黑政辦發(fā)〔2014〕47號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省綠色食品市場(chǎng)推廣專(zhuān)項資金管理試行辦法的通知》
《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省綠色食品市場(chǎng)推廣專(zhuān)項資金管理試行辦法的通知》
黑政辦發(fā)〔2014〕47號
各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:
《黑龍江省綠色食品市場(chǎng)推廣專(zhuān)項資金管理試行辦法》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
黑龍江省人民政府辦公廳
2014年9月22日
黑龍江省綠色食品市場(chǎng)推廣專(zhuān)項資金管理試行辦法
第一章總則
第一條為加強和規范綠色食品市場(chǎng)推廣專(zhuān)項資金使用管理,提高資金使用效益,按照《黑龍江省綠色食品市場(chǎng)推廣工作方案》規定,制定本辦法。
第二條綠色食品市場(chǎng)推廣專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金)是指省級財政整合現有專(zhuān)項資金設立的,專(zhuān)項用于推動(dòng)我省綠色食品營(yíng)銷(xiāo)渠道建設的財政資金。
第三條專(zhuān)項資金重點(diǎn)用于培育我省綠色食品整體品牌以及建立長(cháng)期穩定、自主經(jīng)營(yíng)的營(yíng)銷(xiāo)體系,推動(dòng)我省綠色食品開(kāi)拓國內外市場(chǎng),提升我省綠色食品市場(chǎng)占有率,鞏固我省在高端綠色食品市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。
第四條專(zhuān)項資金安排遵循發(fā)揮企業(yè)主體作用與政府推動(dòng)支持相結合的工作機制,突出企業(yè)主體地位和市場(chǎng)決定性作用,堅持方向明確、重點(diǎn)突出、擇優(yōu)扶強、公正規范的原則。
第二章資金支持方向及方式
第五條采取政府補助的方式對我省綠色食品營(yíng)銷(xiāo)渠道建設給予支持,營(yíng)銷(xiāo)渠道建設主要包括黑龍江省綠色食品交易中心、參展及主辦展會(huì )、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )等。
(一)對黑龍江省綠色食品交易中心給予補助。對交易中心建設中公共支出部分給予補助,對營(yíng)銷(xiāo)場(chǎng)館運營(yíng)缺口資金視情況給予適當補助。
(二)對主辦或參展展會(huì )給予補助。對省直責任部門(mén)組織的主辦展會(huì )和省綠色食品展銷(xiāo)協(xié)會(huì )及有關(guān)部門(mén)組織參展展會(huì )的管理性公共支出部分給予補助。具體包括:主辦展會(huì )和參展展會(huì )公共展示部分的展位費、布展費支出;主辦展會(huì )和參展展會(huì )期間所發(fā)生的對接、洽談、推介等管理組織性支出;省政府統一組織的促銷(xiāo)活動(dòng)支出。
主辦展會(huì )是指以省政府名義每年在國內重要中心城市舉辦的綠色有機食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì );參展展會(huì )是指省政府批準參加的國內外具有影響力的其他食品博覽會(huì )。
(三)對營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )給予補助。對達到相關(guān)部門(mén)認定標準,作為我省綠色食品綜合性銷(xiāo)售平臺的旗艦店和連鎖店建設,給予一次性補助。建成驗收后撥付60%,次年正常營(yíng)業(yè)的,年底前支付其余40%。補助標準為一線(xiàn)城市旗艦店每店補助100萬(wàn)元;二線(xiàn)及其他城市旗艦店每店補助80萬(wàn)元;達到業(yè)績(jì)門(mén)檻的連鎖店每店補助5萬(wàn)元。
(四)其他推廣補助。對省政府確定的其他綠色食品市場(chǎng)推廣支出,按照省政府要求確定補助標準和撥付方式。
第三章申報審批流程
第六條申報
(一)交易中心補助。由省會(huì )展事務(wù)局作為項目責任主體向省財政廳申報。申報材料包括建設方案、招標采購方案、經(jīng)投資評審機構審核的工程預算、資金申請報告、資金使用計劃等。
(二)展會(huì )補助。由主辦展會(huì )和參展展會(huì )的組織單位作為項目推進(jìn)主體,向省財政廳申報。申報材料包括展會(huì )計劃書(shū)、招標采購方案、展會(huì )費用預算(包括公共展示的展位費、布展費、組織費用及促銷(xiāo)費用)、資金申請報告、資金使用計劃等。
(三)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )補助。對于建設完成并投入運營(yíng)的旗艦店和連鎖店,經(jīng)綠色食品管理機構認證后,由企業(yè)所在市縣的業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財政部門(mén)初審后,向省貿促會(huì )和省財政廳聯(lián)合申報;中省直企業(yè)直接向省貿促會(huì )和省財政廳申報。申報材料包括企業(yè)相關(guān)資料、旗艦店和連鎖店建設方案(包括建設期限、地點(diǎn)、面積、營(yíng)銷(xiāo)目標等)、旗艦店和連鎖店建設項目預決算報告、中國綠色食品發(fā)展中心認證證書(shū)、第三方審計證明、資金申請報告等。
(四)其他推廣補助。由省政府明確的責任部門(mén)向省財政廳申報。
第七條審批
省財政廳根據項目申報情況編制專(zhuān)項資金支持計劃,商省綠色食品市場(chǎng)推廣聯(lián)席會(huì )議辦公室后報省政府審批。
第八條計劃下達
由省財政廳將經(jīng)省政府批準后的專(zhuān)項資金支持計劃下達省直相關(guān)職能部門(mén)、市縣或者中省直企業(yè)。
第九條資金撥付
根據專(zhuān)項資金具體使用方向,采取以下三種撥付方式:
(一)按進(jìn)度撥付。交易中心補助和展會(huì )補助根據項目推進(jìn)部門(mén)的資金支付申請、項目執行進(jìn)度、項目原始發(fā)票等佐證材料,通過(guò)財政國庫集中支付系統,按進(jìn)度據實(shí)撥付。
(二)完工后撥付。營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )補助由省貿促會(huì )和省財政廳根據旗艦店和連鎖店認定情況,待旗艦店和連鎖店投入運營(yíng)后,按進(jìn)度將資金撥付至旗艦店和連鎖店建設主體企業(yè)。
(三)按要求撥付。對于省政府決定支持的其他綠色食品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣項目,按照省政府要求辦理。
第十條計劃調整
在執行中因特殊情況需要調整專(zhuān)項資金安排計劃的,由申報部門(mén)重新履行申報審批程序。未經(jīng)批準,不得隨意變更資金安排計劃。
第四章監督管理
第十一條專(zhuān)項資金使用過(guò)程中,資金使用單位應當嚴格履行投資評審、政府采購以及國庫集中支付等管理程序,確保規范使用資金。
第十二條每年年度終了,專(zhuān)項資金使用單位應當向省財政廳報送資金使用情況報告。省財政廳對資金使用情況進(jìn)行日常監督并視情況開(kāi)展重點(diǎn)檢查。
第十三條專(zhuān)項資金應當嚴格按照規定用途專(zhuān)款專(zhuān)用,不得虛報、擠占、滯留和挪用,對違反資金管理規定的行為,依據《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)進(jìn)行處理。
第五章附則
第十四條本辦法由省財政廳負責解釋。
第十五條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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