黑政發(fā)〔2015〕38號《黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》










黑政發(fā)〔2015〕38號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕7號）要求，為加快推進(jìn)我省殘疾人小康進(jìn)程，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，健全殘疾人權益保障制度，完善殘疾人基本公共服務(wù)體系，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省廣大殘疾人，促進(jìn)殘疾人收入水平大幅提高、生活質(zhì)量明顯改善、融合發(fā)展持續推進(jìn)，讓殘疾人安居樂(lè )業(yè)、衣食無(wú)憂(yōu)，生活得更加殷實(shí)、更加幸福、更有尊嚴。

（二）基本原則。

堅持普惠與特惠相結合。通過(guò)普惠性制度安排給予殘疾人公平待遇，保障他們基本的生存發(fā)展需求；通過(guò)特惠性制度安排給予殘疾人特別扶助和優(yōu)先保障，解決他們的特殊需求和特殊困難。

堅持兜底保障與就業(yè)增收相結合。突出政府責任，兜底保障殘疾人基本民生，為殘疾人發(fā)展創(chuàng )造基本條件；發(fā)揮社會(huì )力量和市場(chǎng)機制作用，為殘疾人就業(yè)增收和融合發(fā)展創(chuàng )造更好環(huán)境。

堅持政府扶持、社會(huì )幫扶與殘疾人自強自立相結合。加大政府扶持力度，鼓勵社會(huì )力量幫扶，進(jìn)一步解決好殘疾人生產(chǎn)生活中的突出困難；促進(jìn)殘疾人增強自身發(fā)展能力，激勵殘疾人自強自立。

堅持統籌兼顧和分類(lèi)指導相結合。著(zhù)眼于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，盡快縮小殘疾人生活狀況與社會(huì )平均水平的差距；充分考慮地區差異，使殘疾人小康進(jìn)程與當地全面建成小康社會(huì )進(jìn)程相協(xié)調、相適應。

（三）主要目標。

到2020年，保障殘疾人權益制度基本健全、殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人事業(yè)與全省經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現協(xié)調發(fā)展；殘疾人社會(huì )保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高，幫助殘疾人共享全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。

二、大力保障殘疾人基本民生

（一）加大殘疾人社會(huì )救助力度。對符合城鄉最低生活保障條件的殘疾人家庭應保盡保。對獲得最低生活保障后仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者給予重點(diǎn)救助，具體標準由縣級政府確定?？考彝スB的成年重度殘疾人單獨立戶(hù)的，按規定納入最低生活保障范圍。對納入特困人員供養范圍的殘疾人，逐步改善供養條件。對納入城鄉醫療救助范圍的殘疾人，逐步提高救助標準和封頂線(xiàn)。精神障礙患者通過(guò)基本醫療保險支付醫療費用后仍有困難，或者不能通過(guò)基本醫療保險支付醫療費用的，應當優(yōu)先給予醫療救助。社會(huì )救助經(jīng)辦機構對于殘疾人申請社會(huì )救助的，應當及時(shí)受理并提供相應便利條件。

（二）認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見(jiàn)，對因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，給予生活補貼。對因殘疾而產(chǎn)生額外長(cháng)期照護支出，殘疾等級被評定為一級、二級的重度殘疾人，給予護理補貼。各市（地）、縣（市）可根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，擴大補貼對象范圍，提高標準。落實(shí)低收入殘疾人家庭生活用電、水、氣、暖等費用優(yōu)惠和補貼政策。

（三）幫助殘疾人普遍參加基本養老保險和基本醫療保險。重度殘疾人參加城鄉居民基本養老保險，由當地政府為其代繳部分或全部最低繳費檔次（每年100元）的養老保險費；幫助城鄉殘疾人普遍按規定加入基本醫療保險，對城鄉困難家庭和低收入家庭殘疾人參加醫療保險需個(gè)人繳費部分按規定給予全額或部分補助。符合條件的參保（合）殘疾人按規定享受基本醫療保險補償后自付費用仍然過(guò)高的，由當地民政部門(mén)按政策從城鄉醫療救助基金中給予醫療救助。對城鄉貧困或重度殘疾人政策范圍內住院費用支付比例均達到75%左右。

（四）逐步擴大基本醫療保險支付的醫療康復項目。將運動(dòng)療法、偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱綜合訓練、作業(yè)療法、認知知覺(jué)功能障礙訓練、言語(yǔ)訓練、吞咽功能障礙訓練、日常生活能力評定等9項醫療康復項目納入城鄉基本醫療保障范圍。貧困精神殘疾人服藥費用由各地按規定給予藥費補助，并隨全省經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長(cháng)逐步增加。

（五）優(yōu)先保障城鄉殘疾人基本住房。將城鎮低收入住房困難殘疾人家庭納入城鎮基本住房保障制度。為符合住房保障條件的城鎮殘疾人家庭優(yōu)先提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補貼。各地在實(shí)施農村危房改造時(shí)，同等條件下要優(yōu)先安排經(jīng)濟困難的殘疾人家庭。加快農村殘疾人危房改造步伐，建立農村保障住房機制，大力推廣建設農村“幸福大院”，優(yōu)先改造農村殘疾人危房，農村危房改造政策向農村殘疾人傾斜，給予殘疾人危房改造戶(hù)上限補助，到2020年農村殘疾人危房基本得到改造。在實(shí)施保障房建設和改造中，依法實(shí)施公共基礎建設、無(wú)障礙設施建設和改造；對符合條件的貧困殘疾人家庭，由縣級以上殘聯(lián)幫助實(shí)施無(wú)障礙改造。

三、大力促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收

（一）依法推進(jìn)按比例就業(yè)和穩定發(fā)展集中就業(yè)。各地要建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。除創(chuàng )業(yè)3年內、在職職工總數不超過(guò)20人的小微企業(yè)外，對達不到比例要求的嚴格依法定額征繳殘疾人就業(yè)保障金；對超比例安排殘疾人就業(yè)的，按規定給予資金獎勵和社會(huì )保險補貼。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當帶頭招錄和安置殘疾人就業(yè)。各市、縣開(kāi)發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排符合條件且能夠勝任的殘疾人就業(yè)。鼓勵有條件的地方將鄉鎮（街道）殘疾人專(zhuān)職委員和村（社區）殘疾人助理員納入政府購買(mǎi)社會(huì )公共服務(wù)范疇。推動(dòng)發(fā)展面向智力、精神和重度肢體殘疾人的輔助性就業(yè)，支持興辦工療、農療等殘疾人庇護性就業(yè)機構。

（二）落實(shí)國家和省集中就業(yè)單位社會(huì )保險補貼、崗位培訓補貼政策，落實(shí)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，支持福利企業(yè)、盲人按摩機構、殘疾人輔助性就業(yè)機構等集中安排殘疾人就業(yè)單位發(fā)展。搭建殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)展銷(xiāo)平臺，政府優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)，培育扶持吸納殘疾人集中就業(yè)的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)基地等，在場(chǎng)所建設、用水用電、登記注冊、資金等方面給予支持。

（三）大力支持殘疾人多種形式就業(yè)增收。建立殘疾人創(chuàng )業(yè)孵化機制，殘疾人創(chuàng )辦的小微企業(yè)和社會(huì )組織優(yōu)先享受?chē)曳龀终?，對其?yōu)惠提供孵化服務(wù)。對符合條件的靈活就業(yè)殘疾人，按規定給予稅費減免和社會(huì )保險補貼，有條件的地方通過(guò)資金設備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補貼等方式進(jìn)行扶持。支持開(kāi)辟社區便民服務(wù)、居家服務(wù)、電子商務(wù)等適合殘疾人創(chuàng )業(yè)的項目，促進(jìn)社區就業(yè)和居家就業(yè)。

（四）對殘疾人輔助性就業(yè)機構的設施設備、無(wú)障礙改造等給予扶持，吸納更多智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。省殘聯(lián)要建立一批省級集中就業(yè)、輔助就業(yè)、創(chuàng )業(yè)孵化就業(yè)示范基地，并按規定在資金、設備、場(chǎng)所等方面給予積極扶持。

（五）探索殘疾人駕駛符合國家標準的小型汽車(chē)在符合駕駛和運營(yíng)安全要求的前提下，提供城鄉社區與地鐵站及公交站點(diǎn)間的短距離運輸服務(wù)。

（六）加大農村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)力度。將農村貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對象納入精準扶貧工作機制和貧困監測體系，將農村貧困殘疾人生活水平提高和數量減少納入貧困縣考核指標。統籌培訓資源，加強培訓工作，幫助扶貧對象家庭掌握更多實(shí)用技術(shù)。加大對農村殘疾人扶貧的支持力度，落實(shí)好扶貧貸款貼息政策，支持農村殘疾人扶貧基地發(fā)展和扶貧對象家庭參與養殖、種植、設施農業(yè)等增收項目。組織農村貧困殘疾人家庭參與合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，保障殘疾人土地承包經(jīng)營(yíng)權和土地流轉合法收益。

（七）切實(shí)加強殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)保障監察。建設覆蓋全省殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構和公共就業(yè)服務(wù)機構要免費向殘疾人提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等就業(yè)服務(wù)，殘疾人就業(yè)保障金對殘疾人自主參加的職業(yè)技能培訓可以按規定予以補貼。加強勞動(dòng)保障監察，嚴肅查處不依法與殘疾勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì )保險費等違法行為，依法糾正用人單位招用人員時(shí)歧視殘疾人行為，切實(shí)維護殘疾人勞動(dòng)保障權益。

四、大力做好殘疾人基本公共服務(wù)

（一）切實(shí)加強殘疾預防和康復服務(wù)。制定黑龍江省殘疾預防行動(dòng)計劃，強化基本公共衛生服務(wù)，有效控制因遺傳、疾病、意外傷害、環(huán)境及其他因素導致的殘疾發(fā)生和發(fā)展。將0-6歲兒童納入兒童健康管理，根據兒童年齡特點(diǎn)，開(kāi)展各類(lèi)殘疾兒童的早期篩查工作，與衛生計生、教育部門(mén)合作，建立出生缺陷兒、殘疾兒童康復訓練、教育康復信息交換平臺，逐步建立殘疾報告制度，實(shí)現早發(fā)現、早確診、早轉介、早康復。推動(dòng)衛生計生部門(mén)與殘聯(lián)信息共享。實(shí)施殘疾兒童搶救性康復項目，建立殘疾兒童康復救助制度，將0-6歲殘疾兒童康復納入基本醫療保險，逐步實(shí)現0-6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費得到手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等服務(wù)。

（二）實(shí)施重點(diǎn)康復項目，為城鄉貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務(wù)，有條件的地方可以對基本型輔助器具配置給予補貼。建立醫療機構與殘疾人專(zhuān)業(yè)康復機構雙向轉診制度，實(shí)現分層級醫療、分階段康復。依托專(zhuān)業(yè)康復機構指導社區和家庭為殘疾人實(shí)施康復訓練，為臥床的重度殘疾人提供居家醫療護理服務(wù)。

（三）將殘疾人社區醫療康復納入城鄉基層醫療衛生機構考核內容。將符合條件的殘疾人康復服務(wù)機構納入城鄉基本醫療保障定點(diǎn)醫療機構管理?？h級以上政府應按規定將殘疾人康復經(jīng)費納入本級財政預算，并對殘疾人專(zhuān)業(yè)康復機構開(kāi)展的公益性康復服務(wù)給予補助。

（四）提高殘疾人受教育水平。特殊教育學(xué)校普遍開(kāi)展學(xué)前教育，對殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助。切實(shí)解決未入學(xué)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育問(wèn)題，提高殘疾人教育普及水平，提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量。推行全納教育，建立隨班就讀支持保障體系。各地要加大殘疾學(xué)生就學(xué)支持力度，積極推進(jìn)高中階段殘疾人免費教育；對符合學(xué)生資助政策的殘疾學(xué)生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助；建立完善殘疾學(xué)生特殊學(xué)習用品、教育訓練、交通費等補助政策。

（五）制定實(shí)施國家手語(yǔ)、盲文規范化行動(dòng)計劃，推廣國家通用手語(yǔ)和通用盲文，完善殘疾考生考試輔助辦法。

（六）加強特殊教育教師隊伍建設，加大對特殊教育學(xué)校教師、承擔殘疾學(xué)生教學(xué)和管理工作的普通學(xué)校教師的培訓力度。完善特殊教育教師收入分配激勵機制。制定加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的政策措施，推動(dòng)發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。符合學(xué)生資助政策條件的普通高校全日制本專(zhuān)科在校殘疾學(xué)生和經(jīng)濟困難殘疾人家庭子女，中職學(xué)校一、二年級在校殘疾學(xué)生，以及在特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班和普通高中就讀的殘疾學(xué)生，全部享受?chē)抑鷮W(xué)金。高校、中職學(xué)校和普通高中及義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生和經(jīng)濟困難的殘疾人家庭子女，按規定享受?chē)要剬W(xué)金、勵志獎學(xué)金、助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等資助政策待遇。

（七）強化殘疾人服務(wù)設施建設。統籌規劃城鄉殘疾人服務(wù)設施配套建設，實(shí)現合理布局。加強殘疾人康復、托養等服務(wù)設施建設。到2020年，在全部市（地）建有殘疾人康復中心的基礎上，根據地區發(fā)展、殘疾人分布狀況，將有條件的縣（市、區）殘疾人康復中心建設列入基本公共服務(wù)行動(dòng)計劃。

（八）推動(dòng)各縣（市、區）建成一批殘疾人體育健身示范點(diǎn)，通過(guò)社會(huì )體育指導員普及一批適合殘疾人的體育健身項目。每個(gè)縣（市、區）至少建設1個(gè)殘疾人文化藝術(shù)工作示范點(diǎn)和1個(gè)殘疾人體育健身示范點(diǎn)。各縣（市、區）每年組織殘疾人健身運動(dòng)會(huì )，每個(gè)鄉鎮（街道）至少配備1名殘疾人體育健身指導員。

（九）鼓勵公共文化體育設施和公園等公共場(chǎng)所對殘疾人免費或優(yōu)惠開(kāi)放。有條件的公共圖書(shū)館應設立盲人閱覽室，配備盲文圖書(shū)、有聲讀物和閱聽(tīng)設備。

（十）各地對殘疾人搭乘公共交通工具，應當根據實(shí)際情況給予便利和優(yōu)惠。城市公共汽車(chē)、輪渡對盲人、一、二級肢體殘疾人實(shí)行免費乘車(chē)（船），對其他殘疾人實(shí)行減半收費。殘疾人持證乘公共汽車(chē)、地鐵等公共交通工具按規定享受免費待遇。公共停車(chē)場(chǎng)在最便利位置按照不低于2%的比例設置殘疾人專(zhuān)用無(wú)障礙停車(chē)位并設置標識。

（十一）全面推進(jìn)城鄉無(wú)障礙環(huán)境建設。按照無(wú)障礙設施工程建設相關(guān)標準和規范要求，對新建、改建設施的規劃、設計、施工、驗收嚴格監管，加快推進(jìn)機關(guān)、學(xué)校、社區、社會(huì )福利、公共交通等公共場(chǎng)所和設施的無(wú)障礙改造，逐步推進(jìn)農村地區無(wú)障礙環(huán)境建設。有條件的地方對貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造給予補助。完善信息無(wú)障礙標準體系，逐步推進(jìn)政務(wù)信息以無(wú)障礙方式發(fā)布、影像制品加配字幕，鼓勵食品藥品添加無(wú)障礙識別標識。鼓勵電視臺開(kāi)辦手語(yǔ)欄目，主要新聞欄目加配手語(yǔ)解說(shuō)和字幕。研究制定聾人、盲人特定信息消費支持政策。

五、大力發(fā)揮社會(huì )各方面力量

（一）大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。鼓勵和支持社會(huì )公眾、社會(huì )組織通過(guò)捐款捐物、扶貧開(kāi)發(fā)、助學(xué)助醫等方式為殘疾人奉獻愛(ài)心，提供慈善幫扶。鼓勵和支持以服務(wù)殘疾人為宗旨的各類(lèi)公益慈善組織發(fā)展，采取項目支持、購買(mǎi)服務(wù)等多種方式，在資金、人員培訓等方面給予扶持，引導和規范其健康發(fā)展。

（二）大力培育“集善工程”等殘疾人慈善項目品牌。倡導社會(huì )力量興辦以殘疾人為服務(wù)對象的公益性醫療、康復、特殊教育、托養照料、社會(huì )工作服務(wù)等機構和設施。

（三）廣泛開(kāi)展志愿助殘服務(wù)。健全志愿助殘工作機制，完善志愿者招募注冊、服務(wù)對接、服務(wù)記錄、組織管理、評價(jià)激勵、權益維護等制度，鼓勵更多的人參加志愿助殘服務(wù)。廣泛開(kāi)展“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程助殘扶貧”“手拉手紅領(lǐng)巾助殘”等群眾性助殘活動(dòng)。提倡在單位內部、城鄉社區開(kāi)展群眾性助殘活動(dòng)，鼓勵青少年參與助殘公益勞動(dòng)和志愿服務(wù)。

（四）加快發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，加快形成多元化的殘疾人服務(wù)供給模式，更好地滿(mǎn)足殘疾人特殊性、多樣化、多層次的需求。

（五）統籌規劃殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展殘疾人服務(wù)中小企業(yè)，培育一批殘疾人服務(wù)龍頭企業(yè)，在用地、金融、價(jià)格等方面給予優(yōu)惠，在人才、技術(shù)、管理等方面給予扶持，支持研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)和產(chǎn)品。以培育推廣殘疾人服務(wù)品牌和先進(jìn)技術(shù)為重點(diǎn)，加大政府采購力度。完善殘疾人服務(wù)相關(guān)職業(yè)設置、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能人員職業(yè)能力水平評價(jià)辦法，加快培養殘疾人服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。制定殘疾人服務(wù)行業(yè)管理制度，發(fā)揮殘疾人服務(wù)行業(yè)組織自律監督作用，營(yíng)造公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（六）鼓勵商業(yè)保險公司開(kāi)發(fā)適合殘疾人的康復、托養、護理等保險產(chǎn)品。

（七）扶持盲人讀物、殘疾人題材圖書(shū)和音像制品出版。加大對殘疾人文化藝術(shù)的扶持力度，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。

（八）加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度。以殘疾人康復、托養、護理等培訓就業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，逐步建立完善政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，強化事前、事中和事后監管，實(shí)現政府購買(mǎi)服務(wù)對擴大殘疾人服務(wù)供給的放大效應。

六、大力加強組織領(lǐng)導

（一）各級政府要將加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程納入重要議事日程，列為政府目標管理和績(jì)效考核內容，主要負責人負總責，分管負責人具體負責。

（二）各級政府殘疾人工作委員會(huì )要進(jìn)一步完善工作機制，切實(shí)發(fā)揮統籌協(xié)調和督促落實(shí)職能，及時(shí)解決突出困難和問(wèn)題；各成員單位要各司其職、密切配合，形成合力。

（三）各級殘聯(lián)要進(jìn)一步履行“代表、服務(wù)、管理”職能，全心全意為殘疾人服務(wù)，為實(shí)現殘疾人小康鋪路搭橋。要高度重視殘疾人工作者隊伍建設，進(jìn)一步加強教育培訓，強化職業(yè)素質(zhì)，增強服務(wù)意識，更好地服務(wù)殘疾人。

（四）各級財政要按照支出責任合理安排所需經(jīng)費，大力推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。各地要充分發(fā)揮公益慈善組織等社會(huì )力量作用，形成多渠道、全方位投入格局。有關(guān)政策、資金、項目要重點(diǎn)向農村和基層傾斜。

（五）各地要將基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò )納入以社區為基礎的城鄉基層社會(huì )管理和公共服務(wù)平臺建設，改善服務(wù)條件，增強服務(wù)能力。

（六）加快推進(jìn)與殘疾人權益保障、殘疾人發(fā)展緊密相關(guān)的殘疾人教育、殘疾人康復等立法工作，制定完善配套政策和標準體系。完善殘疾人權益保障機制，加強殘疾人法律救助、法律服務(wù)和法律援助。

（七）廣泛開(kāi)展普法宣傳教育，形成保障殘疾人合法權益的良好社會(huì )氛圍。充分利用報刊、廣播、電視等媒體和互聯(lián)網(wǎng)，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，大力弘揚人道主義思想和殘疾人“平等、參與、共享”的現代文明理念，在全社會(huì )營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍。

各地、各有關(guān)部門(mén)要依據本實(shí)施意見(jiàn)，結合當地和部門(mén)實(shí)際制定相關(guān)的政策配套措施。省政府將適時(shí)對本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。

黑龍江省人民政府

2015年12月31日

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