黑政辦發(fā)〔2009〕11號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第二十屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )總體工作方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第二十屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )總體工作方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2009〕11號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《第二十屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )總體工作方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請

認真貫徹落實(shí)。

二○○九年二月二十六日

第二十屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )總體工作方案

第二十屆中國哈爾濱國際經(jīng)濟貿易洽談會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)哈洽會(huì )）定于2009年6月15日至19日在哈爾濱國際會(huì )展體育中心舉行。為做好各項籌備工作，特制定本方案。

一、指導思想堅持“突出俄羅斯、面向東北亞、輻射全世界、服務(wù)全中國”的辦會(huì )宗旨，克服國際金融危機等不利因素，加大宣傳造勢力度，進(jìn)一步擴大影響，著(zhù)力提高實(shí)效，搭建貿易洽談、招商引資、相互交流和宣傳龍江的平臺，帶動(dòng)我省國際國內經(jīng)貿交流擴大、商貿和旅游業(yè)發(fā)展，以及哈爾濱市乃至全省城市建設和管理水平提升，努力把本屆哈洽會(huì )辦成規模更大、水平更高、影響更廣、成效更顯著(zhù)的國際經(jīng)貿盛會(huì )。

二、組織機構主辦單位：商務(wù)部、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )、黑龍江省人民政府、浙江省人民政府、哈爾濱市人民政府。

協(xié)辦單位：聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署、上海合作組織、俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部、俄羅斯聯(lián)邦地區發(fā)展部、俄羅斯聯(lián)邦總統駐遠東聯(lián)邦區全權代表處、俄羅斯聯(lián)邦總統駐西伯利亞聯(lián)邦區全權代表處、俄羅斯聯(lián)邦總統駐西北聯(lián)邦區全權代表處、中國歐盟商會(huì )、中國美國商會(huì )、日本國際貿易促進(jìn)協(xié)會(huì )、日本貿易振興機構、日本日中東北開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )、韓國大韓貿易投資振興公社、新加坡國際企業(yè)發(fā)展局、馬來(lái)西亞中小型工業(yè)公會(huì )、香港貿易發(fā)展局。

三、主要活動(dòng)

（一）開(kāi)幕式。2009年6月14日晚舉行，突出哈洽會(huì )創(chuàng )辦20屆主題，較往屆規模更大、層次更高。

（二）宣傳推介活動(dòng)。

1．哈洽會(huì )創(chuàng )辦20屆紀念晚會(huì )。擬請中央電視臺參與晚會(huì )籌劃、包裝和制作，并向全國播放。

2．哈洽會(huì )有功人員頒獎儀式。對哈洽會(huì )做出突出貢獻的國內外嘉賓、客商、知名人士、工商組織代表授予獎?wù)隆?

3．哈洽會(huì )創(chuàng )辦20屆系列紀念活動(dòng)。舉辦哈洽會(huì )回顧圖片展、哈洽會(huì )宣傳工作會(huì )議暨創(chuàng )辦20屆座談會(huì )、哈洽會(huì )參與服務(wù)20屆評獎活動(dòng)、“我與哈洽會(huì )20年”有獎?wù)魑牡然顒?dòng)。

4．國內外宣傳推介活動(dòng)。舉辦第二十屆哈洽會(huì )北京新聞發(fā)布會(huì )；在俄羅斯莫斯科市、中東地區和國內珠三角、長(cháng)三角主要省市舉辦宣傳推介會(huì )；在中央電視臺等境內外主要媒體進(jìn)行廣告宣傳和制作哈洽會(huì )創(chuàng )辦20屆高端訪(fǎng)談節目；邀請境內外主要媒體以“參哈洽、游龍江、看發(fā)展”為主題，圍繞“龍江逆勢而上，加快發(fā)展”、“八大經(jīng)濟區和十大工程--危機中的商機”、“哈洽會(huì )20年興盛不衰”等概念進(jìn)行采訪(fǎng)報道。

（三）商務(wù)洽談活動(dòng)。

1．俄羅斯商務(wù)日。由商務(wù)部、俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部、黑龍江省人民政府主辦，舉辦俄羅斯商務(wù)日開(kāi)幕式、中俄邊境地區合作研討會(huì )、中俄邊貿本幣結算推介會(huì )、中俄建材工程推介會(huì )及俄羅斯有關(guān)州區推介會(huì )。

2．旅游促進(jìn)周。由黑龍江省人民政府、國家旅游局主辦，圍繞中俄兩國旅游合作協(xié)議相關(guān)內容，舉辦國家和地方旅游發(fā)展有關(guān)會(huì )議及“參加哈洽會(huì )，游覽黑龍江，考察俄羅斯”等活動(dòng)。

3．美國推介會(huì )。邀請中國美國商會(huì )及美國地方政府官員和企業(yè)家參加，就擴大我省與美國貿易、投資合作進(jìn)行推介、洽談，組織雙方企業(yè)進(jìn)行考察和對接活動(dòng)。

4．匈牙利推介會(huì )。邀請匈牙利地方政府官員和企業(yè)家參加，舉辦農業(yè)、礦產(chǎn)和醫藥等項目對接活動(dòng)。

5．拉美國家推介會(huì )。舉辦拉美國家政府部門(mén)、工商組織和有關(guān)企業(yè)參加的商務(wù)推介活動(dòng)。

6．中俄機電商會(huì )理事會(huì )年會(huì )。

7．龍臺遠東經(jīng)濟合作洽談日。

8．中亞項目推介會(huì )。中亞五國政府官員、工商界人士參加，就經(jīng)貿政策、投融資項目等進(jìn)行推介、洽談。

9．香港推介會(huì )。香港、內地和外國有關(guān)機構和企業(yè)參加，以擴大服務(wù)貿易為主題舉辦推介交流活動(dòng)。

10．境外園區建設推介會(huì )。

11．投資項目推介會(huì )。圍繞我省建設“八大經(jīng)濟區”和實(shí)施“十大工程”，開(kāi)展推介、洽談及對接活動(dòng)。

12．蘇浙魯豫知名民營(yíng)企業(yè)龍江活動(dòng)周。

13．國內其他省市推介會(huì )。

14．上海世博會(huì )專(zhuān)題論壇活動(dòng)。以“資源與城市可持續發(fā)展”為主題，舉辦專(zhuān)題論壇活動(dòng)。

（四）會(huì )議論壇活動(dòng)。

1．第二屆東北亞區域合作發(fā)展國際論壇。中、俄、日、韓、朝、蒙六國政府官員、專(zhuān)家學(xué)者、工商界人士參加，就發(fā)展雙邊和多邊經(jīng)貿科技合作進(jìn)行研討。

2．哈洽會(huì )改革發(fā)展研討會(huì )。主辦、協(xié)辦單位及國內相關(guān)展會(huì )機構負責人參加，就如進(jìn)一步提升展覽水平和展會(huì )對地方經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)作用等進(jìn)行研討。

3．發(fā)展商貿流通工作研討會(huì )。就東北三省一區加強商貿流通合作進(jìn)行研討。

（五）簽約活動(dòng)。

1．第二十屆哈洽會(huì )國內外經(jīng)濟技術(shù)合作項目簽約儀式。

2．第二十屆哈洽會(huì )俄羅斯商務(wù)日項目簽約儀式。

本屆哈洽會(huì )前三天（6月15日至17日）為專(zhuān)業(yè)客商對接洽談日，后兩天（6月18日至19日）為公眾開(kāi)放日。

四、工作安排

（一）招商招展工作。

按照突出重點(diǎn)、注重效率、提高質(zhì)量、優(yōu)化結構的原則，省直有關(guān)部門(mén)和各市地分工與協(xié)作相結合，定國別、定行業(yè)、定任務(wù)，實(shí)現參會(huì )參展境外客商1．2萬(wàn)人、世界500強企業(yè)及其他跨國公司和境外知名大企業(yè)400家、國內知名大企業(yè)200家、境外省州級經(jīng)貿代表團50個(gè)的目標。

1．境外客商邀請。在繼續做好對俄羅斯等獨聯(lián)體國家以及東歐、東北亞等傳統參會(huì )參展國家和地區招商招展工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大對主要資本輸出、主要服務(wù)發(fā)包、主要產(chǎn)業(yè)轉移國家和地區客商邀請力度。省旅游局、邊境口岸市縣政府和旅游主管部門(mén)負責邀請境外旅游采購團參會(huì )?？蜕萄埦唧w分工：省招商局2000人、哈洽會(huì )辦公室2000人、省商務(wù)廳1000人、省旅游局1000人、省發(fā)改委500人、省貿促會(huì )500人、省外辦300人、省經(jīng)委200人、省科技廳200人、省農委200人、省人事廳（省外專(zhuān)局）200人、省中小企業(yè)局200人、省森工總局200人、省農墾總局200人、省臺辦100人、省海外聯(lián)誼會(huì )100人、省僑聯(lián)100人、省工商聯(lián)100人、省臺聯(lián)100人、哈爾濱市2000人、牡丹江市800人、齊齊哈爾市500人、佳木斯市500人、大慶市500人、黑河市500人、雞西市200人、雙鴨山市200人、伊春市200人、七臺河市200人、鶴崗市200人、綏化市200人、大興安嶺地區200人。

2．世界500強企業(yè)及其他跨國公司和境外知名大企業(yè)邀請。具體分工：省招商局150家、省商務(wù)廳100家、省發(fā)改委60家、省經(jīng)委30家、省國資委20家、哈爾濱市80家。

3．國內知名大企業(yè)邀請。具體分工：省發(fā)改委30家、省商務(wù)廳30家、省招商局30家、省經(jīng)委20家、省國資委20家、省工商局20家、省質(zhì)監局20家、省工商聯(lián)20家、哈爾濱市50家。

4．境外省州級經(jīng)貿代表團和政要、知名人士邀請。省外辦負責制定邀請方案，報省政府審定后組織實(shí)施。重點(diǎn)邀請俄羅斯等國副總理以上政要參會(huì )；境外經(jīng)貿代表團邀請范圍具體到州以及所屬市、區政府機構、工商組織和企業(yè)；邀請我省16個(gè)友好省州和哈爾濱市25個(gè)友城參會(huì )；其他市地利用各自對外交往渠道邀請境外經(jīng)貿團組參會(huì )。

5．境內客商邀請。以聯(lián)手拓展俄羅斯及東北亞市場(chǎng)，促進(jìn)對俄、對韓經(jīng)貿科技合作戰略升級和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、出口產(chǎn)品基地建設為主題，重點(diǎn)邀請珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海地區和西部、內陸中心城市組團參會(huì )參展，有關(guān)部門(mén)要分行業(yè)、按部門(mén)對口邀請。工商聯(lián)負責邀請國內知名民營(yíng)企業(yè)參會(huì )參展，省國資委和省發(fā)改委負責協(xié)調省內重點(diǎn)企業(yè)參會(huì )參展，集中展示能夠代表我省實(shí)力的成套電站設備、重型機械、航空航天、工程機械、石油化工、汽車(chē)、醫藥、現代農業(yè)、綠色食品等產(chǎn)品，打造龍江品牌形象。省招商局負責統籌規劃招商工作，境內外客商邀請工作通過(guò)發(fā)放宣傳資料、登門(mén)拜訪(fǎng)境外駐華機構、赴重點(diǎn)國家和地區宣傳推介等方式進(jìn)行。同時(shí)，積極開(kāi)展網(wǎng)上招商、委托代理招商。將哈洽會(huì )客商邀請與全省招商引資工作結合起來(lái)，省內出訪(fǎng)團組盡可能帶上哈洽會(huì )招商任務(wù)。

（二）布展工作。

本屆哈洽會(huì )室內外展覽面積86000平方米，設國際標準展位3000個(gè)。繼續實(shí)行省、市組團，專(zhuān)業(yè)布展。突出現代農業(yè)、制造業(yè)和大項目建設主題，設立制造業(yè)展區、高新技術(shù)展區、區域主題展區、金融產(chǎn)業(yè)展區、旅游產(chǎn)業(yè)展區、現代農業(yè)展區、建材展區、輕工展區、文化產(chǎn)業(yè)展區、室外大型機械展區、機電館（展覽篷房）、家具館、港澳臺展區和俄羅斯等外國展區。制造業(yè)展區由省國資委牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)委配合；高新技術(shù)展區由省科技廳牽頭，各市地科技局、13個(gè)科技中心參與；區域主題展區，省內部分由各市（地）政府（行署）和省農墾總局、森工總局牽頭，國內其他省市部分由哈洽會(huì )辦公室牽頭；金融產(chǎn)業(yè)展區由省金融辦牽頭；旅游產(chǎn)業(yè)展區由省旅游局牽頭；現代農業(yè)展區由省農委牽頭，省農墾總局、森工總局配合；建材展區、輕工展區、俄羅斯等外國展區、港澳臺展區和機電館（展覽篷房）由哈洽會(huì )辦公室牽頭；文化產(chǎn)業(yè)展區由省委宣傳部牽頭；室外大型機械展區由省經(jīng)委牽頭。哈爾濱紅旗家具城繼續作為哈洽會(huì )家具館，義烏－尚志小商品城列入哈洽會(huì )分會(huì )場(chǎng)，兩個(gè)分會(huì )場(chǎng)的布展、安全、管理等工作由哈爾濱市政府負責，要突出對俄特色，所有產(chǎn)品展示必須有俄文標識。各牽頭單位要制定布展方案及設計稿，報組委會(huì )審定后實(shí)施；要加強對參展企業(yè)和展品的篩選，突出展示全國名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提高省和國內外名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的展出比例；要提倡節儉布展、環(huán)保布展，鼓勵布展材料循環(huán)使用。要采取準入制度，按照市場(chǎng)化運作招投標優(yōu)選確定主搭建商，規范施工，提高布展質(zhì)量。哈爾濱國際會(huì )展體育中心要進(jìn)一步改造和完善展館場(chǎng)地和服務(wù)設施，以滿(mǎn)足大會(huì )需要。

（三）接待工作。

國內由省級政府、副省級城市政府組織的代表團，由大會(huì )接待辦公室統一接待。境外省州級代表團、政要或國際知名人士、外國駐華使館官員，由大會(huì )外事辦公室接待。其他團組的接待工作按照對口接待和誰(shuí)邀請誰(shuí)接待的原則進(jìn)行。接待費用仍按原渠道辦理。省旅游局要組織省內大型旅游企業(yè)針對參會(huì )參展客商和團組設計商務(wù)旅游考察產(chǎn)品并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）宣傳工作。

由哈洽會(huì )宣傳辦公室牽頭，會(huì )同省和哈爾濱市宣傳、文化部門(mén)，制定宣傳報道計劃并組織實(shí)施。邀請世界主流媒體對哈洽會(huì )進(jìn)行采訪(fǎng)和形式多樣的深度報道；將哈洽商網(wǎng)與俄羅斯、日本、韓國等國家和地區以及國內知名網(wǎng)站鏈接，制作中、英、俄、日、韓5種語(yǔ)言版本的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行滾動(dòng)宣傳；在展會(huì )期間進(jìn)行路街廣告宣傳和社會(huì )宣傳，營(yíng)造濃厚的節慶氣氛。

（五）經(jīng)貿洽談工作。

由哈洽會(huì )商務(wù)辦公室、招商辦公室牽頭，有關(guān)部門(mén)配合。做好俄羅斯商務(wù)日等專(zhuān)項經(jīng)貿活動(dòng)的組織協(xié)調工作，切實(shí)加強與參展商、采購商、投資商溝通，搞好貿易配對和項目對接，做好洽談項目的前期準備工作；推動(dòng)我省對俄邊貿企業(yè)和在俄投資企業(yè)與國內有實(shí)力企業(yè)建立聯(lián)系，促進(jìn)建筑裝飾材料、家具、家電、工程機械等產(chǎn)品對俄出口，做好俄羅斯產(chǎn)品進(jìn)入我市場(chǎng)的銜接和服務(wù)工作；圍繞建設“八大經(jīng)濟區”和實(shí)施“十大工程”，對重點(diǎn)大項目實(shí)行跟蹤服務(wù)，力爭引進(jìn)一批戰略投資者；各地、各有關(guān)部門(mén)要根據哈洽商網(wǎng)每天公布的客商信息，有針對性地組織企業(yè)進(jìn)行洽談對接；要注重成交質(zhì)量，提高合同履約率，按照哈洽會(huì )項目履約考核辦法，對履約情況進(jìn)行跟蹤檢查考評。

（六）安全與衛生工作。

由哈洽會(huì )保衛辦公室負責展會(huì )期間安全檢查、防火、防爆、防盜、突發(fā)性事件的處置以及交通秩序和展館秩序管理等工作。由省衛生廳負責展會(huì )期間疫病預防、急診急救和賓館餐飲衛生等工作。

（七）服務(wù)和管理工作。

由哈洽會(huì )辦公室牽頭，探索商業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)管理方式，進(jìn)一步完善和細化哈洽會(huì )相關(guān)服務(wù)企業(yè)管理規范，嚴格審核服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，采用招標制度遴選入場(chǎng)服務(wù)企業(yè)。提高展會(huì )服務(wù)的科技水平，采用電子門(mén)禁等科技措施，進(jìn)一步推廣網(wǎng)上參展報名、網(wǎng)上參會(huì )登記、網(wǎng)上制證、網(wǎng)上查詢(xún)和網(wǎng)上信息發(fā)布，科學(xué)設計服務(wù)流程，把各項服務(wù)工作及活動(dòng)組織好。哈洽會(huì )辦公室會(huì )同省工商局、省質(zhì)監局等部門(mén)，優(yōu)化展場(chǎng)秩序，嚴禁假冒偽劣商品入場(chǎng)。

（八）重點(diǎn)活動(dòng)籌備工作。

開(kāi)幕式由省接待辦、哈洽會(huì )辦公室牽頭；哈洽會(huì )創(chuàng )辦20屆紀念晚會(huì )由省文化廳牽頭；俄羅斯商務(wù)日和俄羅斯商務(wù)日項目簽約儀式由省商務(wù)廳牽頭，配合商務(wù)部做好相關(guān)工作；美國推介會(huì )、中亞項目推介會(huì )、發(fā)展商貿流通工作研討會(huì )由省商務(wù)廳牽頭；香港推介會(huì )、國內外經(jīng)濟技術(shù)合作項目簽約儀式由省招商局牽頭；旅游促進(jìn)周由省旅游局牽頭；投資項目推介會(huì )由省發(fā)改委牽頭；上海世博會(huì )專(zhuān)題論壇由省發(fā)改委牽頭，省貿促會(huì )配合；龍臺遠東經(jīng)濟合作洽談日由省貿促會(huì )牽頭，省臺辦配合；拉美國家推介會(huì )，由省貿促會(huì )牽頭；第二屆東北亞區域合作發(fā)展國際論壇由省社科院牽頭；蘇浙魯豫知名民營(yíng)企業(yè)龍江活動(dòng)周由省工商聯(lián)牽頭，省商務(wù)廳、牡丹江市政府配合；哈洽會(huì )改革發(fā)展研討會(huì )、匈牙利推介會(huì )、中俄機電商會(huì )理事會(huì )年會(huì )、哈洽會(huì )參與服務(wù)20屆評獎活動(dòng)、哈洽會(huì )有功人員頒獎儀式由哈洽會(huì )辦公室牽頭；哈洽會(huì )回顧圖片展、哈洽會(huì )宣傳工作會(huì )議暨創(chuàng )辦20屆座談會(huì )、“我與哈洽會(huì )20年”有獎?wù)魑?、第二十屆哈洽?huì )國內外宣傳推介活動(dòng)由省政府新聞辦公室牽頭，哈洽會(huì )辦公室配合；境外園區建設推介會(huì )由牡丹江市政府牽頭。

五、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各地、各部門(mén)要按照省委、省政府的要求和總體工作方案的安排，增強辦好哈洽會(huì )的緊迫感和責任感，搶前抓早，扎實(shí)推進(jìn)，全力以赴抓好落實(shí)。要把哈洽會(huì )宣傳工作作為全省外宣工作的重要內容，將會(huì )前、會(huì )中和會(huì )后宣傳報道有機結合起來(lái)，把哈洽會(huì )打造成我省對外宣傳的一張名片。

（二）精心策劃，突出特色。各項活動(dòng)和展區牽頭單位要謀劃好活動(dòng)和展區內容，突出主題，突出重點(diǎn)，突出特色，本著(zhù)注重實(shí)效、節儉辦會(huì )的原則，結合自身實(shí)際，盡快制定參會(huì )方案并組織實(shí)施。

（三）顧全大局，密切配合。各地、各部門(mén)要在哈洽會(huì )領(lǐng)導委員會(huì )的統一領(lǐng)導下，樹(shù)立大局意識，通力協(xié)作配合，確保本屆哈洽會(huì )各項工作順利開(kāi)展。要指定專(zhuān)人負責跟蹤落實(shí)籌備工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向哈洽會(huì )辦公室反饋問(wèn)題，抓緊協(xié)調解決，確保每一環(huán)節、每一事項都不出紕漏。

（四）明確分工，務(wù)求實(shí)效。各地、各部門(mén)要求真務(wù)實(shí)，合理分工，組織企業(yè)分行業(yè)邀請境內外客商參會(huì )參展，并做好項目洽談簽約的基礎性工作。哈爾濱市作為省會(huì )城市和東道主，要發(fā)揮龍頭作用精心打造哈洽會(huì )“金名片”。各單位要把項目對接、經(jīng)貿洽談、接待服務(wù)、旅游開(kāi)發(fā)等任務(wù)具體分解落實(shí)到外貿、內貿、旅游企業(yè)和有實(shí)力的大企業(yè)，努力提高項目對接的成功率和履約率，確保本屆哈洽會(huì )取得實(shí)效。

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