豫建財〔2020〕407號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步加強廳屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》

河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步加強廳屬事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知








豫建財〔2020〕407號

廳屬各事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“過(guò)緊日子”的要求，根據《財政部關(guān)于加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》(財資〔2020〕97號)和省財政廳《關(guān)于轉發(fā)〈財政部關(guān)于加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知〉的通知》(豫財資〔2020〕181號)要求，結合我廳實(shí)際，現就進(jìn)一步加強廳屬事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)固定資產(chǎn)管理有關(guān)事項明確如下：

(一)落實(shí)管理主體責任。各單位要承擔占有、使用國有資產(chǎn)的具體管理職責，建立健全內部資產(chǎn)管理制度，制定內部資產(chǎn)管理流程，從資產(chǎn)采購、驗收到使用、處置等各環(huán)節，確定專(zhuān)人管理，明確管理職責。各單位資產(chǎn)管理部門(mén)負責固定資產(chǎn)的采購計劃、采購審核、驗收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養、調撥處置等具體管理，并負責分類(lèi)進(jìn)行實(shí)物量核算；財務(wù)部門(mén)負責固定資產(chǎn)的分類(lèi)核算、預算及組織實(shí)施政府采購，并對固定資產(chǎn)進(jìn)行監督管理；資產(chǎn)使用部門(mén)負責合理、有效使用和日常維護管理，確保固定資產(chǎn)安全完整、高效利用。

(二)落實(shí)制度執行責任。嚴格執行政府會(huì )計準則制度等要求，按規定設置固定資產(chǎn)賬簿，對固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并定期與固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行核對，確保賬卡、賬賬、賬表、賬實(shí)相符。加強固定資產(chǎn)卡片管理，做到有物必登、登記到人、一物一卡、不重不漏。對于權證手續不全、但長(cháng)期占有使用并實(shí)際控制的固定資產(chǎn)，應當建立并登記固定資產(chǎn)卡片；對于租入固定資產(chǎn)，應當單獨登記備查，并做好維護和管理。

(三)落實(shí)使用管理責任。各單位原則上不得互相占用固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)出租出借、對外投資要嚴格履行管理程序。各單位應嚴格控制出租出借國有資產(chǎn)的行為，確需出租出借的，應當按規定履行批報手續。未經(jīng)批準，不得對外出租出借。除國家另有規定外，公益一類(lèi)事業(yè)單位不得利用國有資產(chǎn)對外擔保，不得以任何形式將占有、使用的國有資產(chǎn)對外投資或舉辦經(jīng)濟實(shí)體；各單位不得利用財政撥款及其結余對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。各單位按照國家有關(guān)規定可以進(jìn)行對外投資的，應嚴格履行批報程序。利用非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估。落實(shí)固定資產(chǎn)內部領(lǐng)用和離崗歸還制度，資產(chǎn)使用人員要合理使用、妥善保管固定資產(chǎn)，出現損壞及時(shí)報修，避免閑置浪費或公物私用。發(fā)生崗位變動(dòng)時(shí)應當按規定及時(shí)辦理資產(chǎn)移交，移交或歸還后方可辦理相關(guān)手續。

(四)落實(shí)資產(chǎn)處置責任。嚴格按規定權限履行報批程序，及時(shí)處置固定資產(chǎn)。各單位處置國有資產(chǎn)應嚴格按照“先報批、后處置”原則，履行審批手續，未經(jīng)批準，單位不得擅自處置。對長(cháng)期積壓的待處置資產(chǎn)，按“三重一大”事項履行集體決策程序，在規定權限內予以處置，切實(shí)解決“銷(xiāo)賬難”的問(wèn)題。固定資產(chǎn)處置要做到公開(kāi)、公正、公平。出售、出讓、轉讓固定資產(chǎn)應依法依規進(jìn)行資產(chǎn)評估，數量較多或者價(jià)值較高的，通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易、拍賣(mài)等公開(kāi)方式處置。確實(shí)不具備使用價(jià)值的處置資產(chǎn)，鼓勵通過(guò)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)等方式公開(kāi)處置。處置收入扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣(mài)傭金等費用后，按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規定及時(shí)繳入國庫，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。任何單位不得以任何方式截留、轉移、挪用、占用、私分國有資產(chǎn)處置收入與經(jīng)營(yíng)收入。

(五)落實(shí)資產(chǎn)清查責任。定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前要進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。對固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧情況要按照規定程序及時(shí)處理。

(六)落實(shí)損失賠償責任。建立健全固定資產(chǎn)損失追責機制，落實(shí)固定資產(chǎn)損失賠償責任。對因使用、保管不善等造成的固定資產(chǎn)丟失、損毀等情形，按照規定進(jìn)行責任認定，由責任人承擔相應責任。





 

河南省住房和城鄉建設廳

2020年11月6日

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