黑政發(fā)〔2016〕31號《黑龍江省人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)指導意見(jiàn)（2016年版）的通知》

《黑龍江省人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)指導意見(jiàn)（２０１６年版）的通知》










黑政發(fā)〔2016〕31號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

現將《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導意見(jiàn)（2016年版）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

黑龍江省人民政府

2016年9月14日

關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導意見(jiàn)

（2016年版）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕40號）精神，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的深度融合與創(chuàng )新發(fā)展，現提出如下指導意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在我省考察調研時(shí)的重要講話(huà)精神，按照加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的總體要求，順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，抓住中央推進(jìn)東北地區等老工業(yè)基地全面振興的有利契機，突出我省特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)地區的優(yōu)勢資源與新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等各種創(chuàng )新要素相結合，重塑創(chuàng )新體系、激發(fā)創(chuàng )新活力、培育新興業(yè)態(tài)，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)融合新模式，形成經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)政府服務(wù)職能轉變和民生改善，推動(dòng)我省經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉型升級。

（二）發(fā)展目標。到2018年底，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的作用進(jìn)一步增強?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力，網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成；打造若干個(gè)具有國內或區域影響力的“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺；各領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應用更加豐富多元，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新成果與農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等社會(huì )各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，社會(huì )服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠，經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升。

二、“互聯(lián)網(wǎng)＋”重點(diǎn)行動(dòng)

（一）農業(yè)領(lǐng)域。加快推進(jìn)我省優(yōu)質(zhì)綠色農產(chǎn)品和重要農資網(wǎng)上銷(xiāo)售、大力發(fā)展精準農業(yè)、加強質(zhì)量溯源監管，為廣大農民提供便捷生產(chǎn)生活信息服務(wù)。引導農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，培育一批網(wǎng)絡(luò )化、智能化、精細化的現代“種養加”生態(tài)農業(yè)新模式，加快實(shí)現由“種得好”“養得好”向“賣(mài)得更好”發(fā)展，推動(dòng)我省從農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。及時(shí)總結推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋農業(yè)”領(lǐng)域已經(jīng)出現的典型案例，在全省形成蓬勃發(fā)展的局面。重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋農業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)＋糧食”“互聯(lián)網(wǎng)＋現代牧業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)＋林業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)＋農業(yè)水利”“互聯(lián)網(wǎng)＋農墾”“互聯(lián)網(wǎng)＋森工”“互聯(lián)網(wǎng)＋供銷(xiāo)”行動(dòng)計劃。（省農委、糧食局、畜牧獸醫局、林業(yè)廳、水利廳、農墾總局、森工總局、供銷(xiāo)社牽頭負責）

（二）工業(yè)領(lǐng)域。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)為先導，以信息化和工業(yè)化深度融合為支撐，優(yōu)化資源配置，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織，打造一批專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)平臺，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用向工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈集聚。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋智能制造”，以電力裝備、高檔數控機床和機器人、智能傳感器與控制、智能檢測為重點(diǎn)，實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范。加快工業(yè)大數據中心建設，提升哈爾濱市大數據交易中心的服務(wù)功能，完善黑龍江大數據產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。提升中小企業(yè)公共服務(wù)平臺功能，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體提供“找得到、信得過(guò)、用得上”的精準服務(wù)。推廣普及信息化和工業(yè)化融合管理體系貫標，在裝備、石化、醫藥、食品等重點(diǎn)行業(yè)培育一批國家級信息化和工業(yè)化融合管理體系達標企業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)”行動(dòng)計劃。（省工信委牽頭負責）

（三）能源領(lǐng)域。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統扁平化，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費模式革命，提高能源利用效率，促進(jìn)節能減排。建設智能化能源生產(chǎn)消費基礎設施，推動(dòng)可再生能源生產(chǎn)、化石能源生產(chǎn)及能源消費智能化。開(kāi)展分布式清潔能源試點(diǎn)示范，推進(jìn)多能互補新能源微電網(wǎng)建設，加快電網(wǎng)智能化建設。發(fā)展儲能網(wǎng)絡(luò )化管理運營(yíng)模式以及車(chē)網(wǎng)協(xié)同的智能充放電模式。推動(dòng)能源大數據集成和安全共享，創(chuàng )新能源大數據的業(yè)務(wù)服務(wù)體系。重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋能源”行動(dòng)計劃。（省發(fā)改委、省電力公司牽頭負責）

（四）交通運輸及流通領(lǐng)域。加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運輸領(lǐng)域的深度融合，通過(guò)基礎設施、運輸工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通運輸服務(wù)發(fā)展，提高交通運輸資源利用效率和管理精細化水平，推動(dòng)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，逐步建成較為完善的交通出行信息服務(wù)體系和具有我省特色、專(zhuān)業(yè)化的物流公共信息平臺。突出對俄跨境貿易、農村和農業(yè)、商貿流通、社會(huì )生活等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育電子商務(wù)平臺和電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區，打造省級電子商務(wù)示范體系，提升電子商務(wù)服務(wù)能力，完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)傳統企業(yè)應用電子商務(wù)拓展銷(xiāo)售渠道。重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋交通”“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動(dòng)計劃。（省交通運輸廳、商務(wù)廳牽頭負責）

（五）金融領(lǐng)域。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，全面提升服務(wù)能力和普惠水平，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險、基金的融合創(chuàng )新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿(mǎn)足不同層次實(shí)體經(jīng)濟的投融資需求。加快建設互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺，推動(dòng)跨行業(yè)金融互聯(lián)，培育具有行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng )新型企業(yè)，加強與國內領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合作。以哈爾濱市、牡丹江市為依托大力推進(jìn)對俄跨境電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)，積極建設對俄跨境電子商務(wù)支付中心。重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋普惠金融”行動(dòng)計劃。（省金融辦、人民銀行哈爾濱中心支行牽頭負責）

（六）行政管理和服務(wù)領(lǐng)域。高度重視便民服務(wù)，創(chuàng )新政府網(wǎng)絡(luò )化管理和服務(wù)。推動(dòng)全省電子政務(wù)基礎設施建設與整合，建立公共數據共享開(kāi)放制度。加快推進(jìn)政務(wù)新媒體建設發(fā)展，增強政務(wù)信息公開(kāi)的針對性和時(shí)效性，提升政府科學(xué)決策能力和社會(huì )治理水平。加快哈爾濱市、大慶市和七臺河市國家信息惠民試點(diǎn)城市建設。重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋信訪(fǎng)”“發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)＋”“互聯(lián)網(wǎng)＋價(jià)格服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)＋民族宗教”“互聯(lián)網(wǎng)＋知識產(chǎn)權”“互聯(lián)網(wǎng)＋公安政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)＋法律服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)＋城市生活”“互聯(lián)網(wǎng)＋精準扶貧”“互聯(lián)網(wǎng)＋文化”“互聯(lián)網(wǎng)＋食藥安全”“互聯(lián)網(wǎng)＋審計”“互聯(lián)網(wǎng)＋新聞出版廣電”“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”“互聯(lián)網(wǎng)＋市場(chǎng)監督管理”“互聯(lián)網(wǎng)＋質(zhì)量公共服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)＋法制”“互聯(lián)網(wǎng)＋安全生產(chǎn)”行動(dòng)計劃。（省信訪(fǎng)局、發(fā)改委、物價(jià)監管局、民委、知識產(chǎn)權局、公安廳、司法廳、住建廳、扶貧辦、文化廳、食品藥品監管局、審計廳、新聞出版廣電局、體育局、工商局、質(zhì)監局、省政府法制辦、省安全監管局、有關(guān)市〔地〕政府〔行署〕牽頭負責）

（七）新興服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng )新政府服務(wù)模式，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興消費，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫療健康、養老、教育、社會(huì )保障、旅游等新興服務(wù)。通過(guò)養老服務(wù)線(xiàn)上對接和線(xiàn)下保障，逐步擴大養老服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍；構建與教育現代化發(fā)展目標相適應的“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”結構體系；建設全省人社系統窗口辦理與網(wǎng)上服務(wù)相結合的一體化公共服務(wù)平臺。重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋醫療健康”“互聯(lián)網(wǎng)＋養老”“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”行動(dòng)計劃。（省衛生計生委、民政廳、教育廳、人社廳、旅游發(fā)展委牽頭負責）

（八）綠色生態(tài)領(lǐng)域。建設開(kāi)放共享的生態(tài)環(huán)境保護基礎信息資源庫和信息共享服務(wù)平臺，支撐面向生態(tài)環(huán)境保護各部門(mén)宏觀(guān)決策和公共服務(wù)，逐步實(shí)現環(huán)境保護系統信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。構建覆蓋全省的“國土資源云”建設工程，深入挖掘國土資源數據的巨大潛能，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設深度融合，行政許可、綜合執法、市場(chǎng)信用等國土資源核心業(yè)務(wù)應用全面實(shí)現在線(xiàn)化、平臺化和協(xié)同化。重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋環(huán)境保護”“互聯(lián)網(wǎng)＋國土資源”行動(dòng)計劃。（省環(huán)保廳、國土資源廳牽頭負責）

三、建設“互聯(lián)網(wǎng)＋”重要支撐平臺

以交易特別是稅收發(fā)生在我省為根本原則，力爭在二次分配中能夠有更大作為。加強與國內知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，引入全國性“互聯(lián)網(wǎng)＋”應用平臺在我省建設分支平臺。建設多個(gè)有黑龍江省特色的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，加快培育我省本土的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行業(yè)應用平臺，推進(jìn)多主體多形式的互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新服務(wù)平臺建設。

（一）大力發(fā)展市場(chǎng)化的“互聯(lián)網(wǎng)＋”應用平臺。圍繞農業(yè)、旅游、養老等重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，推動(dòng)形成集投資、技術(shù)、人才、孵化等多種服務(wù)于一體的各類(lèi)新型創(chuàng )新平臺，為各類(lèi)消費群體提供直觀(guān)、互動(dòng)、方便、快捷的多樣化服務(wù)。

1.推動(dòng)農業(yè)電子商務(wù)平臺建設。發(fā)揮我省在農業(yè)以及由農業(yè)誘導出來(lái)的優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)、畜牧業(yè)、食品工業(yè)方面的優(yōu)勢，在黑龍江大米網(wǎng)、黑龍江綠色食品官網(wǎng)、倉買(mǎi)網(wǎng)、北大荒購物網(wǎng)、好特網(wǎng)、生態(tài)龍江、中國大米網(wǎng)等一批本土農業(yè)電子商務(wù)平臺的基礎上，進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，強化農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強質(zhì)量溯源監管，充分發(fā)揮各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體作用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)的深度融合。通過(guò)市場(chǎng)化競爭方式，集中打造以網(wǎng)絡(luò )交易為核心、以供應鏈管理為支撐、后臺大數據分析與品牌建設協(xié)同發(fā)展的特色鮮明、定位清晰的我省優(yōu)質(zhì)農業(yè)電子商務(wù)平臺。（省農委、商務(wù)廳、糧食局牽頭負責）

2.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”平臺建設。整合各類(lèi)旅游信息資源，在現有旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺基礎上，形成全方位、立體化的“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”平臺，提供游前、游中、游后各環(huán)節的智能化旅游服務(wù)、旅游營(yíng)銷(xiāo)和旅游管理。平臺運行采用政府采購服務(wù)與市場(chǎng)化運作相結合的方式，鼓勵旅游企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式融合發(fā)展，構建線(xiàn)上線(xiàn)下相融合、品牌和投資相結合的旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。（省旅游發(fā)展委牽頭負責）

3.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋養老”服務(wù)平臺建設。構建以省級養老云服務(wù)平臺為主干、以“智慧養老社區”“智慧養老機構”“智慧旅居養老網(wǎng)點(diǎn)”為分支的養老信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)為基礎，以云計算、大數據為服務(wù)升級的新手段，集成養老領(lǐng)域各類(lèi)資源，建立養老數據庫，集中打造能夠滿(mǎn)足企業(yè)創(chuàng )新需求、具備專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力的新型創(chuàng )新服務(wù)平臺。注重吸引省內外優(yōu)秀企業(yè)加入，不斷拓展機構養老、居家養老、候鳥(niǎo)式養老等多種養老方式，依托平臺形成線(xiàn)上線(xiàn)下的融合互動(dòng)，全面提供各類(lèi)養老綜合服務(wù)。（省民政廳牽頭負責）

4.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”平臺建設。探索省級教育信息化公共服務(wù)體系運行模式，促進(jìn)教與學(xué)方法、內容、手段的現代化，為全省各級各類(lèi)教育、教學(xué)和管理等方法創(chuàng )新提供有效支撐環(huán)境，為全國數字化教育資源開(kāi)發(fā)單位落地黑龍江提供公共服務(wù)平臺，實(shí)現省內優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源動(dòng)態(tài)整合與共享。（省教育廳牽頭負責）

5.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫療健康”平臺建設。建設省、市、縣人口健康信息與管理三級平臺，構建人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫，加強信息化在醫療服務(wù)、醫療保障、綜合管理、藥品管理、公共衛生、計劃生育六大領(lǐng)域應用。建立黑龍江省全流程優(yōu)化醫療服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)醫院，為城鄉居民提供家庭醫生簽約服務(wù)、網(wǎng)上掛號、分級診療、精準預約、遠程會(huì )診、雙向轉診、網(wǎng)上檢驗檢查結果查詢(xún)、網(wǎng)上醫患交流等醫療惠民服務(wù)，解決醫療資源不均衡問(wèn)題，提高醫療衛生服務(wù)效率和質(zhì)量。（省衛生計生委牽頭負責）

（二）建立完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)公共服務(wù)平臺。整合線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)功能，加強網(wǎng)上辦事系統的互聯(lián)和整合，打造高效、公開(kāi)、便捷的行政權力運行平臺，全面提升各級政府政務(wù)服務(wù)水平。

1.推動(dòng)政府公共數據共享開(kāi)放平臺建設。依托現有的全省電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )體系，整合公共數據資源，建立公共數據共享開(kāi)放制度，形成公共數據資源共享清單和開(kāi)放清單，明確公共數據共享開(kāi)放的范圍、邊界和使用方式，進(jìn)一步完善全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高網(wǎng)絡(luò )覆蓋率。（省政府辦公廳牽頭負責）

2.推動(dòng)政府公共資源交易平臺建設。依托全省電子政務(wù)外網(wǎng)及政務(wù)云平臺建設黑龍江公共資源交易網(wǎng)，為全省工程建設招投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易、政府采購、公立醫院藥品和耗材集中采購、二類(lèi)疫苗集中采購等各類(lèi)公共資源交易提供全流程電子化交易服務(wù)。實(shí)現招標采購等交易文件及資料在線(xiàn)下載、投標文件及相關(guān)資料在線(xiàn)遞交、招標采購文件費及交易保證金在線(xiàn)繳納、評標評審專(zhuān)家在線(xiàn)抽取、全過(guò)程電子化評標評審及競價(jià)等功能，使招標人、投標人、競拍人不需到現場(chǎng)即可完成相關(guān)交易活動(dòng)，最大限度地為社會(huì )提供便捷交易服務(wù)。（省發(fā)改委牽頭負責）

3.完善投資項目在線(xiàn)審批監管平臺。在實(shí)現投資項目在線(xiàn)審批的基礎上，推動(dòng)所有市、縣投資項目納入在線(xiàn)審批監管平臺進(jìn)行審批，大力推進(jìn)投資項目并聯(lián)審批，進(jìn)一步完善全省投資項目統一代碼生成平臺功能，依托平臺加強投資項目中后期監管，實(shí)現投資項目在線(xiàn)審批監管平臺“上聯(lián)國家、下通市縣、橫向貫通相關(guān)部門(mén)”。（省發(fā)改委牽頭負責）

四、保障措施

（一）強化組織協(xié)調。建立健全全省“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度，負責統籌推進(jìn)各項工作，聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省發(fā)改委。各有關(guān)部門(mén)要結合各自職能，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，研究細化落實(shí)方案，完善政策措施，及時(shí)調整和修訂本行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計劃，切實(shí)抓好組織實(shí)施，確保各項工作協(xié)調有序推進(jìn)。要充分發(fā)揮各行業(yè)、各領(lǐng)域專(zhuān)家作用，為政府決策提供重要支撐。（省發(fā)改委牽頭負責）

（二）優(yōu)化應用基礎。

1.夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )基礎。深入實(shí)施“寬帶龍江”戰略，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )提速降費工作，加快構建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎設施。推動(dòng)4Ｇ網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化覆蓋，加快全光網(wǎng)絡(luò )城市建設，實(shí)現縣級以上城市、鄉鎮光纖網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。搭建“互聯(lián)網(wǎng)＋”運營(yíng)平臺，服務(wù)地方發(fā)展。推進(jìn)數據中心項目建設，促進(jìn)云產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”工作，推動(dòng)現代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。（省通信管理局牽頭負責）

2.加強應用支撐。組織實(shí)施云計算工程，大力提升公共云服務(wù)能力，引導行業(yè)信息化應用向云計算平臺遷移，加快內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )建設，優(yōu)化數據中心布局。構建以骨干企業(yè)為核心，產(chǎn)學(xué)研用高效整合的技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造國際先進(jìn)、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。支持行業(yè)骨干企業(yè)積極主導和參與國內外“互聯(lián)網(wǎng)＋”標準規范建設。（省工信委牽頭負責）

3.保障信息安全。實(shí)施信息安全專(zhuān)項，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全應用示范，提高“互聯(lián)網(wǎng)＋”安全核心技術(shù)和產(chǎn)品水平。按照信息安全等級保護制度和網(wǎng)絡(luò )安全國家標準等相關(guān)要求，加強“互聯(lián)網(wǎng)＋”關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統的安全保障，完善網(wǎng)絡(luò )數據共享、利用等安全管理和技術(shù)措施，不斷提升互聯(lián)網(wǎng)安全管理、態(tài)勢感知和風(fēng)險防范能力。（省委網(wǎng)信辦牽頭負責）

（三）加強引導支持。

1.加強引導示范。在精準農業(yè)、協(xié)同制造、電子商務(wù)和智慧能源等領(lǐng)域實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”應用試點(diǎn)示范工程，加快培育發(fā)展一批“互聯(lián)網(wǎng)＋”示范園區、示范平臺和示范企業(yè)。鼓勵各地選擇重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”政策創(chuàng )新試點(diǎn)，破除新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)準入、數據開(kāi)放、市場(chǎng)監管等方面政策障礙，研究制定扶持政策，及時(shí)總結推廣好的做法和成功經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應。（省發(fā)改委、各市〔地〕政府〔行署〕牽頭負責）

2.加強財政資金支持。統籌利用現有財政專(zhuān)項資金，重點(diǎn)投向戰略性新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展前景好的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”相關(guān)平臺建設和應用示范。（省財政廳牽頭負責）

3.創(chuàng )新投融資渠道。鼓勵金融機構加強和改進(jìn)金融服務(wù)，加大對“互聯(lián)網(wǎng)＋”企業(yè)的支持力度，引導社會(huì )資本加大對相關(guān)創(chuàng )新型企業(yè)的投資力度。積極推進(jìn)企業(yè)通過(guò)上市、掛牌或引入股權投資方式融資，支持企業(yè)利用銀行間市場(chǎng)發(fā)行中期票據和短期融資債券。（省金融辦牽頭負責）

（四）注重人才引進(jìn)和培養。

1.積極引進(jìn)外部人才。落實(shí)《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于建立集聚人才體制機制激勵人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)若干政策的意見(jiàn)》（黑發(fā)〔2015〕6號）和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府貫徹落實(shí)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（黑發(fā)〔2016〕20號），積極引入和培養一批“互聯(lián)網(wǎng)＋”領(lǐng)域高端人才，吸引互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、特殊人才、緊缺人才在我省創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和從事教學(xué)科研等活動(dòng)。鼓勵企業(yè)采取高薪聘用、股權激勵、兼職兼薪、特聘顧問(wèn)等方式引進(jìn)海內外互聯(lián)網(wǎng)高層次人才和創(chuàng )新團隊。（省人社廳、教育廳、科技廳牽頭負責）

2.加快復合型人才培養。面向“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合發(fā)展需求，鼓勵高校結合發(fā)展需要和學(xué)校辦學(xué)能力設置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，注重將國內外前沿研究成果盡快引入相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中。鼓勵各類(lèi)學(xué)校聘請互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高級人才作為兼職教師，加強“互聯(lián)網(wǎng)＋”領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)。加強制造業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域人才特別是企業(yè)高層管理人員的互聯(lián)網(wǎng)技能培訓，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)人才與傳統行業(yè)人才雙向流動(dòng)。（省教育廳牽頭負責）

3.鼓勵聯(lián)合培養培訓。鼓勵校企、院企合作辦學(xué)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)、云計算等企業(yè)依托我省高等院校、科研院所的智力資源，建立一批聯(lián)合實(shí)訓基地，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓。建立企業(yè)技術(shù)中心和院校對接機制，鼓勵企業(yè)在院校建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”研發(fā)機構和實(shí)驗中心。（省教育廳牽頭負責）

（五）組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。深入宣傳國家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的重要意義和有關(guān)政策措施，突出互聯(lián)網(wǎng)成果在產(chǎn)業(yè)轉型升級、新型業(yè)態(tài)培育、政府公共服務(wù)、民生保障改善中的地位和作用，營(yíng)造“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的良好輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”專(zhuān)項系列宣傳活動(dòng)，挖掘梳理報道省內外新出現的各種“互聯(lián)網(wǎng)＋”商業(yè)模式，宣傳“互聯(lián)網(wǎng)＋”貼近民生的重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，普及“互聯(lián)網(wǎng)＋”有關(guān)技術(shù)知識，切實(shí)增強全社會(huì )對“互聯(lián)網(wǎng)＋”工作的認知度和參與度。（省政府新聞辦牽頭負責）

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省