贛工強省小組字〔2022〕3號《江西省工業(yè)強省建設工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)江西省促進(jìn)制造業(yè)項目投資建設若干政策措施的通知》

江西省工業(yè)強省建設工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)江西省促進(jìn)制造業(yè)項目投資建設若干政策措施的通知







贛工強省小組字〔2022〕3號

各市、縣（區）人民政府，贛江新區管委會(huì )，省直有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現將《關(guān)于江西省促進(jìn)制造業(yè)項目投資建設若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

江西省工業(yè)強省建設工作領(lǐng)導小組

2022年5月24日

關(guān)于江西省促進(jìn)制造業(yè)項目投資建設若干政策措施

為深入貫徹省第十五次黨代會(huì )和“十四五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃有關(guān)部署，引導全省上下圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹(shù)立“項目為王”意識，帶動(dòng)形成大干項目濃厚氛圍，助力工業(yè)強省戰略實(shí)施，保持制造業(yè)占比總體穩定，切實(shí)穩住、進(jìn)好、調優(yōu)全省國民經(jīng)濟，特就促進(jìn)制造業(yè)項目投資建設制定如下措施。

一、支持新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展

聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫藥及生物醫藥、新能源、新材料等優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)的重大項目，擇優(yōu)確定支持對象，按照項目已完成設備購置額的一定比例給予資金獎補，單個(gè)項目不低于200萬(wàn)元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市、縣（區）人民政府）

二、支持傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級

聚焦有色金屬、石化、建材、紡織、鋼鐵、食品、家具、船舶等重點(diǎn)傳統產(chǎn)業(yè)，對符合高端化、智能化、綠色化、融合化、服務(wù)化方向的重大項目，擇優(yōu)確定支持對象，按照項目已完成固定資產(chǎn)投資額的一定比例給予資金獎補，單個(gè)項目不低于200萬(wàn)元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市、縣（區）人民政府）

三、支持制造業(yè)數字化轉型

深化5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，聚焦企業(yè)實(shí)施的數字化轉型重大項目，擇優(yōu)確定支持對象，按照項目數字化改造投入的一定比例給予資金獎補。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市、縣（區）人民政府）

四、支持產(chǎn)業(yè)基礎能力提升

聚焦核心基礎零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝、工業(yè)基礎軟件等產(chǎn)業(yè)基礎能力提升重大項目，擇優(yōu)確定支持對象，按照項目已完成固定資產(chǎn)投資額的一定比例給予資金獎補，單個(gè)項目不低于200萬(wàn)元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市、縣（區）人民政府）

五、支持重點(diǎn)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化

聚焦新一代信息技術(shù)、航空及先進(jìn)裝備制造、中醫藥及生物醫藥、節能環(huán)保、新能源、新材料等高成長(cháng)性產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化重大項目，擇優(yōu)確定支持對象，采取股權質(zhì)押等方式給予支持，單個(gè)項目不低于1000萬(wàn)元。對列入我省推廣應用范圍的首臺（套）重大技術(shù)裝備按《關(guān)于支持首臺（套）重大技術(shù)裝備創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》的相關(guān)規定實(shí)施保險補償、對列入我省推廣應用范圍的首批次重點(diǎn)新材料按不低于保單費用60%的比例實(shí)施保險補償，單個(gè)企業(yè)獲批的保險補償累計金額不超過(guò)100萬(wàn)元。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市、縣（區）人民政府）

六、支持重大項目平臺建設

統籌省級財政專(zhuān)項資金，對獲批準的國家及省級制造業(yè)創(chuàng )新中心、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區建設予以支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市、縣（區）人民政府）

七、支持企業(yè)技術(shù)改造

研究制定江西省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目融資支持專(zhuān)項政策，統籌省級財政專(zhuān)項資金對符合條件的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目貸款給予一定比例的貼息支持。遴選企業(yè)技術(shù)改造系統解決方案供應商，分區域、分行業(yè)提供診斷咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提供可行的解決方案。鼓勵、支持有條件的地區出臺工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎補政策，對技改完工投產(chǎn)后營(yíng)收有較大突破的企業(yè)進(jìn)行獎補，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)技改升級的內生動(dòng)力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市、縣（區）人民政府）

八、支持產(chǎn)業(yè)鏈招大引強

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，對國內外各行業(yè)制造業(yè)龍頭企業(yè)在江西投資總額超過(guò)2億美元（新設或增資）或30億元人民幣，具體投向優(yōu)勢型、成長(cháng)型和培育型企業(yè)，新設企業(yè)投產(chǎn)、增資企業(yè)擴產(chǎn)后，省財政按核定的實(shí)際引資金額2%的比例一次性獎勵當地政府，最高獎勵5000萬(wàn)元。（責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳，各市、縣（區）人民政府）

九、保障重點(diǎn)項目用地

對納入國家重大項目清單的制造業(yè)項目及納入省政府重大項目清單的單獨選址的制造業(yè)項目，在批準用地時(shí)直接配置計劃指標。其他重點(diǎn)制造業(yè)項目所需計劃指標由各市、縣（區）通過(guò)加大存量土地處置力度等措施予以重點(diǎn)保障，支持制造業(yè)項目?jì)?yōu)先使用批而未供等存量國有建設用地。對企業(yè)利用現有存量工業(yè)用地興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺等國家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設項目，給予在五年內不改變用地主體和規劃條件的過(guò)渡期支持政策。（責任單位:省自然資源廳、省發(fā)改委、省工業(yè)和信息化廳，各市、縣（區）人民政府）

十、加強項目融資支持

指導開(kāi)發(fā)性、政策性等金融機構加大對制造業(yè)重大項目建設的信貸支持。加強貨幣政策工具運用，引導金融機構加大對工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目的融資支持，對符合碳減排政策要求的，按規定運用碳減排支持工具給予貸款額60%的資金支持。鼓勵保險機構開(kāi)發(fā)針對制造業(yè)投資項目的專(zhuān)屬保險產(chǎn)品。加大企業(yè)通過(guò)企業(yè)債券、公司債券、項目收益債券、中期票據等方式籌措項目建設資金的支持力度。深化與國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金對接互動(dòng)，加大“險資入贛”工作力度，大力引進(jìn)境外低成本資金支持項目建設。將制造業(yè)貸款投放、項目建設等中長(cháng)期信貸支持納入駐贛金融機構考核評價(jià)等考核范圍。（責任單位:人行南昌中心支行、省地方金融監管局、省財政廳、江西銀保監局、省工業(yè)和信息化廳，各市、縣（區）人民政府）

十一、強化要素保障

對能源消費實(shí)施彈性管理，保障符合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目用能需求，推動(dòng)用能強度目標激勵政策落地。推進(jìn)各設區市建立能耗雙控會(huì )商協(xié)調機制，統籌新建、改擴建項目用能指標。建立市場(chǎng)主導、政府引導的統籌保障機制，引導水、電、油、氣、運和通信服務(wù)單位嚴格按照承諾時(shí)限完成接入服務(wù)。（責任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省能源局、省工業(yè)和信息化廳，各市、縣（區）人民政府）

十二、加強項目服務(wù)

全面推行企業(yè)投資項目審批政府代辦制。充分發(fā)揮投資項目在線(xiàn)審批監管平臺作用，按照能減則減、能并則并、能優(yōu)則優(yōu)的原則，對投資項目審批事項大力精簡(jiǎn)和標準化。大力推廣“容缺審批+承諾制”。建立省重點(diǎn)工程提前介入服務(wù)機制。在省級以上開(kāi)發(fā)區（園區）推行工業(yè)“標準地”制度，在確保安全的前提下，推動(dòng)企業(yè)拿地即開(kāi)工。加強重點(diǎn)項目跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調解決項目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省應急管理廳、省工業(yè)和信息化廳，各市、縣（區）人民政府）

十三、實(shí)行項目投資工作激勵

將促進(jìn)制造業(yè)項目投資建設納入年度重點(diǎn)工作，落實(shí)定期通報機制。將各地項目投資工作納入全省工業(yè)發(fā)展高質(zhì)量考核，并適當提高權重。對推動(dòng)制造業(yè)項目投資建設成效顯著(zhù)，工業(yè)和技術(shù)改造投資增速、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重等關(guān)鍵指標排名全省前列的地區，在申報省政府及時(shí)獎勵、國務(wù)院重點(diǎn)督查激勵措施等政策上給予支持，并統籌省級財政專(zhuān)項資金予以激勵，專(zhuān)項用于推動(dòng)制造業(yè)項目建設。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，各市、縣（區）人民政府）

本政策措施自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期至2025年，每條具體政策措施由牽頭責任單位負責解釋和推動(dòng)實(shí)施。政策措施所涉及獎補資金，從各地各部門(mén)原有資金渠道中安排并根據資金預算規模及項目投資額度等因素綜合測算后確定，獎補資金按就高原則，不重復支持。

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