河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強檢察機關(guān)法律監督的決定

河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強檢察機關(guān)法律監督的決定






（2001年7月27日河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò)）

檢察機關(guān)是國家的法律監督機關(guān)，依照憲法規定獨立行使檢察權。我省各級檢察機關(guān)認真履行法律監督職責，積極開(kāi)展工作，為保障社會(huì )政治穩定和民主法制建設，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。但是，檢察工作還有一些薄弱環(huán)節，法律監督工作還不到位，還存在一些需要解決的問(wèn)題，有法不依、執法不嚴、司法不公、執法犯法、貪贓枉法等現象在一定程度上仍然存在。為了進(jìn)一步加強檢察機關(guān)的法律監督，推進(jìn)依法治省，根據憲法和有關(guān)法律規定，結合我省實(shí)際，作出如下決定：

一、高度重視法律監督工作。檢察機關(guān)對刑事訴訟、行政訴訟和民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監督，是我國重要的法律制度，是實(shí)行依法治國、建設社會(huì )主義法制國家的必然要求。保障檢察機關(guān)依法有效地開(kāi)展法律監督，對保障國家法律在我省統一正確實(shí)施具有重要意義。我省各級國家機關(guān)，要不斷提高對檢察機關(guān)法律監督工作重要性的認識。檢察機關(guān)要切實(shí)履行職責，緊緊圍繞嚴格執法、公正司法，認真解決執法活動(dòng)中的違法問(wèn)題，切實(shí)把我省的司法和法律監督工作提高到一個(gè)新水平。

二、依法有效地開(kāi)展法律監督。各級檢察機關(guān)要進(jìn)一步加大法律監督力度，著(zhù)重解決司法不公、訴訟違法等突出問(wèn)題。

要加強刑事立案監督，解決應當立案而不立案，不應當立案而立案，立而不查，以罰代刑及超越管轄權立案等問(wèn)題；要加強偵查監督，解決超期羈押、刑訊逼供、不依法采取強制措施等問(wèn)題；要加強刑事審判監督，解決枉法裁判和程序嚴重違法等問(wèn)題；要加強刑罰執行監督，解決違法減刑、假釋、保外就醫以及不及時(shí)依法交付執行等問(wèn)題。

要進(jìn)一步加強民事審判和行政訴訟的法律監督。各級檢察機關(guān)要把侵害國家利益、社會(huì )公共利益的重大案件和人民群眾關(guān)注的案件，以及因審判人員枉法裁判而導致的錯案作為監督的重點(diǎn)，以抗訴為開(kāi)展法律監督的主要手段，切實(shí)履行職責。要注意糾正依法應當抗訴而不抗訴等監督不力的問(wèn)題。

要把訴訟法律監督與查辦司法人員、行政執法人員貪贓枉法、徇私舞弊以及不依法移交刑事案件等犯罪案件結合起來(lái)，確保法律監督依法有效進(jìn)行，促進(jìn)司法機關(guān)嚴格依法辦案、行政執法機關(guān)依法行政。

三、依法接受檢察機關(guān)的法律監督。人民法院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)要接受檢察機關(guān)依法開(kāi)展的法律監督，并在刑事訴訟中分工負責，互相配合，互相制約，保證準確有效地執行法律。公安機關(guān)對檢察機關(guān)作出的批準逮捕或不批準逮捕的決定，應當立即執行。如果認為檢察機關(guān)作出的不批準逮捕的決定有錯誤，可以要求復議、復核；公安機關(guān)接到檢察機關(guān)發(fā)出的立案通知后，應當立案。公安機關(guān)、刑罰執行機關(guān)對檢察機關(guān)發(fā)出的糾正違法通知，要認真落實(shí)，并將糾正情況通知檢察機關(guān)。審判機關(guān)對檢察機關(guān)提出的抗訴案件，應當依法審判；對檢察機關(guān)就審判機關(guān)因訴訟程序違法提出的意見(jiàn)，審判機關(guān)應當予以糾正；對檢察機關(guān)提出抗訴需要調閱案卷的，或者查處審判人員枉法裁判案件需要查證案卷材料的，審判機關(guān)應予以配合。對于檢察機關(guān)發(fā)出的檢察建議，有關(guān)機關(guān)要認真研究，依法采納，并向檢察機關(guān)反饋情況。

審判機關(guān)及其他有關(guān)國家機關(guān)對檢察機關(guān)的法律監督，可以提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

四、依靠人民群眾開(kāi)展法律監督工作。各級檢察機關(guān)要堅持群眾路線(xiàn)，認真辦理人民群眾的舉報、控告和申訴，切實(shí)保護人民群眾的合法權益。對于人民群眾反映的訴訟違法、執法不公等問(wèn)題，檢察機關(guān)要認真調查核實(shí)，依法予以糾正。要加強與人大代表的聯(lián)系，聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)，依法辦理人大代表提出的建議、批評和意見(jiàn)。各級人大代表要依法履行代表職責，積極向司法機關(guān)反映人民群眾的意見(jiàn)，認為司法機關(guān)辦理的案件有錯誤、需要通過(guò)法律監督糾正的，可以按程序通過(guò)人大及其常委會(huì )交由檢察機關(guān)辦理；認為有錯誤，應當糾正而不糾正的，可以依法提出質(zhì)詢(xún)。

五、切實(shí)加強檢察機關(guān)的內部監督。各級檢察機關(guān)要增強法律監督意識和責任意識，克服重辦案、輕監督的思想，對以權壓法、以言代法等干擾，要堅決予以抵制。要健全內部監督制約機制，對自己辦錯的案件，要認真執行錯案責任追究制；有錯而不改正的，要嚴格執行紀律；對違法的檢察人員，要依法嚴肅處理。要加強檢察機關(guān)上下級之間、檢察機關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的監督和制約。要嚴格辦案程序和辦案紀律。要采取有效措施，不斷提高檢察人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到嚴格、公正、文明執法，確保法律監督工作依法進(jìn)行。

六、加強對檢察工作的監督與支持。各級人大及其常委會(huì )可以采取聽(tīng)取匯報、執法檢查、民主評議、個(gè)案監督等形式，加強對檢察工作的監督；對檢察機關(guān)法律監督工作中存在的嚴重違法問(wèn)題，要督促其依法糾正；對法律監督工作中的重大事項，可以作出相應的決議、決定，為檢察機關(guān)的法律監督工作創(chuàng )造良好的環(huán)境。

各級檢察機關(guān)要增強自覺(jué)接受人大監督的意識，將法律監督工作置于人大及其常委會(huì )的監督之下。對人大及其常委會(huì )交辦的重大事項和重要案件，應當認真辦理，并將辦理結果及時(shí)報告人大及其常委會(huì )。

各級人民政府要積極支持檢察機關(guān)的工作，為檢察機關(guān)開(kāi)展法律監督工作提供必要的條件和物質(zhì)保障。

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