滬府辦發(fā)〔2022〕4號《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持虹橋國際中央商務(wù)區進(jìn)一步提升能級的若干政策措施〉的通知》

《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持虹橋國際中央商務(wù)區進(jìn)一步提升能級的若干政策措施〉的通知》






滬府辦發(fā)〔2022〕4號

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現將《關(guān)于支持虹橋國際中央商務(wù)區進(jìn)一步提升能級的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真按照執行。





 

上海市人民政府辦公廳

2022年2月25日




 

關(guān)于支持虹橋國際中央商務(wù)區進(jìn)一步提升能級的若干政策措施

虹橋國際中央商務(wù)區是虹橋國際開(kāi)放樞紐的核心區，是上海服務(wù)構建新發(fā)展格局、推進(jìn)落實(shí)長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略、全面強化“四大功能”、加快發(fā)展“五型經(jīng)濟”的重要承載區。為落實(shí)《虹橋國際開(kāi)放樞紐建設總體方案》，加快提升虹橋國際中央商務(wù)區能級，更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，制定本政策措施。

一、進(jìn)一步強化“大商務(wù)”功能，加快建設一流的國際化中央商務(wù)區和開(kāi)放共享的國際貿易中心新平臺

（一）支持跨國公司事業(yè)部總部、區域性總部等各種類(lèi)型總部機構在虹橋國際中央商務(wù)區集聚發(fā)展，建立虹橋國際中央商務(wù)區跨國公司地區總部項目?jì)鋷?，進(jìn)一步增強跨國公司地區總部投資、銷(xiāo)售、采購、研發(fā)等核心功能。（責任單位：市商務(wù)委、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

（二）設立虹橋國際中央商務(wù)區民營(yíng)企業(yè)總部培育庫，鼓勵企業(yè)加快在虹橋國際中央商務(wù)區集聚業(yè)務(wù)、拓展功能，升級成為民營(yíng)企業(yè)總部，加快打造長(cháng)三角民營(yíng)企業(yè)總部集聚區。（責任單位：市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市工商聯(lián)、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

（三）支持虹橋國際中央商務(wù)區內符合條件的企業(yè)積極開(kāi)展離岸經(jīng)貿業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴大離岸經(jīng)貿企業(yè)“白名單”。鼓勵商業(yè)銀行提供基于自由貿易賬戶(hù)的跨境金融服務(wù)便利，優(yōu)化非自由貿易賬戶(hù)離岸貿易資金結算。（責任單位：人民銀行上?？偛?、市商務(wù)委、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

（四）在虹橋國際中央商務(wù)區設立線(xiàn)上線(xiàn)下結合的企業(yè)“走出去”一站式服務(wù)窗口。在虹橋海外貿易中心加掛“上海市‘一帶一路’綜合服務(wù)中心”牌子，強化對共建“一帶一路”貿易投資促進(jìn)功能。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市貿促會(huì )、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

（五）在虹橋國際中央商務(wù)區保稅物流中心（B型）優(yōu)先試點(diǎn)涉檢商品集中檢驗、分批核銷(xiāo)工作模式，創(chuàng )新多元化擔保機制。（責任單位：上海海關(guān)、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

（六）推進(jìn)新虹橋國際醫學(xué)中心社會(huì )辦醫與公立醫療機構協(xié)同發(fā)展，支持公立醫療機構在技術(shù)、服務(wù)、品牌等方面與新虹橋國際醫學(xué)中心民營(yíng)醫療機構開(kāi)展合作。（責任單位：市衛生健康委、市發(fā)展改革委、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

（七）支持虹橋臨空經(jīng)濟示范區提升能級，加快虹橋國際機場(chǎng)東片區改造。（責任單位：市發(fā)展改革委）

二、持續提升“大會(huì )展”能級，更好承接放大進(jìn)博會(huì )溢出帶動(dòng)效應

（一）持續打響會(huì )展業(yè)“大虹橋”品牌，支持虹橋國際中央商務(wù)區建立會(huì )展業(yè)發(fā)展協(xié)調機制和國際會(huì )展活動(dòng)引進(jìn)、申辦聯(lián)動(dòng)機制，支持虹橋國際會(huì )展產(chǎn)業(yè)園提升能級。（責任單位：市商務(wù)委、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

（二）制定虹橋國際中央商務(wù)區促進(jìn)會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項政策，支持會(huì )展全產(chǎn)業(yè)人才培育、標準化體系建設和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為符合條件的會(huì )展舉辦單位、會(huì )展服務(wù)單位、會(huì )展項目以及會(huì )展人才提供扶持。（責任單位：虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )、市商務(wù)委、市人力資源社會(huì )保障局、市財政局）

（三）加大國際知名會(huì )展企業(yè)總部、境內外專(zhuān)業(yè)組展機構、國際品牌重要展會(huì )和上下游配套企業(yè)引進(jìn)力度。（責任單位：市商務(wù)委、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

三、不斷完善“大交通”基礎，著(zhù)力打造聯(lián)通國際國內的開(kāi)放樞紐

（一）加快研究虹橋國際中央商務(wù)區中運量公交系統規劃，構建內外聯(lián)動(dòng)的全域網(wǎng)絡(luò )，支持近期開(kāi)通區域內骨干公交線(xiàn)路。（責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

（二）優(yōu)化S20外環(huán)線(xiàn)和G15沈海高速功能，支持S20外環(huán)線(xiàn)抬升輔道及配套路網(wǎng)建設。（責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委）

（三）支持虹橋國際中央商務(wù)區內區區對接道路建設，進(jìn)一步完善區域內交通網(wǎng)絡(luò )。（責任單位：市交通委、市發(fā)展改革委、市財政局）

四、著(zhù)力強化要素支撐和政策保障，進(jìn)一步提升資源配置功能

（一）支持虹橋國際中央商務(wù)區內符合條件的區域基礎性開(kāi)發(fā)項目申報地方政府專(zhuān)項債券。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

（二）支持市級新設立的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金落戶(hù)虹橋國際中央商務(wù)區。（責任單位：市發(fā)展改革委、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

（三）結合虹橋國際中央商務(wù)區國土空間中近期規劃編制工作，“十四五”期間，在不突破規劃總量的前提下，按照中心城區建設標準，以設計定高度，以高度定容量，合理確定其核心區域開(kāi)發(fā)強度和容量。（責任單位：市規劃資源局、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

（四）“十四五”期間，市級層面對虹橋國際中央商務(wù)區內重大項目土地指標予以?xún)?yōu)先保障。（責任單位：市規劃資源局、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

（五）增加單幅小型商辦用地供地，試點(diǎn)實(shí)施商住用地動(dòng)態(tài)調整機制，允許按程序將虹橋國際中央商務(wù)區內已建低效商辦樓宇改造為保障性租賃住房。（責任單位：市規劃資源局、市房屋管理局、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

（六）按照職住平衡原則，通過(guò)新建、配建、改建等方式，加快在虹橋國際中央商務(wù)區增加保障性租賃住房供應，主要安排在核心區、軌道交通站點(diǎn)附近、產(chǎn)業(yè)園區及周邊等區域，在土地供應、規劃調整、政策標準等方面給予支持，引導產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動(dòng)。（責任單位：市房屋管理局、市規劃資源局、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

（七）強化虹橋國際中央商務(wù)區與虹橋涉外貿易中心等周邊區域在政策保障等方面的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展改革委、虹橋國際中央商務(wù)區管委會(huì )）

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