙江省退役軍人事務(wù)廳

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局 浙江省地方金融監督管理局

浙江省統計局 浙江省大數據發(fā)展管理局

中國人民銀行杭州中心支行 國家金融監督管理總局浙江監管局

（代章）

2023年7月24日

浙江省大力促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策

個(gè)體經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，個(gè)體工商戶(hù)是重要的經(jīng)營(yíng)主體，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、服務(wù)民生等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。當前，全省個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展總體平穩，但在降本提質(zhì)、要素支持、營(yíng)商環(huán)境等方面仍面臨一些實(shí)際困難。為深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)國務(wù)院《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》和省委、省政府有關(guān)決策部署，推動(dòng)我省個(gè)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現提出如下政策措施。

一、降低個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展成本

1.減征個(gè)體工商戶(hù)和“個(gè)轉企”企業(yè)部分所得稅。對個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，減半征收個(gè)人所得稅。對“個(gè)轉企”后屬于小型微利企業(yè)的，年應納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。執行時(shí)間至2024年12月31日。（責任單位：省稅務(wù)局）

2.落實(shí)增值稅小規模納稅人減免增值稅政策。對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人（含個(gè)體工商戶(hù)），免征增值稅。增值稅小規模納稅人（含個(gè)體工商戶(hù)）適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。執行時(shí)間至2023年12月31日。（責任單位：省稅務(wù)局）

3.落實(shí)其他相關(guān)增值稅免征政策。對個(gè)體工商戶(hù)銷(xiāo)售自產(chǎn)農產(chǎn)品，從事蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品批發(fā)、零售，銷(xiāo)售農藥、農膜、農機等農業(yè)生產(chǎn)資料，從事圖書(shū)批發(fā)、零售，轉讓著(zhù)作權，銷(xiāo)售自建自用住房，從事金融商品轉讓業(yè)務(wù)等，可以按規定享受免征增值稅優(yōu)惠政策。執行時(shí)間按國家統一規定執行。（責任單位：省稅務(wù)局）

4.落實(shí)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減和企業(yè)所得稅加計扣除政策。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%抵減應納稅額，執行時(shí)間至2023年12月31日。對“個(gè)轉企”后符合條件行業(yè)的中小微企業(yè)研發(fā)費用按實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除。（責任單位：省稅務(wù)局）

5.落實(shí)“六稅兩費”減征政策。對個(gè)體工商戶(hù)按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。執行時(shí)間至2024年12月31日。（責任單位：省稅務(wù)局、省財政廳）

6.落實(shí)增值稅期末留抵退稅政策。符合條件的個(gè)體工商戶(hù)可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。符合條件的“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”個(gè)體工商戶(hù)及“批發(fā)和零售業(yè)”“農、林、牧、漁業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”“教育”“衛生和社會(huì )工作”和“文化、體育和娛樂(lè )業(yè)”個(gè)體工商戶(hù)，可以按月向主管稅務(wù)機關(guān)申請退還增量留抵稅額。執行時(shí)間按國家統一規定執行。（責任單位：省稅務(wù)局)

7.實(shí)施社會(huì )保險降費率和緩繳政策。對依法參保的有雇工的個(gè)體工商戶(hù)，延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率政策，單位費率、個(gè)人費率仍分別按0.5%執行，執行期限至2024年12月31日。對以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，申請享受的階段性緩繳社會(huì )保險費政策到期后，可在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳緩繳的社會(huì )保險費，補繳期間免收滯納金；以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養老保險的個(gè)體工商戶(hù)，2022年未繳費月度可于2023年底前進(jìn)行補繳，繳費基數在2023年個(gè)人繳費基數上下限范圍內自主選擇，繳費年限累計計算。（責任單位：省人力社保廳、省財政廳、省稅務(wù)局）

8.實(shí)行契稅和土地使用稅優(yōu)惠政策。個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者將其個(gè)人名下的房屋、土地權屬轉移至個(gè)體工商戶(hù)名下，或個(gè)體工商戶(hù)將其名下的房屋、土地權屬轉回原經(jīng)營(yíng)者個(gè)人名下，免征契稅。（責任單位：省稅務(wù)局、省自然資源廳）

9.頂格實(shí)施重點(diǎn)群體稅收減免政策。脫貧人口、在人力資源社會(huì )保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)半年以上的人員、零就業(yè)家庭和享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當月起，在3年（36個(gè)月）內按每戶(hù)每年14400元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。執行時(shí)間至2025年12月31日。（責任單位：省財政廳、省稅務(wù)局、省人力社保廳、省農業(yè)農村廳）

10.降低水電氣使用成本。對電壓等級不滿(mǎn)1千伏的個(gè)體工商戶(hù)用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠政策，不分攤天然氣發(fā)電容量電費等費用；同時(shí)，現貨市場(chǎng)運行時(shí)，上述用戶(hù)不參與成本補償分攤，輔助服務(wù)費用在電能量費用中作等額扣除。對用電設備容量在160千瓦以下的個(gè)體工商戶(hù)原則上采取低壓方式接入電網(wǎng)，計量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設，減輕經(jīng)營(yíng)主體電力接入環(huán)節成本。執行時(shí)間至2023年12月31日。鼓勵市、縣（市、區）政府繼續對個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行氣價(jià)、水價(jià)優(yōu)惠政策?！藏熑螁挝唬菏“l(fā)展改革委、省能源局、省電力公司，各市、縣（市、區）政府〕

11.減免檢驗檢測費用。減半收取住宿和餐飲業(yè)個(gè)體工商戶(hù)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)特種設備等檢驗檢測、檢定校準費用。鼓勵政府機關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構、檢定校準機構、認證機構為其他行業(yè)個(gè)體工商戶(hù)以非營(yíng)利方式提供檢驗檢測、計量校準、質(zhì)量認證服務(wù)。加大實(shí)驗室開(kāi)放力度，為個(gè)體工商戶(hù)提供檢測驗證服務(wù)。執行時(shí)間至2023年12月31日。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、相關(guān)職能部門(mén)）

二、完善個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展要素

12.開(kāi)展促消費專(zhuān)項行動(dòng)。深化“放心消費在浙江”行動(dòng)，以“放心消費”內涵助力個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展。圍繞就業(yè)容量大、消費提振力強的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，支持定向發(fā)放消費券、服務(wù)券等惠民補貼，提升個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收入。通過(guò)“消費寶”加強個(gè)體工商戶(hù)相關(guān)政策宣傳推廣?！藏熑螁挝唬菏∩虅?wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局，各市、縣（市、區）政府〕

13.提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。各地對符合條件的個(gè)體工商戶(hù)用工開(kāi)展職業(yè)技能培訓，按規定給予職業(yè)技能培訓補貼。支持省內職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構、工會(huì )培訓學(xué)校（機構）對接個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展需求，針對急需、緊缺的職業(yè)（工種）組織開(kāi)展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓。開(kāi)展市場(chǎng)監管“入市第一課”，完善“浙江企業(yè)在線(xiàn)”相關(guān)功能，為個(gè)體工商戶(hù)提供登記注冊、法律法規、質(zhì)量提升、檢驗檢測、誠實(shí)守信、安全生產(chǎn)、食品安全等方面的培訓和服務(wù)。鼓勵農貿市場(chǎng)提升“便利化、人性化、特色化、智慧化、規范化”水平，為個(gè)體工商戶(hù)提供“一站式”集成的政務(wù)服務(wù)和管理服務(wù)。（責任單位：省人力社保廳、省教育廳、省市場(chǎng)監管局、省個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )）

14.發(fā)展靈活用工服務(wù)。搭建靈活用工勞動(dòng)力供需對接平臺，鼓勵各類(lèi)人力資源服務(wù)機構為餐飲、快遞、家政、制造業(yè)等個(gè)體工商戶(hù)，提供有針對性的招聘、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)，維護勞動(dòng)者就業(yè)權益和職業(yè)安全。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )為住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)個(gè)體工商戶(hù)提供品牌建設、咨詢(xún)指導等服務(wù)，加強個(gè)體工商戶(hù)合法權益保護。（責任單位：省人力社保廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局）

15.增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給。各市、縣（市、區）政府在城市規劃和管理中，應統籌考慮城鄉社區服務(wù)體系建設需要，為從事居民服務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)提供租金低廉的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。鼓勵雙創(chuàng )示范基地、眾創(chuàng )空間孵化園、電商園等為個(gè)體工商戶(hù)提供工作空間、共享資源等低成本、便利化、高質(zhì)量服務(wù)。鼓勵農貿市場(chǎng)設立自產(chǎn)自銷(xiāo)、平價(jià)攤位、共富攤位等公益化交易區，為創(chuàng )業(yè)提供便利。深化個(gè)體工商戶(hù)住所登記制度改革，對僅從事網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)等無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)提供登記便利化服務(wù)?！藏熑螁挝唬焊魇?、縣（市、區）政府，省市場(chǎng)監管局〕

16.降低支付手續費用。降低個(gè)體工商戶(hù)銀行賬戶(hù)服務(wù)收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費等服務(wù)費用。鼓勵銀行在免收一個(gè)賬戶(hù)管理費和年費基礎上，對個(gè)體工商戶(hù)免收全部單位結算賬戶(hù)管理費和年費。對個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)柜臺渠道進(jìn)行的一定金額以下的對公跨行轉賬匯款實(shí)行收費優(yōu)惠。取消支票工本費、掛失費，取消本票和銀行匯票手續費、工本費、掛失費。支持銀行、非銀行支付機構落實(shí)支付手續費其他減免政策。（責任單位：人行杭州中心支行、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、國家金融監督管理總局浙江監管局）

17.發(fā)揮貨幣政策工具作用。人民銀行各分支機構發(fā)揮好央行政策性低息資金支持作用，引導銀行機構用好降準釋放資金、支農支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等政策，為符合條件的個(gè)體工商戶(hù)提供更多支持。（責任單位：人行杭州中心支行）

18.加強信貸支持。推動(dòng)建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì )貸長(cháng)效機制（含個(gè)體工商戶(hù)），督促金融機構完善內部政策安排。深化“貸款碼”應用，迭代“浙江小微增信服務(wù)平臺”，持續擴大個(gè)體工商戶(hù)首貸、信用貸投放，在風(fēng)險可控情況下為符合條件的個(gè)體工商戶(hù)提供首貸和續貸支持，深化“信用”換“信貸”金融服務(wù)模式。鼓勵地方法人銀行根據個(gè)體工商戶(hù)“短頻急快”的融資需求，開(kāi)發(fā)并持續完善“無(wú)還本續貸”“隨借隨還”等各種符合個(gè)體工商戶(hù)需求的金融產(chǎn)品。（責任單位：人行杭州中心支行、省市場(chǎng)監管局、省地方金融監管局、國家金融監督管理總局浙江監管局）

19.發(fā)展創(chuàng )業(yè)擔保貸款和知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款。對初次創(chuàng )業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者，符合法定勞動(dòng)年齡且個(gè)人信用記錄良好的，最高可申請不超過(guò)50萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款。創(chuàng )業(yè)擔保貸款借款人因自然災害、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請展期還款，期限原則上不超過(guò)1年，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。各地可根據實(shí)際情況進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，提高貼息比例。推動(dòng)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款增量擴面，開(kāi)展知識產(chǎn)權保險業(yè)務(wù)。（責任單位：人行杭州中心支行、省財政廳、省人力社保廳、省地方金融監管局、國家金融監督管理總局浙江監管局）

20.完善外匯業(yè)務(wù)。加大對個(gè)體工商戶(hù)規避匯率風(fēng)險的支持力度，優(yōu)化完善政府性融資擔保支持個(gè)體工商戶(hù)匯率避險政策，將擔保比例由5%提高至8%，降低個(gè)體工商戶(hù)匯率避險套期保值成本。鼓勵符合條件的銀行，憑線(xiàn)上電子訂單等交易電子信息，為開(kāi)展貿易新業(yè)態(tài)的個(gè)體工商戶(hù)提供結售匯及相關(guān)資金收付便利化服務(wù)。（責任單位：人行杭州中心支行、省地方金融監管局）

21.優(yōu)化保險產(chǎn)品和服務(wù)。引導省內保險機構豐富保險產(chǎn)品供給，擴大保險覆蓋面。探索開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)中斷損失保險，鼓勵針對貨車(chē)司機、營(yíng)運車(chē)主、餐飲店主等個(gè)體工商戶(hù)群體提供多元化、全方位、普惠性的保險保障。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險產(chǎn)品和服務(wù)，強化財產(chǎn)安全、員工安全、公共責任等方面風(fēng)險保障，鼓勵保險機構實(shí)施減費讓利、分期繳費等支持政策。（責任單位：國家金融監督管理總局浙江監管局、省地方金融監管局）

三、優(yōu)化個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

22.支持經(jīng)營(yíng)者直接變更。個(gè)體工商戶(hù)可自主選擇直接辦理經(jīng)營(yíng)者變更或通過(guò)“先注銷(xiāo)、再設立”的方式實(shí)現經(jīng)營(yíng)者變更。個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者變更涉及食品經(jīng)營(yíng)、食品生產(chǎn)等有關(guān)行政許可的，行政許可部門(mén)應當簡(jiǎn)化手續、優(yōu)化服務(wù)，最大限度為個(gè)體工商戶(hù)提供便利。市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)應為個(gè)體工商戶(hù)辦理登記注冊、結清稅款等提供便利。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省稅務(wù)局，省級各有關(guān)許可部門(mén)）

23.開(kāi)展個(gè)轉企登記試點(diǎn)。支持個(gè)體工商戶(hù)轉型升級為企業(yè)，允許個(gè)體工商戶(hù)采用直接變更方式登記為企業(yè)，在不違反法律法規的前提下，允許“個(gè)轉企”企業(yè)使用原個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)中的字號、原經(jīng)營(yíng)地址；原前置許可實(shí)質(zhì)審批事項不變且在有效期內可允許先辦理變更登記，再辦理相關(guān)許可的變更；個(gè)體工商戶(hù)名下的不動(dòng)產(chǎn)申請變更登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應大力支持并提供高效登記服務(wù)；按變更程序辦理登記手續的“個(gè)轉企”企業(yè)，保持前后登記檔案的延續性。支持個(gè)體工商戶(hù)將擁有的專(zhuān)利權、商標權等權益保護轉移至“個(gè)轉企”企業(yè)名下。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省自然資源廳，省級各有關(guān)許可部門(mén)）

24.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續深化“證照分離”改革，落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項、登記備案事項清單動(dòng)態(tài)管理。在涉企“一件事”、公共服務(wù)事項、國家垂管系統事項等方面推動(dòng)市場(chǎng)監管政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“一網(wǎng)通辦”，拓展電子營(yíng)業(yè)執照在納稅、社保、公積金等領(lǐng)域的應用。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省人力社保廳、省建設廳、省稅務(wù)局、省大數據局，省級各有關(guān)許可部門(mén)）

25.推進(jìn)歇業(yè)改革。實(shí)施市場(chǎng)主體歇業(yè)集成服務(wù)改革，實(shí)現歇業(yè)申請、歇業(yè)政策供給、歇業(yè)監管、歇業(yè)恢復閉環(huán)管理，市場(chǎng)監管、稅務(wù)、人力社保、醫保等部門(mén)依據職能完善歇業(yè)配套政策和服務(wù)。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省人力社保廳、省稅務(wù)局、省醫保局、人行杭州中心支行）

26.營(yíng)造公平、有序市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競爭審查制度，推進(jìn)公平競爭政策先行先試改革，不斷強化公平競爭審查剛性約束。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境反壟斷執法專(zhuān)項行動(dòng)、破除地方保護和行政性壟斷專(zhuān)項行動(dòng)，保障個(gè)體工商戶(hù)“一視同仁”享受政策支持。推進(jìn)反壟斷執法，防止具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)擠壓個(gè)體工商戶(hù)生存空間，強化反不正當競爭執法，維護公平公正競爭秩序。（責任單位：省市場(chǎng)監管局）

27.消除市場(chǎng)隱性壁壘。堅決破除設置個(gè)體工商戶(hù)準入、變更不合理限制和隱性壁壘，按照“非禁即入”的原則，凡法律、行政法規和國務(wù)院決定未限制個(gè)體工商戶(hù)準入、變更的，不得變相設置條件、增加申請文書(shū)及材料等。加強重點(diǎn)領(lǐng)域收費和市政公用服務(wù)價(jià)格監督檢查，整治行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì )等違規收費行為。嚴肅查處不落實(shí)涉及個(gè)體工商戶(hù)的收費優(yōu)惠減免政策等違規收費問(wèn)題。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省民政廳、省建設廳）

28.加強信用協(xié)同化應用。健全以信用監管為基礎的新型監管機制，推行個(gè)體工商戶(hù)信用風(fēng)險分類(lèi)管理，根據個(gè)體工商戶(hù)信用風(fēng)險等級和行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施差異化、精準化監管。創(chuàng )新探索信用報告代替無(wú)違法違規證明、政府合同履約管理等應用。迭代“浙里信用監管和服務(wù)”應用，推動(dòng)更多便民惠企應用場(chǎng)景集成上線(xiàn)。探索信用修復“一件事”改革，對有不良信息的個(gè)體工商戶(hù)，符合國家和省信用修復規定的，及時(shí)依法予以信用修復并實(shí)現不同公示平臺間修復結果互認。推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)年報改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化報告事項，優(yōu)化報送渠道和填報流程，提供便捷的年報服務(wù)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局）

29.深化合同監管。推進(jìn)合同行政監管“一件事”改革，集成開(kāi)發(fā)“浙江合同在線(xiàn)”系統，健全合同格式條款備案機制，動(dòng)態(tài)公布鼓勵性合同條款、禁止性合同條款和典型案件警示，指導個(gè)體工商戶(hù)規范使用合同格式條款，為個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)使用的消費類(lèi)合同格式條款提供免費智能體檢服務(wù)，宣傳推廣引導個(gè)體工商戶(hù)使用合同示范文本。（責任單位：省市場(chǎng)監管局）

30.支持線(xiàn)上平臺經(jīng)營(yíng)。引導平臺企業(yè)對個(gè)體工商戶(hù)給予專(zhuān)門(mén)的流量扶持。鼓勵平臺企業(yè)為個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辟綠色通道，放寬入駐條件，開(kāi)展免費技術(shù)培訓服務(wù)，提供便捷高效的大數據基礎運營(yíng)服務(wù)。引導電商平臺企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)，按照質(zhì)價(jià)相符、公平合理的原則確定支付結算、平臺傭金等服務(wù)費用。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )直播綜合治理集成改革，大力培育“綠色直播間”，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )直播助農共富行動(dòng)，推進(jìn)直播行業(yè)良性有序競爭?！藏熑螁挝唬菏∩虅?wù)廳、省市場(chǎng)監管局，各市、縣（市、區）政府〕

31.支持文旅主體發(fā)展。依托文化和旅游消費季、519中國旅游日、浙江山水旅游節、義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會(huì )等節慶展會(huì )活動(dòng)，推動(dòng)各地開(kāi)展形式多樣的文化和旅游推介活動(dòng)，并鼓勵個(gè)體工商戶(hù)積極參與。支持個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)優(yōu)化文旅產(chǎn)品供給、打造文旅IP、與數字科技深度融合等途徑做大做強，并通過(guò)產(chǎn)品迭代、跨界合作、營(yíng)銷(xiāo)引流等措施實(shí)現轉型升級?！藏熑螁挝唬菏∥幕吐糜螐d，各市、縣（市、區）政府〕

四、強化個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展保障

32.加強“小個(gè)專(zhuān)”黨建。持續推進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”黨的建設，引領(lǐng)個(gè)體工商戶(hù)正確發(fā)展方向，提振發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。加強黨建工作與個(gè)體工商戶(hù)轉型升級、分型分類(lèi)精準幫扶等重點(diǎn)工作有機融合，組織開(kāi)展政策宣傳、要素對接、市場(chǎng)拓展，幫助解決個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的問(wèn)題和困難，形成“黨建促發(fā)展、發(fā)展強黨建”工作格局。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )）

33.完善質(zhì)量服務(wù)。加強“浙江質(zhì)量在線(xiàn)”“浙里檢”等數字化應用，發(fā)揮質(zhì)量基礎設施一站式服務(wù)平臺作用，綜合運用計量、標準、認證認可、檢驗檢測等對個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行技術(shù)幫扶。推廣“質(zhì)量管家”“質(zhì)量特派員”等服務(wù)模式，幫助和引導個(gè)體工商戶(hù)導入先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法（體系），組建專(zhuān)家團隊深入重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)，為個(gè)體工商戶(hù)提升質(zhì)量管理能力、質(zhì)量競爭力提供免費咨詢(xún)和幫扶服務(wù)。（責任單位：省市場(chǎng)監管局）

34.加強標準和計量服務(wù)。加大對標準化政策的宣傳，加強標準館藏建設，為個(gè)體工商戶(hù)提供標準信息咨詢(xún)服務(wù)。引導和鼓勵住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施服務(wù)業(yè)標準、參與服務(wù)業(yè)標準制定，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。積極開(kāi)展“優(yōu)化計量、提質(zhì)增效”行動(dòng)，為個(gè)體工商戶(hù)提供免費咨詢(xún)和幫扶服務(wù)。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省商務(wù)廳）

35.強化品牌創(chuàng )建。探索建立個(gè)體工商戶(hù)省域公共品牌，引導廣大個(gè)體工商戶(hù)爭先創(chuàng )優(yōu)。出臺專(zhuān)項政策，發(fā)揮知識產(chǎn)權賦能作用，助力非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與優(yōu)秀傳統文化高質(zhì)量發(fā)展，支持個(gè)體工商戶(hù)及相關(guān)組織通過(guò)注冊和運用集體商標，打造區域公共品牌。深化“味美浙江·百縣千碗”工程建設，支持個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)爭創(chuàng )“百縣千碗”美食體驗店，打造美食消費新時(shí)尚。打造浙江酒店民宿品牌，培育1000家“浙韻千宿”鄉村風(fēng)情等級民宿，創(chuàng )新“露營(yíng)+景區”“露營(yíng)+農場(chǎng)” “露營(yíng)+研學(xué)”“房車(chē)+驛站”等模式，引導露營(yíng)與住宿產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持個(gè)體工商戶(hù)參與“浙派好禮”“浙里演藝”和“浙里千集”的建設。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省版權局、省文化和旅游廳）

36.提升知識產(chǎn)權服務(wù)水平。依托“浙江知識產(chǎn)權在線(xiàn)”等數字化應用，向個(gè)體工商戶(hù)推送知識產(chǎn)權政策信息。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合方式，加大面向個(gè)體工商戶(hù)的政策法規和實(shí)務(wù)宣傳培訓力度。推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者變更申請與商標變更申請信息協(xié)同試點(diǎn)落地，進(jìn)一步推廣應用“花樣版權數治”等應用，提高個(gè)體工商戶(hù)商標注冊、版權登記便利化水平。加強專(zhuān)利等數據分析利用，為個(gè)體工商戶(hù)提供更加便捷的檢索服務(wù)。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省版權局）

37.加強知識產(chǎn)權保護。支持國家知識產(chǎn)權保護中心、快速維權中心、省內知識產(chǎn)權服務(wù)窗口和品牌指導服務(wù)站向個(gè)體工商戶(hù)提供知識產(chǎn)權政策咨詢(xún)、專(zhuān)利商標申請注冊、知識產(chǎn)權維權援助等服務(wù)。加強個(gè)體工商戶(hù)知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)咨詢(xún)及相關(guān)服務(wù)支持。加大對個(gè)體工商戶(hù)的字號、商標、專(zhuān)利、版權、地理標志、商業(yè)秘密等權利的保護力度，對涉及個(gè)體工商戶(hù)的專(zhuān)利質(zhì)押登記申請，初審在一個(gè)工作日內完成，鼓勵和支持個(gè)體工商戶(hù)提高知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、保護和運用能力。組織公益培訓，加強跨境電商知識產(chǎn)權保護，提供海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導服務(wù)。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省版權局）

38.加大創(chuàng )業(yè)服務(wù)力度。支持高校畢業(yè)生、退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門(mén)為高校畢業(yè)生、退役軍人提供注冊登記、開(kāi)業(yè)指導、補助申領(lǐng)、創(chuàng )業(yè)融資等服務(wù)。支持由政府投資或社會(huì )共建的創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區設立退役軍人或高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)專(zhuān)區。重點(diǎn)人群（在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以?xún)雀咝．厴I(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、自主擇業(yè)軍轉干部和自主就業(yè)退役士兵、持證殘疾人）以及農民工初次創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)，按規定給予創(chuàng )業(yè)補貼。（責任單位：省人力社保廳、省教育廳、省財政廳、省退役軍人事務(wù)廳）

39.提供公益性服務(wù)。發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )等社會(huì )團體作用，為個(gè)體工商戶(hù)提供創(chuàng )業(yè)輔導、審計評估、財務(wù)管理、代理記賬、代理納稅申報、科技項目申請等服務(wù)。加大求職招聘信息歸集發(fā)布力度，促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)崗位信息與求職者對接。依托民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團、村（社區）法律顧問(wèn)等載體，為個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展“法治體檢”、法治宣傳等活動(dòng)。組織法律服務(wù)機構為個(gè)體工商戶(hù)提供咨詢(xún)、公證、調解、仲裁等服務(wù)，指導個(gè)體工商戶(hù)化解合同履約、勞動(dòng)用工、知識產(chǎn)權等方面的糾紛。（責任單位：省司法廳、省工商聯(lián)、省個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )）

40.開(kāi)展分型分類(lèi)幫扶。建立個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)標準并開(kāi)展分型分類(lèi)幫扶，按照“三型”（生存型、成長(cháng)型、發(fā)展型）、“四類(lèi)”（名、特、優(yōu)、新）采取精準幫扶措施，提升個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展質(zhì)量。支持和培育有一定品牌影響力和知曉度的知名小店和“網(wǎng)紅店鋪”，挖掘培養以弘揚民間傳統技藝、保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為己任的“老工匠”“老藝人”“老商號”，打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標志、民俗旅游、特色餐飲等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)樣板，支持執著(zhù)堅守、長(cháng)期經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)，鼓勵個(gè)體工商戶(hù)積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟形態(tài)，拓展沉浸式、體驗式、互動(dòng)式消費新場(chǎng)景。鼓勵個(gè)體工商戶(hù)自主申報“名、特、優(yōu)、新”四類(lèi)，依據個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展狀況給予平臺引流、褒揚激勵、社會(huì )宣傳、金融支持等政策。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省人力社保廳、省文化和旅游廳、省稅務(wù)局、人行杭州中心支行）

41.加強表彰激勵。強化對個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者的正向激勵，開(kāi)展浙江省先進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)、“最美浙江人·最美個(gè)體勞動(dòng)者”等評選選樹(shù)活動(dòng)，加強先進(jìn)事跡的宣傳報道。鼓勵優(yōu)秀個(gè)體勞動(dòng)者參政議政，參評勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎、三八紅旗手等。各級政府和群團組織按照有關(guān)規定對個(gè)體工商戶(hù)先進(jìn)典型予以褒揚激勵?！藏熑螁挝唬菏∥麄鞑?、省委統戰部、省人力社保廳、省市場(chǎng)監管局、省總工會(huì )、省工商聯(lián)、省個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )，各市、縣（市、區）政府〕

42.構建公共服務(wù)平臺。加強個(gè)體工商戶(hù)公共服務(wù)平臺體系建設，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”及“浙江企業(yè)在線(xiàn)”等平臺，整合相關(guān)資源，為個(gè)體工商戶(hù)提供法律咨詢(xún)、供需對接、用工招聘、創(chuàng )業(yè)培訓、金融支持等服務(wù)。暢通投訴、舉報途徑，密切關(guān)注12345及其他渠道投訴舉報信息，及時(shí)依法查處侵害個(gè)體工商戶(hù)合法權益的行為。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省司法廳、省人力社保廳、省大數據局、人行杭州中心支行）

43.加強個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展狀況監測分析。建立個(gè)體工商戶(hù)分析指標體系，完善跨部門(mén)數據比對分析制度，建立個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)，各級市場(chǎng)監管、統計部門(mén)定期開(kāi)展抽樣調查、監測統計和活躍度分析，動(dòng)態(tài)掌握個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展需求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省統計局）

本文件自印發(fā)之日起施行，各項政策措施除有明確規定時(shí)限或國家另有規定以外，有效期三年。

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本文關(guān)鍵詞： 浙市監經(jīng), 浙江省市場(chǎng)監督管理局, 浙江省, 個(gè)體, 經(jīng)濟, 發(fā)展, 政策, 通知