《北京市平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷合規指引》（2021年版）

《北京市平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷合規指引》（2021年版）

2021年12月7日，由北京市市場(chǎng)監管發(fā)展研究中心和中國政法大學(xué)競爭法研究中心組成課題組研究制定的《北京市平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷合規指引》(2021年版)正式對外發(fā)布。

本《指引》以《反壟斷法》為依據，根據國家市場(chǎng)監督管理總局制定的部門(mén)規章，結合國務(wù)院反壟斷委員會(huì )《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》和實(shí)踐經(jīng)驗，按照《反壟斷法》對壟斷行為的分類(lèi)，闡述了壟斷行為的構成要件和壟斷行為的認定思路，引導企業(yè)建立和加強反壟斷合規管理制度，自覺(jué)規范經(jīng)營(yíng)行為，防范反壟斷法律風(fēng)險，保障企業(yè)持續健康有序發(fā)展。

詳細指導，強化合規意識?！吨敢方Y合互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)特點(diǎn)，就反壟斷法規制的涉嫌壟斷行為的基本內容、行為表現和風(fēng)險提示進(jìn)行了說(shuō)明，并列舉相應案例，指導平臺企業(yè)進(jìn)行反壟斷合規管理。

以案釋法，提高識別能力?！吨敢饭擦信e12個(gè)案例和8個(gè)示例，真實(shí)案例來(lái)源我國及歐盟、美國反壟斷執法機構公開(kāi)的處罰案件，其中我國案例8個(gè)，美國及歐盟案例4個(gè)，真實(shí)案例為避免誤解，不指出經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)。編寫(xiě)了8個(gè)模擬示例，針對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者具有違法可能性的行為采取模擬示例的形式，經(jīng)營(yíng)者根據示例行為描述，檢視自身行為合規，提高壟斷風(fēng)險識別能力。

回應熱點(diǎn)，準確研判風(fēng)險。針對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域競爭行為的特點(diǎn)和趨勢，正面回應了“二選一”、“大數據殺熟”等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的業(yè)態(tài)和競爭行為，對存在潛在排除、限制競爭的縱向非價(jià)格壟斷協(xié)議進(jìn)行了剖析，旨在提高經(jīng)營(yíng)者壟斷風(fēng)險防范意識。

預警提示，增強底線(xiàn)意識?！吨敢方Y合平臺企業(yè)特點(diǎn)，歸納平臺經(jīng)營(yíng)者壟斷行為的表現形式，分析反壟斷執法考量的因素，對經(jīng)營(yíng)者做出15處風(fēng)險預警提示，培養反壟斷合規和風(fēng)險預警意識。

在內容方面，《指引》在《反壟斷法》框架基礎上，由合規建設、合規重點(diǎn)、行政性限制競爭行為、配合調查、法律責任及相關(guān)法律規定組成。

為確?！吨敢穬热莸臏蚀_性和代表性，課題組經(jīng)認真研究、實(shí)地調研，借鑒歐美反壟斷指南的經(jīng)驗與模式，結合我國國情和平臺經(jīng)濟發(fā)展水平，創(chuàng )新性地采用非法條形式并引入場(chǎng)景案例。同時(shí)，召開(kāi)三次反壟斷領(lǐng)域專(zhuān)家、律師參加的研討會(huì )，廣泛征求并充分吸納了各方意見(jiàn)建議，確?！吨敢纺軌蚰酃沧R、發(fā)揮實(shí)效。





 

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