鄂政辦發(fā)〔2021〕16號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“鄂匯辦”2021年能力提升工作方案的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“鄂匯辦”2021年能力提升工作方案的通知






鄂政辦發(fā)〔2021〕16號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《“鄂匯辦”2021年能力提升工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。




 

湖北省人民政府辦公廳

2021年3月2日

“鄂匯辦”2021年能力提升工作方案

為貫徹落實(shí)省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題會(huì )議精神，根據《湖北省數字政府建設總體規劃（2020-2022年）》要求，現制定本方案。

一、工作目標

到2021年底，“鄂匯辦”移動(dòng)端總體接入高頻應用達到2000項，月活躍用戶(hù)人數達到300萬(wàn)；加快建設省直部門(mén)服務(wù)專(zhuān)區及市（州）旗艦店；建設“掌上辦”“跨省通辦”專(zhuān)區，實(shí)現與群眾和企業(yè)密切相關(guān)的政務(wù)事項掌上辦理；推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)融合，推出預約取號、證照“亮證”、“碼”上辦事等便利功能；進(jìn)一步優(yōu)化“鄂匯辦”平臺架構，強化安全保障，全面提升“鄂匯辦”支撐能力。

二、工作任務(wù)

（一）繼續推進(jìn)移動(dòng)應用接入與整合。

1.持續接入高頻服務(wù)。對已在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現網(wǎng)上辦理的事項進(jìn)行適應性改造，支持移動(dòng)端辦理。重點(diǎn)加大公安、稅務(wù)、衛生健康、民政、住房、人社等領(lǐng)域網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項對接，實(shí)現戶(hù)政、出入境審批、稅務(wù)繳費、醫保支付、公積金提取、城鄉居民基本養老保險關(guān)系轉移等一批群眾需求強烈的高頻政務(wù)服務(wù)事項掌上可辦。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府，完成時(shí)間：2021年12月底前）

2.建設高效集成服務(wù)專(zhuān)區。聚焦企業(yè)和群眾辦事中堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，以全鏈條辦理完整的一件事為標準，探索建設“一事聯(lián)辦服務(wù)專(zhuān)區”。針對老年人、殘疾人、失業(yè)人員等，整合特色高頻事項和專(zhuān)辦服務(wù)，與“鄂匯辦”身份認證、支付、搜索等功能高度集成，提供暖心便捷的掌上服務(wù)。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府，完成時(shí)間：2021年12月底前）

3.推動(dòng)政務(wù)事項掌上“跨省通辦”。以民生領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì )保障卡申領(lǐng)、異地就醫登記備案和結算、養老保險關(guān)系轉移接續、戶(hù)口遷移、住房公積金轉移接續等事項掌上“跨省通辦”，便利群眾異地辦事。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府，完成時(shí)間：2021年12月底前）

4.線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)融合。依托全省統一受理平臺及各級政務(wù)服務(wù)大廳，針對企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦理量大的高頻事項，設計合理的掌上預約辦理機制，優(yōu)化在線(xiàn)預約、在線(xiàn)查詢(xún)等功能。推動(dòng)線(xiàn)下自助服務(wù)終端與“鄂匯辦”對接，實(shí)現部分高頻服務(wù)在自助終端可用，延伸“鄂匯辦”的服務(wù)觸達范圍。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府，完成時(shí)間：2021年12月底前）

（二）持續優(yōu)化“鄂匯辦”用戶(hù)體驗。

5.提升用戶(hù)個(gè)性化服務(wù)能力。以“好差評”“12345”數據為基礎，綜合運用熱點(diǎn)分析、問(wèn)卷調查、線(xiàn)上線(xiàn)下訪(fǎng)談等多種方式，定期了解企業(yè)和群眾滿(mǎn)意度情況。進(jìn)一步優(yōu)化“一人一檔、一企一檔”，以用戶(hù)為中心，全面提升個(gè)性化、精準化、主動(dòng)化、智能化服務(wù)水平，基本實(shí)現個(gè)人和企業(yè)高頻常用證照覆蓋。加強證照到期、辦件進(jìn)度等主動(dòng)提醒服務(wù)功能，提升用戶(hù)體驗。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府，完成時(shí)間：2021年12月底前）

6.推出高頻證照的“亮證”應用服務(wù)。依托省大數據能力平臺電子證照庫，以“鄂匯辦”為載體，加快身份證、駕駛證、機動(dòng)車(chē)行駛證、電子營(yíng)業(yè)執照等高頻證照接入，實(shí)現“亮證服務(wù)”。拓寬電子證照應用場(chǎng)景，利用區塊鏈技術(shù)，推動(dòng)證照上鏈，實(shí)現證照使用、用證業(yè)務(wù)記錄全程留痕、可追溯。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府，完成時(shí)間：2021年12月底前）

7.推動(dòng)湖北健康碼賦能升級。按照應用引導、用戶(hù)自愿原則，將健康碼升級為湖北居民碼，加載個(gè)人電子證照、支付憑證等多種信息，實(shí)現政務(wù)服務(wù)掃碼登錄、掃碼取號、掃碼辦事、掃碼評價(jià)。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府，完成時(shí)間：2021年12月底前）

（三）完善“鄂匯辦”平臺架構。

8.全方位升級技術(shù)架構。進(jìn)一步提升對“多服務(wù)終端、多服務(wù)渠道”的支撐能力，加強對相關(guān)支撐系統運行狀態(tài)監控，對應用服務(wù)上線(xiàn)進(jìn)行規范化、流程化管理，提升應用服務(wù)可靠性和穩定性；基于互聯(lián)網(wǎng)應用架構，合理規劃云平臺基礎資源，提高服務(wù)承載能力，滿(mǎn)足千萬(wàn)級用戶(hù)在線(xiàn)要求，全方位提升整體服務(wù)性能。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府，完成時(shí)間：2021年12月底前）

9.持續完善安全體系。以省數字政府安全體系為基礎，兼容人社、公安、稅務(wù)及金融等不同領(lǐng)域安全防護策略，擴大安全體系涵蓋范圍，對接入的第三方服務(wù)實(shí)施全生命周期監控。加強安全態(tài)勢感知分析，預測安全風(fēng)險趨勢，定期開(kāi)展風(fēng)險評估和壓力測試，持續提升“鄂匯辦”安全防護能力，確保平臺安全穩定運行。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府，完成時(shí)間：2021年12月底前）

（四）構建平臺運營(yíng)新模式。

10.建立專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)機制。按照“政府主導、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與、持續發(fā)展”原則，深化“鄂匯辦”品牌內容運營(yíng)、產(chǎn)品運營(yíng)、用戶(hù)運營(yíng)、新媒體運營(yíng)等工作，構建地區和部門(mén)聯(lián)動(dòng)的運營(yíng)機制，提升“鄂匯辦”品牌發(fā)展能力。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府，完成時(shí)間：2021年12月底前）

11.構建全省政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端統一入口?；谌〗y一架構、多級聯(lián)動(dòng)建設的模式，進(jìn)一步加快省直部門(mén)服務(wù)專(zhuān)區及市（州）旗艦店建設，鼓勵接入個(gè)性化、本地化特色服務(wù)，用高質(zhì)量的服務(wù)吸引群眾廣泛使用，不斷提升用戶(hù)粘性。按照“先易后難、分步實(shí)施”原則，完成全省所有符合條件的移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)應用向“鄂匯辦”整合，打造全省政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端統一入口。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府，完成時(shí)間：2021年12月底前）

12.打造“鄂匯辦”服務(wù)品牌。按照“一平臺、多渠道”的思路，打造“鄂匯辦”服務(wù)平臺，提供APP、小程序等多渠道、廣覆蓋的移動(dòng)服務(wù)，做到不同入口、同源辦理，更好地滿(mǎn)足企業(yè)和群眾需要。充分利用新媒體宣傳優(yōu)勢，依托“鄂匯辦”微信服務(wù)號、抖音號、微信視頻號、頭條號等渠道廣泛宣傳“鄂匯辦”品牌；積極開(kāi)展高峰論壇、服務(wù)評比等活動(dòng)，不斷激勵和改進(jìn)服務(wù)，加快提升“鄂匯辦”服務(wù)能力。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府，完成時(shí)間：2021年12月底前）

三、保障措施

（一）強化統籌協(xié)調。各地各部門(mén)要高度重視，為“鄂匯辦”服務(wù)專(zhuān)區及旗艦店建設提供經(jīng)費保障，不再另行建設政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端（APP、小程序），已建的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端原則上不再進(jìn)行擴展升級。抓緊協(xié)調公安、稅務(wù)、衛生健康、民政、住房、人社等部門(mén)與“鄂匯辦”對接，持續接入業(yè)務(wù)量大、受眾面廣、群眾關(guān)注度高的便民服務(wù)事項，進(jìn)一步提升“鄂匯辦”的服務(wù)質(zhì)量。

（二）強化協(xié)同配合。各地各部門(mén)政務(wù)服務(wù)大廳、服務(wù)窗口單位要加快與“鄂匯辦”深度對接，推進(jìn)“鄂匯辦”與政務(wù)服務(wù)大廳的互聯(lián)互通、功能互補，實(shí)現掌上預約、線(xiàn)下辦理、亮證驗證的政務(wù)服務(wù)新模式。

（三）強化宣傳引導。各地各部門(mén)要加大“鄂匯辦”宣傳推廣，推動(dòng)與第三方移動(dòng)平臺規范有序合作，進(jìn)一步提升“鄂匯辦”的服務(wù)能力和知曉度。

（四）強化跟蹤問(wèn)效。堅持效果導向，聚焦“鄂匯辦”用戶(hù)活躍度、服務(wù)可用度和群眾使用體驗，積極引入第三方機構測評，完善獎懲激勵機制，增強“鄂匯辦”服務(wù)質(zhì)效。

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