《江蘇省民用船舶搭靠外國籍船舶管理辦法》江蘇省人民政府令第175號（全文）

江蘇省人民政府令第175號

《江蘇省民用船舶搭靠外國籍船舶管理辦法》已于2023年1月27日經(jīng)省人民政府第1次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自2023年4月1日起施行。






 

省長(cháng)：許昆林

2023年1月31日

江蘇省民用船舶搭靠外國籍船舶管理辦法

第一條　為了維護國家主權、安全和社會(huì )管理秩序，規范本省行政區域內搭靠外國籍船舶管理，根據《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》和有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區域內民用船舶搭靠外國籍船舶的管理，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)外國籍船舶，是指依法在本省行政區域內航行、停泊的外國籍貨船、客船、旅游船、考察船、勘探船和捕撈船等民用船舶。

第三條　出入境邊防檢查機關(guān)負責實(shí)施搭靠外國籍船舶行政許可，對搭靠外國籍船舶活動(dòng)實(shí)施監督管理。

縣級以上地方人民政府口岸管理部門(mén)負責協(xié)調搭靠外國籍船舶管理的相關(guān)工作。海關(guān)、海事、公安、交通運輸、外事等部門(mén)和機構，按照各自職責做好搭靠外國籍船舶管理的相關(guān)工作。

從事港口設計、建設、管理、維護、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當對搭靠外國籍船舶管理工作給予支持和配合。

第四條　縣級以上地方人民政府負責協(xié)調口岸電子技術(shù)監控設施設備建設，提升對外國籍船舶管理的信息化、智能化水平。

第五條　民用船舶需要搭靠外國籍船舶作業(yè)的，由搭靠船舶的負責人或者交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位向出入境邊防檢查機關(guān)申請辦理搭靠許可。

船舶搭靠外國籍船舶免于辦理搭靠許可的，按照國家有關(guān)規定執行。

出入境邊防檢查機關(guān)應當加強信息化建設，建立健全網(wǎng)上服務(wù)平臺，優(yōu)化申請、審核、簽發(fā)等流程，便利搭靠許可辦理。

第六條　準予搭靠外國籍船舶許可所依據的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，出入境邊防檢查機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的搭靠外國籍船舶許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，依法給予補償。

依法變更或者撤回已經(jīng)生效的搭靠外國籍船舶許可，出入境邊防檢查機關(guān)應當作出書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。

第七條　經(jīng)許可實(shí)施搭靠的船舶及其員工應當遵守下列規定：

（一）按照搭靠外國籍船舶許可的內容實(shí)施搭靠；

（二）因業(yè)務(wù)需要上下外國籍船舶的，應當向出入境邊防檢查機關(guān)申請辦理有關(guān)上下外國籍船舶手續；

（三）不得利用搭靠實(shí)施走私、非法出入境等違法犯罪活動(dòng)；

（四）配合行政機關(guān)執法人員的管理。

第八條　取得船舶搭靠許可的，船舶負責人應當教育員工遵守法律、法規和有關(guān)規定，協(xié)助出入境邊防檢查機關(guān)做好搭靠管理工作。

第九條　外國籍船舶在本省行政區域內行駛或者停泊期間，應當落實(shí)自管措施，規范展示外國籍船舶標識，加強巡查值守，防止被其他船舶非法搭靠。

第十條　外國籍船舶出境入境業(yè)務(wù)代理單位應當協(xié)助出入境邊防檢查機關(guān)，向外國籍船舶負責人及其員工宣傳搭靠外國籍船舶管理的政策法規。

外國籍船舶出境入境業(yè)務(wù)代理單位發(fā)現所代理外國籍船舶被其他船舶非法搭靠的，應當立即報告出入境邊防檢查機關(guān)。

第十一條　從事港口管理或者經(jīng)營(yíng)的單位，應當督促在港外國籍船舶嚴格落實(shí)自管措施，防止被其他船舶非法搭靠。

從事港口管理或者經(jīng)營(yíng)的單位，發(fā)現在港外國籍船舶被其他船舶非法搭靠的，應當立即報告出入境邊防檢查機關(guān)。

第十二條  申請搭靠外國籍船舶作業(yè)的單位和個(gè)人、外國籍船舶出境入境業(yè)務(wù)代理單位依法納入信用管理，實(shí)施守信激勵和失信約束。

第十三條　出入境邊防檢查機關(guān)根據搭靠外國籍船舶管理工作需要，可以對搭靠船舶及其負責單位、被搭靠外國籍船舶及其代理單位、港口管理或者經(jīng)營(yíng)單位等進(jìn)行檢查；發(fā)現搭靠管理存在問(wèn)題隱患的，應當提出整改意見(jiàn)并督促整改。

第十四條　民用船舶未經(jīng)批準擅自搭靠外國籍船舶或者通過(guò)搭靠外國籍船舶實(shí)施其他違反出入境管理行為的，依據《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》等法律、法規、規章予以處理；涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事責任。

實(shí)施搭靠的船舶負責人發(fā)現違反出入境管理行為不及時(shí)報告或者不協(xié)助調查處理的，依據相關(guān)法律、法規、規章予以處理。

第十五條　取得搭靠許可的船舶，有下列行為之一的，對其負責人處以警告或者通報批評；情節嚴重的，對其負責人處以二千元以下罰款；涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事責任：

（一）涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓搭靠外國籍船舶許可證件的；

（二）超越搭靠外國籍船舶許可的內容進(jìn)行活動(dòng)的；

（三）向出入境邊防檢查機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

第十六條　外國籍船舶負責人和交通運輸工具出境入境業(yè)務(wù)代理單位拒不協(xié)助、配合邊防檢查人員實(shí)施檢查，或者發(fā)現違反《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》等法律、法規、規章的行為，不協(xié)助、配合調查處理的，依法予以處理。

第十七條　出入境邊防檢查機關(guān)及其工作人員不依法履行搭靠外國籍船舶管理職責的，由有權機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送追究刑事責任。

第十八條　本辦法自2023年4月1日起施行。1992年3月22日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省國內船舶搭靠外輪管理辦法》（江蘇省人民政府令第25號）同時(shí)廢止。

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