《浙江省實(shí)施〈無(wú)障礙環(huán)境建設條例〉辦法》浙江省人民政府令第370號（全文）

浙江省人民政府令第370號
 

《浙江省實(shí)施〈無(wú)障礙環(huán)境建設條例〉辦法》已經(jīng)省人民政府第12次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2018年12月31日起施行。





 

省長(cháng)

2018年11月15日

《浙江省實(shí)施〈無(wú)障礙環(huán)境建設條例〉辦法》

第一條  為了創(chuàng )造無(wú)障礙環(huán)境，保障殘疾人、老年人等社會(huì )成員平等參與社會(huì )生活，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國老年人權益保障法》《無(wú)障礙環(huán)境建設條例》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)無(wú)障礙環(huán)境建設，是指為了便于殘疾人、老年人等社會(huì )成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區服務(wù)所進(jìn)行的建設活動(dòng)。

無(wú)障礙環(huán)境建設應當與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平相適應，遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則。

第三條  縣級以上人民政府應當將無(wú)障礙環(huán)境建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，組織編制、實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設發(fā)展規劃。

縣級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調、指導、督促有關(guān)部門(mén)做好無(wú)障礙環(huán)境建設工作。

第四條  縣級以上人民政府住房和城鄉建設部門(mén)負責本行政區域內無(wú)障礙設施工程建設活動(dòng)的監督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、教育、公安、民政、交通運輸、文化和旅游、衛生健康、廣播電視等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，推進(jìn)信息交流、公共交通工具、社區服務(wù)等的無(wú)障礙環(huán)境建設工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照上級人民政府的要求做好無(wú)障礙環(huán)境建設相關(guān)工作。

第五條  殘疾人聯(lián)合會(huì )、老齡工作委員會(huì )等組織應當收集和反映殘疾人、老年人等社會(huì )成員的無(wú)障礙需求，向政府及其有關(guān)部門(mén)提出加強和改進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設的意見(jiàn)和建議，開(kāi)展社會(huì )監督，協(xié)助做好無(wú)障礙環(huán)境建設相關(guān)工作。

第六條  縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì )、老齡工作委員會(huì )等組織應當加強對無(wú)障礙環(huán)境建設的宣傳，普及無(wú)障礙環(huán)境知識，提高全體社會(huì )成員的無(wú)障礙環(huán)境意識。

第七條  鼓勵單位和個(gè)人為無(wú)障礙環(huán)境建設提供捐助和志愿服務(wù)，為殘疾人、老年人等社會(huì )成員出行、交流信息等提供幫助。

第八條  城鎮新建、改建、擴建道路，公共建筑，公共交通設施，居住建筑，居住區，應當按照無(wú)障礙設施工程建設有關(guān)標準，建設配套的無(wú)障礙設施，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。

鄉、村莊的道路、基本公共服務(wù)設施、基本公共活動(dòng)場(chǎng)所等的建設，應當逐步達到無(wú)障礙設施工程建設有關(guān)標準。

第九條  設計單位進(jìn)行相關(guān)建設工程設計時(shí)，應當按照無(wú)障礙設施工程建設有關(guān)標準，設計配套的無(wú)障礙設施。施工圖設計文件審查機構應當按照無(wú)障礙設施工程建設有關(guān)標準，對施工圖設計文件進(jìn)行審查。

施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和施工技術(shù)標準進(jìn)行無(wú)障礙設施施工，并對施工質(zhì)量負責。

工程監理單位應當按照無(wú)障礙設施工程建設有關(guān)標準和審查合格的施工圖設計文件，對無(wú)障礙設施施工質(zhì)量實(shí)施監理。

縣級以上人民政府住房和城鄉建設等有關(guān)部門(mén)應當對建設工程項目設計、施工、監理等人員進(jìn)行必要的無(wú)障礙設施知識培訓。

第十條  建設單位組織對建設工程項目進(jìn)行竣工驗收時(shí)，應當按照無(wú)障礙設施工程建設有關(guān)標準對無(wú)障礙設施進(jìn)行驗收。

國家機關(guān)和交通運輸、文化、旅游、體育、醫療衛生、金融、電信、郵政等企業(yè)、事業(yè)單位的公共服務(wù)場(chǎng)所竣工驗收前，建設單位可以邀請殘疾人、老年人等社會(huì )成員代表試用體驗配套建設的無(wú)障礙設施，并聽(tīng)取其相關(guān)意見(jiàn)和建議。

第十一條  無(wú)障礙設施應當在醒目位置設置規范、清晰的無(wú)障礙標志。

無(wú)障礙標志應當納入城市環(huán)境和建筑內部的引導標志系統，指明無(wú)障礙廁所、電梯、坡道等重要無(wú)障礙設施的具體位置。

第十二條  城鎮已建成的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區不符合無(wú)障礙設施工程建設有關(guān)標準的，應當依法進(jìn)行無(wú)障礙設施改造。

縣級以上人民政府應當在征求相關(guān)所有權人、管理人和殘疾人、老年人等社會(huì )成員代表的意見(jiàn)基礎上，制定無(wú)障礙設施改造計劃并組織實(shí)施。無(wú)障礙設施改造由所有權人或者管理人負責。

第十三條  任何單位和個(gè)人不得損壞、違規占用無(wú)障礙設施或者改變其用途。

無(wú)障礙設施的所有權人和管理人應當對無(wú)障礙設施進(jìn)行維護，制止損壞、違規占用無(wú)障礙設施的行為，確保其正常使用。

第十四條  縣級以上人民政府應當加強無(wú)障礙環(huán)境社區建設工作，推動(dòng)完善社區文化、體育、養老、醫療衛生等公共服務(wù)設施的無(wú)障礙服務(wù)功能，鼓勵老舊居住區加裝和改造坡道、扶手、電梯等設施，并按照規定對有關(guān)困難殘疾人、老年人家庭設施的無(wú)障礙改造給予資金補助。

第十五條  機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、客運碼頭等場(chǎng)所應當根據需要，配置輪椅等輔助器具，設置為殘疾人、老年人等社會(huì )成員服務(wù)的購票取票設施、等候專(zhuān)座和綠色通道。

公共汽車(chē)和城市軌道交通車(chē)輛應當逐步設置無(wú)障礙踏板、扶手、輪椅專(zhuān)席等無(wú)障礙設施。

第十六條  鼓勵停車(chē)場(chǎng)通過(guò)停車(chē)位預約、設置可變車(chē)位等方式滿(mǎn)足殘疾人、老年人等社會(huì )成員的特殊停車(chē)需求。政府辦事服務(wù)中心、二級以上醫院、三星級以上酒店、大型商場(chǎng)及其他城市大中型公共場(chǎng)所的公共停車(chē)場(chǎng)和大型居住區的停車(chē)場(chǎng)應當按照無(wú)障礙設施工程建設有關(guān)標準，在方便通行的位置設置無(wú)障礙停車(chē)位。

肢體殘疾人和行動(dòng)不便的老年人使用的專(zhuān)用代步工具可以進(jìn)入步行街、步行景點(diǎn)等區域。

第十七條  縣級以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站、殘疾人和老年人組織網(wǎng)站、社會(huì )公共服務(wù)網(wǎng)站應當按照規定要求加強無(wú)障礙化建設，為殘疾人、老年人獲取相關(guān)信息和服務(wù)提供便利。

國家機關(guān)和交通運輸、文化、旅游、體育、醫療衛生、金融、電信、郵政等企業(yè)、事業(yè)單位的公共服務(wù)場(chǎng)所應當創(chuàng )造條件為殘疾人、老年人等社會(huì )成員提供手語(yǔ)、字幕、語(yǔ)音等服務(wù)。

縣級以上人民政府設立的公共圖書(shū)館應當配備盲文讀物和有聲讀物，提供語(yǔ)音讀屏、大字閱讀等軟件和設備。

報警、醫療急救等緊急呼叫系統應當具備文字信息報送和文字呼叫功能。

第十八條  國家機關(guān)和其他提供公共服務(wù)的單位應當加強信息化建設，推進(jìn)涉及殘疾人、老年人等社會(huì )成員的服務(wù)事項網(wǎng)上辦理和移動(dòng)客戶(hù)端辦理，對相關(guān)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙知識教育和必要的技能培訓，并根據需要對殘疾人、老年人等社會(huì )成員使用相關(guān)信息化服務(wù)給予指導和幫助。

第十九條  縣級以上人民政府應當鼓勵支持服務(wù)殘疾人、老年人等社會(huì )成員的無(wú)障礙技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應用，將無(wú)障礙環(huán)境建設納入智慧城市建設內容，提高城市規劃、建設、管理水平，服務(wù)殘疾人、老年人以及其他社會(huì )成員。

第二十條  住房和城鄉建設、教育、公安、交通運輸、文化和旅游、廣播電視等有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查、調查評估和征求社會(huì )意見(jiàn)等方式，加強對無(wú)障礙環(huán)境建設工作的監督管理和指導，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)予以糾正或者要求限期改正。

任何單位和個(gè)人可以就無(wú)障礙環(huán)境建設情況，通過(guò)統一政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報平臺提出意見(jiàn)和建議。

第二十一條  違反本辦法規定有下列行為之一的，由住房和城鄉建設等有關(guān)部門(mén)依法給予處罰：

（一） 設計單位未按照無(wú)障礙設施工程建設有關(guān)標準設計無(wú)障礙設施的；

（二） 施工圖設計文件審查機構未按照無(wú)障礙設施工程建設有關(guān)標準對施工圖設計文件進(jìn)行審查的；

（三） 施工單位未按照審查合格的施工圖設計文件進(jìn)行無(wú)障礙設施施工的；

（四） 工程監理單位未按照無(wú)障礙設施工程建設有關(guān)標準和審查合格的施工圖設計文件對無(wú)障礙設施施工質(zhì)量實(shí)施監理的；

（五） 建設單位將未經(jīng)驗收或者驗收不合格的無(wú)障礙設施交付使用的。

第二十二條  機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)違反停車(chē)規定，占用盲道、坡道等無(wú)障礙設施的，由公安等有關(guān)部門(mén)責令改正；妨礙通行的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規的規定給予處罰。

第二十三條  本辦法自2018年12月31日起施行。





附件：浙江省實(shí)施《無(wú)障礙環(huán) 境建設條例》辦法.pdf

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