黑政發(fā)〔2008〕85號《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)征兵工作切實(shí)提高兵員質(zhì)量的意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)征兵工作切實(shí)提高兵員質(zhì)量的意見(jiàn)》










黑政發(fā)〔2008〕85號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

自《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)征兵工作的意見(jiàn)》（黑政發(fā)2005〕75號）下發(fā)以來(lái)，各級政府加強對征兵工作的領(lǐng)導，各級兵役機關(guān)和相關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì )各界大力支持，廣大適齡青年積極應征，較好地完成了全省的征兵工作任務(wù)。但是當前征兵工作面臨著(zhù)一些新情況、新問(wèn)題。為進(jìn)一步加強和改進(jìn)征兵工作，切實(shí)提高兵員質(zhì)量，現提出如下意見(jiàn)：

一、加強宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心和支持國防建設的良好氛圍

各級政府和兵役機關(guān)要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，深入開(kāi)展國防教育、愛(ài)國主義教育，積極營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持國防建設，鼓勵、發(fā)動(dòng)適齡青年參軍報國的良好氛圍。征兵期間，要在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體開(kāi)辟專(zhuān)題或專(zhuān)欄，廣泛開(kāi)展兵役法律法規制度、國防知識、軍隊建設成就、優(yōu)撫安置政策等方面的宣傳教育。全日制高中以上院校要廣泛宣傳兵員征集的政策和要求、報名應征的程序和方法。院校比較集中的地區要做好思想發(fā)動(dòng)工作，激勵更多的應屆畢業(yè)生和在校生應征入伍。要按照國家關(guān)于在學(xué)生中開(kāi)展國防教育和進(jìn)行軍事訓練的要求，對院校學(xué)生廣泛、深入、持久地進(jìn)行依法服兵役教育，為向部隊輸送高素質(zhì)兵員打下良好的思想基礎和群眾基礎。要開(kāi)展經(jīng)常性的國防教育，增強全民國防意識。要通過(guò)開(kāi)展英模事跡宣講、為軍烈屬送溫暖等活動(dòng)，為征兵工作創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。

二、提高優(yōu)待標準，建立健全長(cháng)效激勵機制

為調動(dòng)適齡青年應征入伍的積極性，根據《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、安置條例》規定，參照全省城鎮職工收入和農村人均收入水平，將農村義務(wù)兵的優(yōu)待金標準由每人每年4000元提高到4600元，并根據各地農村勞動(dòng)力收入水平的增長(cháng)作相應調整?，F時(shí)農村勞動(dòng)力平均收入水平高于4600元的，按不低于4600元標準執行，具體標準由當地政府制定。將城鎮義務(wù)兵的優(yōu)待金標準由每月的150元提高到200元，其中省財政負擔60%，市、縣財政負擔40%。為鼓勵大學(xué)生入伍，對我省征集的本省籍大學(xué)生，在按入學(xué)前戶(hù)籍類(lèi)別優(yōu)待的基礎上，將補助金在每?jì)赡?萬(wàn)元基礎上增加6000元，增加部分由在校大學(xué)生入學(xué)前戶(hù)籍所在地政府解決。發(fā)放辦法仍按黑政發(fā)2005〕75號文件的規定辦理。對進(jìn)藏兵優(yōu)待標準原則上每人每年不低于12000元，高原條件兵每人每年不低于10000元，省財政和市、縣財政各負擔50%。在校大學(xué)生（含農村籍）退役后繼續回本校復學(xué)的享受城鎮退役士兵自謀職業(yè)待遇。不在戶(hù)口所在地應征入伍和因個(gè)人原因未服滿(mǎn)現役的，不享受特別優(yōu)待政策。義務(wù)兵轉改士官后或在高原地區服役不滿(mǎn)兩年的，自選改或離開(kāi)高原地區之日起不再享受特別優(yōu)待政策，其后的優(yōu)待項目和標準與普通兵員相同。

三、完善優(yōu)惠政策，不斷拓寬安置渠道

進(jìn)一步完善城鎮退役士兵自謀職業(yè)保障辦法。城鎮義務(wù)兵退役自謀職業(yè)一次性補助金不低于上年度安置地城鎮職工年平均工資2倍，高于規定標準的繼續按現行標準執行，國家級和省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（市）執行標準確有困難的，省財政給予一定比例的補助。各地要繼續落實(shí)對符合安置條件而選擇自謀職業(yè)的復員或轉業(yè)士官、立功受獎及傷殘退役士兵適當提高一次性補助金標準的規定。為鼓勵在校生和應屆畢業(yè)生入伍，其退役后的安置給予政策傾斜。對本省籍在校大學(xué)生士兵，退役后不愿意復學(xué)的，按照城鎮退役士兵的辦法給予安置，自謀職業(yè)的，參照城鎮退役士兵自謀職業(yè)的辦法發(fā)放一次性補助金。應屆畢業(yè)生義務(wù)兵服役期滿(mǎn)退出現役后，符合條件報考公務(wù)員的，同等條件下優(yōu)先錄用。入伍前為高中生，退役一年內報成人高校和普通高校的，錄取分段降10分，服役期間榮立三等功以上的錄取分段降20分。入伍前為普通高校專(zhuān)科在籍生，退役后回原學(xué)校完成專(zhuān)科教學(xué)計劃規定的課程，在畢業(yè)年級“專(zhuān)升本”時(shí)同等條件優(yōu)先推薦，榮立三等功以上的，免試升入本校同專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)本科，屬獨立設置的專(zhuān)科學(xué)校，由原就讀學(xué)校上報省教育行政部門(mén)負責調整安排。城鎮進(jìn)藏兵、高原條件兵退役后優(yōu)先安排工作，自謀職業(yè)的，按略高于安置地上年度城鎮職工年平均工資2倍的標準，一次性發(fā)放優(yōu)待補助金。農村籍進(jìn)藏兵、高原條件兵退役后根據本人志愿可申請改為城鎮戶(hù)口，享受城鎮退役士兵自謀職業(yè)政策。同時(shí)，積極拓展安置渠道，加大計劃安置力度。

四、切實(shí)落實(shí)責任制，加大兵役執法力度

要切實(shí)將征兵工作列入各級政府和相關(guān)部門(mén)的考核內容，實(shí)行目標管理。要對征兵工作成效明顯、兵員質(zhì)量較高、宣傳教育和優(yōu)待安置工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。通過(guò)建立目標責任制，促進(jìn)各級政府、各級兵役機關(guān)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步抓好征兵工作，形成齊抓共管的良好局面。要加大對《中華人民共和國兵役法》和《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、安置條例》的執法力度，將兵役執法納入行政執法范圍，對征兵工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的處罰和糾正。要實(shí)行征兵工作問(wèn)責制，對工作失職，未完成征兵、優(yōu)待、安置任務(wù)的地區和單位給予通報批評，取消雙擁模范評選資格，并追究主管領(lǐng)導及相關(guān)人員的責任。凡是因工作不盡責造成責任退兵后果的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人給予嚴肅處理。對應征公民拒絕、逃避兵役登記，企事業(yè)單位拒絕接收退役士兵安置任務(wù)，工作人員在征兵、優(yōu)待、安置工作中違法違紀等問(wèn)題，要依法依紀嚴肅查處。

二○○八年十月二十六日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省