京人社事業(yè)發(fā)〔2022〕33號《北京市人力資源和社會(huì )保障局北京市廣播電視局關(guān)于印發(fā)〈北京市深化播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施辦法〉的通知》

《北京市人力資源和社會(huì )保障局北京市廣播電視局關(guān)于印發(fā)〈北京市深化播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施辦法〉的通知》







京人社事業(yè)發(fā)〔2022〕33號

各區人力資源和社會(huì )保障局、融媒體中心，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區社會(huì )事業(yè)局、宣傳文化部，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事（干部）部門(mén)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央及市委、市政府關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的精神，結合本市實(shí)際，現將《北京市深化播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請遵照執行。





 

北京市人力資源和社會(huì )保障局

北京市廣播電視局

2022年7月28日




 

北京市深化播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì )保障部、國家廣播電視總局《關(guān)于深化播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》，以及市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，結合本市實(shí)際，現就深化播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革制定如下實(shí)施辦法。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨管人才，堅持正確政治方向、輿論導向、價(jià)值取向，遵循播音主持專(zhuān)業(yè)人員成長(cháng)規律，以品德、能力、業(yè)績(jì)?yōu)閷?，建立符合播音主持?zhuān)業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的職稱(chēng)制度，培養造就政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、德藝雙馨的播音主持專(zhuān)業(yè)人員隊伍，為促進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)高質(zhì)量創(chuàng )新性發(fā)展、推進(jìn)全國文化中心建設提供人才支撐。

二、適用范圍

本辦法適用于在本市所屬廣播電視、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)和其他提供視聽(tīng)服務(wù)的機構中，從事播音主持相關(guān)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

三、改革內容

（一）健全制度設計

1.完善職稱(chēng)設置。播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)設初級、中級、高級。其中，初級職稱(chēng)只設助理級，高級職稱(chēng)分設副高級和正高級。初級、中級、副高級、正高級職稱(chēng)的名稱(chēng)分別為二級播音員主持人、一級播音員主持人、主任播音員主持人、播音指導。

2.各層級職稱(chēng)分別與事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級相對應。初級對應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級，中級對應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位八至十級，副高級對應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位五至七級，正高級對應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一至四級。

（二）完善評價(jià)標準

1.堅持德才兼備、以德為先。堅持把政治品德和職業(yè)道德放在評價(jià)首位，重點(diǎn)考察播音主持專(zhuān)業(yè)人員的政治立場(chǎng)、思想境界、職業(yè)道德和從業(yè)操守。用人單位可結合個(gè)人述職、考核測評、民意調查等方式，綜合考察播音主持專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)操守和行為規范。完善誠信監管和失信懲戒機制，對在職稱(chēng)評價(jià)中偽造學(xué)歷、資歷、論文著(zhù)作、業(yè)績(jì)成果、獲獎證書(shū)、工作業(yè)績(jì)等弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決制”，已取得職稱(chēng)的予以撤銷(xiāo)，并記入職稱(chēng)評價(jià)誠信檔案。

2.制定體現播音主持專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的職稱(chēng)評價(jià)標準。在國家標準基礎上，結合本市實(shí)際，制定《北京市播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)基本標準條件》（附后）。注重評價(jià)播音主持專(zhuān)業(yè)人員在正確傳遞黨和國家聲音、正向引導社會(huì )輿論、塑造主流價(jià)值觀(guān)、真實(shí)報道傳播、實(shí)踐媒體融合、展現時(shí)代風(fēng)貌等方面的水平和能力，并按照不同層級、不同專(zhuān)業(yè)播音主持人員的特點(diǎn)和成長(cháng)規律，合理確定評價(jià)重點(diǎn)。對初、中級職稱(chēng)播音主持專(zhuān)業(yè)人員，著(zhù)重考察專(zhuān)業(yè)基礎知識和實(shí)務(wù)能力；對高級職稱(chēng)播音主持專(zhuān)業(yè)人員，在全面考察實(shí)踐能力的基礎上，進(jìn)一步考察學(xué)術(shù)水平、影響力和業(yè)績(jì)成果。

3.實(shí)行職稱(chēng)評審代表作制度。將播音主持專(zhuān)業(yè)人員的代表性成果作為職稱(chēng)評審的主要內容，建立職稱(chēng)評審代表作清單，明確不同崗位、不同層級職稱(chēng)評審所考察的代表作類(lèi)型，注重代表作的質(zhì)量、貢獻和影響力。播音主持專(zhuān)業(yè)人員的代表作可包括參與主持的固定常設欄目、節目，研究報告、項目報告、課題報告、專(zhuān)業(yè)論文、專(zhuān)著(zhù)教材等。

（三）暢通晉升渠道

1.建立職稱(chēng)申報綠色通道。對在宣傳思想、新聞輿論戰線(xiàn)上作出重大貢獻或者急需緊缺的播音主持專(zhuān)業(yè)人員，適當放寬學(xué)歷、資歷、年限等條件限制，可破格申報高級職稱(chēng)。

2.實(shí)現職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度有效銜接。申報播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)應依法取得《中華人民共和國播音員主持人證》，符合二級播音員主持人基本標準的，可視為取得二級播音員主持人職稱(chēng)，并可作為申報高一級職稱(chēng)的條件。

（四）優(yōu)化評價(jià)機制

1.推行職稱(chēng)社會(huì )化評價(jià)。堅持“個(gè)人自主申報、行業(yè)統一評價(jià)、單位擇優(yōu)聘任、政府指導監管”的社會(huì )化評價(jià)機制。播音主持專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)評價(jià)取得北京市職稱(chēng)證書(shū)，由用人單位根據需要，自主、擇優(yōu)聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。強化聘后考核管理，結合日?？己?、年度考核及聘期考核結果，對不符合崗位要求、沒(méi)有履行好崗位職責的播音主持專(zhuān)業(yè)人員，可按照有關(guān)規定降低聘用崗位等級直至解除聘用。

2.優(yōu)化職稱(chēng)評價(jià)服務(wù)方式。通過(guò)采用評審、面試答辯、業(yè)績(jì)展示等多種評價(jià)方式，不斷提高職稱(chēng)評價(jià)的針對性和科學(xué)性。優(yōu)化評審工作流程，進(jìn)一步減少申報材料和證明事項，強化大數據應用，突出工作單位推薦意見(jiàn)。加快職稱(chēng)評價(jià)信息化建設，實(shí)行網(wǎng)上申報、審核、繳費、評審、取證、查驗等一體化服務(wù)。

3.加強職稱(chēng)評審委員會(huì )建設。經(jīng)北京市人力資源和社會(huì )保障局核準備案的職稱(chēng)評審服務(wù)機構，應按規定組建相應層級的播音主持系列評審委員會(huì )。評審委員會(huì )在規定的評審權限內，對申報人進(jìn)行綜合評價(jià)，并確定相應職稱(chēng)。加強評審專(zhuān)家庫建設，積極吸納高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )專(zhuān)家擔任評審專(zhuān)家。嚴格評審專(zhuān)家管理，建立動(dòng)態(tài)調整考核機制，確保職稱(chēng)評審公平、公正。

4.加強職稱(chēng)評審監督。健全和完善職稱(chēng)評審監督機制，堅持職稱(chēng)評審回避制度、公示制度、結果驗收和備案制度，加強對職稱(chēng)評審全過(guò)程的監督檢查。用人單位沒(méi)有認真履行審核責任或出具虛假證明的，依法依規追究單位主要負責人和經(jīng)辦人員的責任。職稱(chēng)評審服務(wù)機構應嚴格按照職稱(chēng)評審管理有關(guān)規定開(kāi)展職稱(chēng)評價(jià)工作，按照《北京市播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)基本標準條件》審核材料，規范工作程序，嚴肅工作紀律。評審服務(wù)機構違反評審程序，不能保證評審質(zhì)量的，將暫停其評審工作，責令采取補救措施；情節嚴重的，取消其職稱(chēng)評審權，并依法追究相關(guān)人員責任。

四、加強組織領(lǐng)導

（一）強化組織保障。北京市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )同北京市廣播電視局負責播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)政策制定、制度建設、協(xié)調落實(shí)、監督檢查和工作評估。相關(guān)職稱(chēng)評價(jià)服務(wù)機構負責落實(shí)職稱(chēng)改革政策、組織好本領(lǐng)域的職稱(chēng)評價(jià)工作等。

（二）穩步推進(jìn)改革。播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革關(guān)系黨的宣傳思想和新聞輿論工作大局，涉及廣大播音主持專(zhuān)業(yè)人員的切身利益，政策性強、涉及面廣、關(guān)注度高。各相關(guān)單位要充分認識播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的重要性、敏感性，妥善處理改革中遇到的問(wèn)題，確保各項改革措施落到實(shí)處；要加強輿論引導和政策解讀，引導播音主持專(zhuān)業(yè)人員積極支持和參與職稱(chēng)制度改革，確保改革平穩推進(jìn)和順利實(shí)施。

本辦法自2022年8月1日起實(shí)施。



 

北京市播音主持專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)基本標準條件\
 

播音主持專(zhuān)業(yè)申報職稱(chēng),應遵守中華人民共和國憲法和法律法規，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)和基本方略，堅持正確政治方向，堅持黨性原則，堅持馬克思主義新聞?dòng)^，堅持正確輿論導向，堅持正面宣傳為主，熱愛(ài)黨的新聞事業(yè)，具有堅持正確導向、傳播先進(jìn)文化、引領(lǐng)文明風(fēng)尚的職業(yè)使命感；恪守職業(yè)道德，樹(shù)立健康向上的聲屏形象，自覺(jué)抵制低級趣味和不良風(fēng)氣，傳播和弘揚先進(jìn)文化；認真履行崗位職責，具備從事播音主持工作所需的專(zhuān)業(yè)知識、語(yǔ)言能力、實(shí)操業(yè)務(wù)技能和傳播方法創(chuàng )新能力；取得《中華人民共和國播音員主持人證》，且在有效期內；按要求參加繼續教育。同時(shí)還應具備以下基本條件：

一、二級播音員主持人

（一）基本掌握播音主持基礎理論和語(yǔ)言表達技巧，對本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的科學(xué)文化知識和政策有一定了解；勝任一般廣播電視或網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目直播和錄播中的播音主持任務(wù)，較少出現播出錯誤；具有實(shí)踐操作能力，語(yǔ)言表達符合節目的基本要求，能對播音主持業(yè)務(wù)提出建設性意見(jiàn)。

（二）學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷應符合下列條件之一：

1.碩士研究生畢業(yè)后，從事播音主持工作；

2.大學(xué)本科畢業(yè)后，從事播音主持工作滿(mǎn)1年；

3.大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)后，從事播音主持工作滿(mǎn)3年。

二、一級播音員主持人

（一）基本條件:

1.掌握播音主持基礎理論、專(zhuān)業(yè)知識和語(yǔ)言表達技巧；有較廣泛的科學(xué)文化知識和一定的政策理論水平；初步掌握某些節目的采編制作或主持節目的實(shí)踐操作能力，擅長(cháng)某類(lèi)節目的播音主持，有鮮明的播音特色，能夠寫(xiě)出一定水平的業(yè)務(wù)專(zhuān)題總結；具有組織和指導二級播音員主持人開(kāi)展工作的能力。

2.學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

（1）博士研究生畢業(yè)后，從事播音主持工作；

（2）碩士研究生畢業(yè)后，從事播音主持工作滿(mǎn)2年；

（3）大學(xué)本科畢業(yè)后，從事播音主持工作滿(mǎn)5年；

（4）大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)后，從事播音主持工作滿(mǎn)7年。

（二）取得助理級職稱(chēng)以來(lái)，具備下列業(yè)績(jì)條件：

獨立承擔各類(lèi)廣播電視或網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目直播和錄播中的播音主持任務(wù)，播報主持固定的常設欄目、節目，極少出現播出錯誤；或參與重大活動(dòng)、重要題材的播報主持任務(wù)。

（三）取得助理級職稱(chēng)以來(lái)，應具備下列成果2項及以上：

作為播音主持，承擔的具有一定社會(huì )影響力、較好觀(guān)眾口碑、得到專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域認可的欄目、節目；或在播音主持領(lǐng)域，作為主要參與人（排名前三）完成在行業(yè)內具有一定影響、得到有效應用的研究報告、項目報告、課題報告等，或獨立（或排名第一）發(fā)表在公開(kāi)發(fā)行期刊、報紙上的論文、成果作品及理論文章，或參與編寫(xiě)正式出版的專(zhuān)業(yè)著(zhù)作。

三、主任播音員主持人

（一）基本條件：

1.比較系統地掌握播音主持理論和專(zhuān)業(yè)知識，掌握播音創(chuàng )作、主持創(chuàng )作規律，有較廣博的科學(xué)文化知識和較高的政策理論水平；具有良好的公眾形象，具有一定的社會(huì )知名度和影響力；具有擔任播音主持教學(xué)和培養播音員、主持人的能力，能夠組織和指導一級播音員主持人、二級播音員主持人完成本職任務(wù)，能夠獨立鑒別播音質(zhì)量、主持水準，解決工作中的疑難問(wèn)題。

2.學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷應符合下列條件之一：

（1）博士研究生畢業(yè)后，從事播音主持工作滿(mǎn)2年；

（2）碩士研究生畢業(yè)后，從事播音主持工作滿(mǎn)7年；

（3）大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、取得中級職稱(chēng)后，從事播音主持工作滿(mǎn)5年；

（4）已取得非本系列（專(zhuān)業(yè)）副高級職稱(chēng)后，從事播音主持工作滿(mǎn)3年。

（二）取得中級職稱(chēng)以來(lái)，具備下列業(yè)績(jì)條件：

1.勝任范圍較廣、難度較大的多類(lèi)型廣播電視或網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目的播音主持任務(wù)；或作為主要成員參與重大活動(dòng)、重要題材的播報主持任務(wù)。

2.在播音主持領(lǐng)域實(shí)踐基礎上，取得一定的播音主持相關(guān)理論研究成果；或主持完成播音主持相關(guān)研究課題、研究報告等。

（三）取得中級職稱(chēng)以來(lái)，應具備下列成果3項及以上：

作為播音主持，承擔的具有較大社會(huì )影響力、較好觀(guān)眾口碑、得到專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域認可的欄目、節目、宣傳報道；或在播音主持領(lǐng)域，作為主要參與人（排名前三）完成在行業(yè)內具有較大影響、得到有效應用的研究報告、項目報告、課題報告等，或獨立（或排名第一）發(fā)表在公開(kāi)發(fā)行的期刊、報紙上的論文、成果作品及理論文章，或作為團隊主要成員編寫(xiě)正式出版的專(zhuān)業(yè)著(zhù)作。

（四）具備下列破格條件之一的，可不受學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷限制，直接申報主任播音員主持人：

1.獲得全國性播音主持專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域獎項二等獎及以上；

2.擔任省部級以上課題（項目）主要負責人，并獲得省部級以上相關(guān)資助或獎勵。

四、播音指導

（一）基本條件：

具有深厚的專(zhuān)業(yè)理論功底和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，對播音專(zhuān)業(yè)理論和創(chuàng )作規律有系統深入的研究，科學(xué)文化知識廣博，政策理論水平高，學(xué)術(shù)造詣深；通曉播音主持業(yè)務(wù)，在實(shí)踐中有所創(chuàng )新，有獨特的播音主持風(fēng)格，具備較高的采編制作或主持節目的能力；具有良好的公眾形象和較強的社會(huì )影響力，享有較高聲譽(yù)；能夠提出對本專(zhuān)業(yè)有指導意義的研究課題，在教育、教學(xué)、研究上有較大影響力的原創(chuàng )性成果；在指導、培養中青年業(yè)務(wù)骨干方面做出突出貢獻，能夠組織和指導播音員、主持人完成各種重大宣傳的播音主持任務(wù)，具有較強的檢查、審評播音質(zhì)量的能力，能夠解決業(yè)務(wù)中的重大疑難問(wèn)題；在促進(jìn)播音主持業(yè)務(wù)發(fā)展和人才隊伍建設方面發(fā)揮了較強的引領(lǐng)和示范作用。

2.學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷應符合下列條件之一：

（1）大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、取得副高級職稱(chēng)后，從事播音主持工作滿(mǎn)5年；

（2）已取得非本系列（專(zhuān)業(yè)）正高級職稱(chēng)后，從事播音主持工作滿(mǎn)3年。

（二）取得副高級職稱(chēng)后，應具備下列業(yè)績(jì)條件：

1.工作業(yè)績(jì)突出，勝任高難度的各類(lèi)廣播電視或網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目播音主持工作，承擔重大宣傳報道、重要欄目、節目的播音主持任務(wù)；或作為主要成員參與重大活動(dòng)、重要題材的播報主持任務(wù)。

2.在播音主持領(lǐng)域實(shí)踐基礎上，取得重大的播音主持相關(guān)理論研究成果；或其他創(chuàng )造性的播音主持研究成果，推動(dòng)播音主持行業(yè)發(fā)展。

（三）取得副高級職稱(chēng)后，應具備下列成果3項及以上：

作為播音主持，承擔的具有較大社會(huì )影響力、較好觀(guān)眾口碑、得到專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域廣泛認可的欄目、節目、重大宣傳報道；或在播音主持領(lǐng)域，主持完成在行業(yè)領(lǐng)域具有重大影響、得到有效應用的研究報告、項目報告、課題報告等，或獨立（或排名第一）發(fā)表在公開(kāi)發(fā)行的核心期刊、報紙上的論文、成果作品及理論文章，或主持編寫(xiě)正式出版的在行業(yè)內有重大影響力的學(xué)術(shù)論著(zhù)。

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