京發(fā)改規〔2023〕5號《北京市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于加大城市供熱管道老化更新改造工作支持力度的通知》

北京市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于加大城市供熱管道老化更新改造工作支持力度的通知






京發(fā)改規〔2023〕5號
 

市有關(guān)部門(mén)，各區人民政府，各相關(guān)單位：

為加快推進(jìn)城市供熱管道老化更新改造，有效防范化解重大安全風(fēng)險，保障城市安全運行，我委研究制定了加大城市供熱管道老化更新改造工作的支持政策，已經(jīng)市政府同意，現就有關(guān)工作通知如下：

一、加大資金支持

鼓勵對全市范圍內使用年限較長(cháng)、運行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標準規范的城市供熱老化管道和設施進(jìn)行改造。對于納入市城市管理委編制的供熱管道老化更新改造年度實(shí)施計劃的項目，加大市政府固定資產(chǎn)投資支持。

（一）對于已納入老舊小區管線(xiàn)改造計劃的供熱管道改造項目，按照現行老舊小區相關(guān)配套資金支持政策執行。

（二）對于城市熱網(wǎng)供熱管道老化更新改造項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予項目總投資（不包括征地拆遷費用）50%的資金支持，其余投資由改造實(shí)施主體承擔。

（三）對于區級供熱管道老化更新改造項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予不高于項目總投資（不包括征地拆遷費用）15%的資金補助，區級給予不低于市級支持比例的配套資金，其余投資由各改造實(shí)施主體籌措解決。

（四）支持智能化供熱新材料、新技術(shù)、新模式應用，對于同步實(shí)施智能化供熱的項目，市政府固定資產(chǎn)投資參照上述標準給予同比例資金支持。

二、優(yōu)化審批流程

（一）簡(jiǎn)化立項手續

市、區發(fā)展改革部門(mén)根據供熱管道老化更新改造年度實(shí)施計劃辦理項目立項手續。對于已納入市城市管理部門(mén)年度地下管線(xiàn)消隱工程計劃項目匯編的小型項目，由發(fā)展改革部門(mén)依據規劃部門(mén)的認定意見(jiàn)等有效前置文件辦理立項；對于其余項目，由發(fā)展改革部門(mén)依據規劃部門(mén)出具的規劃意見(jiàn)等有效前置文件辦理立項。

（二）簡(jiǎn)化資金申請流程

對于城市熱網(wǎng)老化更新改造項目，由改造實(shí)施主體按照年度實(shí)施計劃，直接向市發(fā)展改革委申報項目建議書(shū)（代可行性研究報告），由市發(fā)展改革委批復項目建議書(shū)（代可行性研究報告）。

對于區級供熱管道老化更新改造項目，由各區發(fā)展改革部門(mén)按照年度實(shí)施計劃，向市發(fā)展改革委打捆申報項目資金申請報告，由市發(fā)展改革委統一批復項目資金申請報告。

三、加強工作保障

（一）明確工作責任

各區政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要積極落實(shí)屬地責任，加強統籌協(xié)調與資金保障，提前組織開(kāi)展項目?jì)涔ぷ?，科學(xué)合理研究制定改造方案，注重與城市更新、老舊小區改造、智能化供熱改造等工作相結合，及時(shí)協(xié)調解決項目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。各供熱單位要依法履行對其服務(wù)范圍內城市供熱管道老化更新改造的出資責任及實(shí)施主體責任，確保工程建設質(zhì)量與現場(chǎng)施工安全，政府投資形成固定資產(chǎn)單獨核算，不計提折舊不計提收益。

（二）加強項目監管

各項目審批部門(mén)應加強項目監管,規范政府資金使用，嚴格按照政府投資管理有關(guān)要求，指導并督促項目單位落實(shí)項目全過(guò)程管理和監督責任，做好項目成本管控。項目完工后，行業(yè)主管部門(mén)應組織開(kāi)展現場(chǎng)審核驗收工作，做好工程驗收移交，杜絕安全和質(zhì)量隱患。

（三）健全長(cháng)效機制

各供熱單位要切實(shí)履行管線(xiàn)安全運行管理責任，加強管道監管系統智能化建設，提升對管網(wǎng)漏損、運行安全等及時(shí)預警和應急處置能力，提高監測水平和安全管理水平。發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)一步完善供熱價(jià)格形成機制，適時(shí)推進(jìn)全市居民供熱價(jià)格統一，減輕投資及財政補貼壓力。城市管理、財政部門(mén)完善財政補貼考核機制，引導供熱單位提高運行管理水平，增強企業(yè)成本管控主動(dòng)性。

特此通知。





 

北京市發(fā)展和改革委員會(huì )

2023年5月5日

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/158050.html

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