魯政字〔2021〕25號《山東省人民政府關(guān)于共建共享“好品山東”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》

山東省人民政府關(guān)于共建共享“好品山東”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知









魯政字〔2021〕25號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)：

為大力實(shí)施質(zhì)量強省和品牌戰略，打響“好品山東”品牌，促進(jìn)消費向綠色、健康、安全發(fā)展，現就共建共享“好品山東”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)事項通知如下。

一、總體任務(wù)

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，以“好品山東”公共品牌建設為抓手，以“質(zhì)量、效益、信譽(yù)”為核心，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域、重要業(yè)態(tài)，通過(guò)持續培育、整體創(chuàng )建，提升“好品山東”品牌美譽(yù)度和品牌競爭力，助力加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

（二）工作原則。

1.堅持市場(chǎng)主導，政府推動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升品牌培育動(dòng)力。發(fā)揮政府推動(dòng)作用，優(yōu)化政策供給，提高公共項目管理水平，營(yíng)造共建共享的品牌生態(tài)環(huán)境。

2.堅持質(zhì)量至上，誠信為本。建立“好品山東”標準體系，引領(lǐng)“好品山東”質(zhì)量提升。完善守信激勵和失信懲戒機制，引導企業(yè)誠信守法經(jīng)營(yíng)。

3.堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，社會(huì )認可。引導企業(yè)加大研發(fā)力度，加強技術(shù)、標準、質(zhì)量、品牌管理創(chuàng )新，發(fā)揮“好品山東”品牌“雁陣效應”，贏(yíng)得市場(chǎng)和消費者認可。

4.堅持統籌規劃，分類(lèi)實(shí)施。加強對“好品山東”建設的規劃設計，完善工作機制，對行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品分類(lèi)指導，梯次推進(jìn)“好品山東”建設。

（三）工作目標。健全“好品山東”公共品牌培育和保護機制，形成企業(yè)自我聲明和第三方評價(jià)機制。到2025年，“好品山東”競爭力位居全國區域品牌前列；到2030年，“好品山東”成為具備國際競爭力的區域品牌。

二、主要措施

（一）構建“好品山東”品牌體系。在農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域，構建“好品山東”產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)、區域、地理標志“4+1”品牌體系，打造“山東特色、國內著(zhù)名、國際知名”的區域品牌。做優(yōu)存量，對依據法律法規、政策和品牌建設及相應技術(shù)標準產(chǎn)生的品牌，納入“好品山東”品牌體系，實(shí)現融合發(fā)展。做強增量，滾動(dòng)實(shí)施五年行動(dòng)計劃，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次開(kāi)展“好品山東”培育工程，建立培育庫，把質(zhì)量?jì)?yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢。到2025年，新增省長(cháng)質(zhì)量獎企業(yè)20家以上，省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高端品牌企業(yè)分別新增1500家、600家以上，省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、質(zhì)量標桿企業(yè)分別新增300家、50家以上。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳，排在第一位的為牽頭部門(mén)，下同）

（二）打造“好品山東”標準體系。融合基礎通用標準和專(zhuān)項標準，重點(diǎn)在統籌資源配置、規范工作機制、加強信用管理、推動(dòng)實(shí)施應用、提升品牌價(jià)值等方面制定一批基礎通用標準，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定一批專(zhuān)項標準，到2025年，在產(chǎn)品和服務(wù)提質(zhì)增效方面制定企業(yè)和團體標準300項以上。研究建立具有國際競爭力的團體標準，到2025年，形成30個(gè)具有國際競爭力的“好品山東”產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳）

（三）夯實(shí)“好品山東”技術(shù)支撐。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，開(kāi)展科技型企業(yè)、全員創(chuàng )新企業(yè)梯次培育，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新、全員創(chuàng )新，到2025年，培育高新技術(shù)企業(yè)30000家、全員創(chuàng )新企業(yè)5000家。大力培育國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)，到2025年，建設3家以上知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區。支持“好品山東”競爭新優(yōu)勢關(guān)鍵共性技術(shù)和基礎共性技術(shù)的研發(fā)，加大“高精尖缺”人才引進(jìn)力度，提高自主知識產(chǎn)權和技術(shù)成果占有量，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉化。（責任單位：省科技廳、省總工會(huì )、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局）

（四）完善“好品山東”質(zhì)量基礎設施。鼓勵支持市場(chǎng)主體、社會(huì )資本參與質(zhì)量基礎設施建設，在產(chǎn)業(yè)聚集區打造質(zhì)量基礎設施綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。鼓勵已建成的綜合服務(wù)平臺向社會(huì )企業(yè)開(kāi)放技術(shù)、信息、人力資源和設備設施。高標準規劃建設國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)聚集區，在濟南市及周邊推動(dòng)云計算、量子通信、網(wǎng)絡(luò )軟件、體育用品檢驗檢測能力提升；在青島市及周邊推動(dòng)軌道交通、石墨烯及新材料、碳素結構鋼、內燃機檢驗檢測能力提升；在煙臺市及周邊推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、海產(chǎn)品、進(jìn)出口服裝服飾檢驗檢測能力提升。培育和建設一批國際知名實(shí)驗室，國家和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，食品、藥品、醫療器械創(chuàng )新監管服務(wù)平臺，產(chǎn)品質(zhì)量控制、技術(shù)評價(jià)和質(zhì)量檢測實(shí)驗室，提升標準、計量、檢驗檢測、認證等協(xié)同服務(wù)能力。（責任單位：省市場(chǎng)監管局）

（五）創(chuàng )新“好品山東”評價(jià)機制。研究制定企業(yè)自我聲明和第三方評價(jià)管理辦法，構建“第三方評價(jià)”與“企業(yè)自我聲明”相結合的“好品山東”公共品牌評價(jià)機制。鼓勵支持社會(huì )資本和國際機構參與“好品山東”評價(jià)，推動(dòng)“好品山東”網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢(xún)工作，提供“線(xiàn)上線(xiàn)下”一體、智能化互聯(lián)的“一站式”服務(wù)。行業(yè)主管部門(mén)和市場(chǎng)監管部門(mén)加強監督管理，協(xié)同推動(dòng)“好品山東”走向國際，享譽(yù)世界。到2025年，“好品山東”評價(jià)涵蓋產(chǎn)品、工程、服務(wù)等領(lǐng)域。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳）

（六）做好“好品山東”宣傳推廣。以“好品山東”標識為載體，加大宣傳力度，創(chuàng )新推廣應用路徑，講好品牌故事。組織“好品山東”市場(chǎng)主體參加交易會(huì )、博覽會(huì )、網(wǎng)上行、中華行等活動(dòng)，加大與電商平臺對接力度，在國外專(zhuān)業(yè)國際展會(huì )、中國品牌海外展會(huì )，知識產(chǎn)權海關(guān)保護展示中心等場(chǎng)所，展示“好品山東”品牌，樹(shù)立我省自主品牌形象。引導專(zhuān)業(yè)機構為“好品山東”市場(chǎng)主體提供品牌創(chuàng )建、境外商標注冊和專(zhuān)利申請、國際認證、打假維權等服務(wù)。到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)顧客滿(mǎn)意度分別穩定在85%、80%以上。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、青島海關(guān)、濟南海關(guān)）

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。省質(zhì)量強省及品牌戰略推進(jìn)工作領(lǐng)導小組統籌領(lǐng)導“好品山東”建設，省質(zhì)量強省及品牌戰略推進(jìn)工作領(lǐng)導小組辦公室加強綜合協(xié)調，各行業(yè)職能部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。省政府有關(guān)部門(mén)和各市政府要進(jìn)一步細化相關(guān)政策和標準，加大對品牌培育和質(zhì)量基礎設施的投入。共建共享“好品山東”工作納入政府質(zhì)量工作考核內容。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、青島海關(guān)、濟南海關(guān)）

（二）強化政策支持。統籌我省品牌建設各項扶持政策，建立質(zhì)量發(fā)展資金，加大財政資金的投入，引導社會(huì )資本參與“好品山東”建設。對“好品山東”市場(chǎng)主體的境外商標注冊、廣告、展覽等項目，給予相關(guān)政策扶持。加強國外重大技術(shù)性貿易措施跟蹤、研判、預警和應對，加大境外通報、出口退運貨物追溯調查力度，指導企業(yè)實(shí)施與國際接軌的自檢自控標準。支持“好品山東”市場(chǎng)主體參評中國質(zhì)量獎、中國工業(yè)大獎、省長(cháng)質(zhì)量獎，享受進(jìn)出口貨物通關(guān)一體化等優(yōu)惠措施。（責任單位：省財政廳、省總工會(huì )、團省委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、青島海關(guān)、濟南海關(guān)）

（三）嚴格品牌監管。以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為基本手段，建立健全“好品山東”動(dòng)態(tài)管理機制，對問(wèn)題輕微的進(jìn)行約談；對技術(shù)和質(zhì)量達不到標準要求的產(chǎn)品、工程和服務(wù)，撤銷(xiāo)其相應“好品山東”品牌資格；對企業(yè)在質(zhì)量、安全、環(huán)境、公共衛生等方面落實(shí)主體責任不力，造成嚴重不良影響或列入嚴重違法失信名單的，撤銷(xiāo)其所有“好品山東”品牌資格；對未經(jīng)授權，違規使用“好品山東”形象標識的企業(yè)和個(gè)人，依法追究其責任。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、青島海關(guān)、濟南海關(guān)）

（四）加強權益保護。加強商標權保護，嚴厲打擊假冒“好品山東”品牌行為。推動(dòng)“好品山東”產(chǎn)品、工程和服務(wù)在海關(guān)總署知識產(chǎn)權保護系統備案。建立海外商標糾紛預警和危機管理機制，深入開(kāi)展多雙邊交流合作，加強跨境執法協(xié)作，加大出口涉假案件查處力度，維護“好品山東”出口商品品牌聲譽(yù)。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、青島海關(guān)、濟南海關(guān)）





 

山東省人民政府

2021年2月6日

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