黑政辦規〔2017〕45號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好第二次全國污染源普查工作的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好第二次全國污染源普查工作的通知》










黑政辦規〔2017〕45號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

按照《全國污染源普查條例》和《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2016〕59號）要求，為做好我省第二次全國污染源普查工作，經(jīng)省政府同意，現將有關(guān)事項通知如下：

一、要深化認識，切實(shí)做好我省第二次全國污染源普查工作。全國污染源普查是重大的國情調查，是環(huán)境保護的基礎性工作。開(kāi)展我省第二次全國污染源普查，既是落實(shí)國務(wù)院要求，又是履行環(huán)境保護法律法規的法定職責和義務(wù)；是加強基礎能力建設，打造環(huán)保支撐體系的客觀(guān)要求；是深入貫徹落實(shí)我省第十二次黨代會(huì )精神，以“兩座金山銀山”為主抓手、推進(jìn)生態(tài)文明建設的重大舉措；是堅決打贏(yíng)污染防治三大戰役，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設美麗黑龍江的必然選擇。通過(guò)開(kāi)展我省第二次全國污染源普查，可以掌握各類(lèi)污染源的數量、行業(yè)和地區分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立和完善重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數據庫和環(huán)境統計平臺，從而科學(xué)研判我省環(huán)境保護面臨新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)，制定實(shí)施有針對性的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和環(huán)境保護政策、規劃。各地、各部門(mén)要充分認識開(kāi)展污染源普查工作的重要性和必要性，加強組織領(lǐng)導，建立推進(jìn)機制，強化保障措施，落實(shí)落靠責任，加快推進(jìn)我省第二次全國污染源普查工作。

二、要突出重點(diǎn)，科學(xué)安排部署我省第二次全國污染源普查工作。本次普查的具體范圍、內容和時(shí)間安排，主要根據國務(wù)院批準的普查方案確定。

（一）界定普查對象。普查對象是我省境內有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，普查內容包括普查對象的基本信息、污染物種類(lèi)和來(lái)源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況。

（二）明確普查范圍。普查范圍包括工業(yè)污染源、農業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設施、移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。

（三）科學(xué)安排部署。本次普查標準時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。普查分三個(gè)階段：2017年為普查前期準備階段，重點(diǎn)做好普查方案編制和宣傳培訓等工作；2018年為全面普查階段，各地組織開(kāi)展普查，形成普查數據庫，年底完成普查工作；2019年為總結發(fā)布階段，重點(diǎn)做好普查工作驗收、數據匯總和結果發(fā)布等工作。

三、要強化保障，確保我省第二次全國污染源普查工作取得實(shí)效。本次污染源普查涉及范圍廣、普查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。各地、各部門(mén)要強化各項保障措施，認真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）強化組織領(lǐng)導。為加強組織領(lǐng)導，省政府成立了黑龍江省第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導和協(xié)調全省污染源普查工作。領(lǐng)導小組辦公室設在省環(huán)保廳，負責普查的日常工作?？h級以上地方政府應盡快成立相應的污染源普查領(lǐng)導小組及辦公室，按照省第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組的統一規定和要求，做好本行政區域內的污染源普查工作。

（二）強化部門(mén)協(xié)作。各級污染源普查領(lǐng)導小組成員單位及有關(guān)部門(mén)要加強溝通協(xié)作，形成工作合力，采取有效措施，切實(shí)解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，按照各自職責協(xié)調落實(shí)好相關(guān)工作。

（三）強化經(jīng)費保障。我省第二次全國污染源普查工作經(jīng)費按照分級保障原則，由同級財政按要求根據工作需要統籌安排予以保障。

（四）強化責任落實(shí)。污染源普查對象有義務(wù)接受調查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，按照要求填報污染源普查表。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數據，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構及其工作人員，對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

（五）強化輿論宣傳。各地要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體，廣泛深入地宣傳全省污染源普查的重要意義、普查對象、主要內容、日程安排和有關(guān)要求，為普查工作的順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年8月31日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省