黑政辦發(fā)〔2019〕13號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立黑龍江省文物安全工作聯(lián)席會(huì )議制度的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立黑龍江省文物安全工作聯(lián)席會(huì )議制度的通知》










黑政辦發(fā)〔2019〕13號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
為加強我省文物安全保護工作，堅決打擊文物違法犯罪活動(dòng)，強化部門(mén)協(xié)調配合，建立文物安全管理長(cháng)效機制，根據《中華人民共和國文物保護法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔２０１７〕８１號）精神，建立黑龍江省文物安全工作聯(lián)席會(huì )議制度?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、主要職責
統籌協(xié)調全省文物安全工作。研究制定打擊文物犯罪、遏制文物行政違法行為、加強文物安全的政策措施；指導、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實(shí)；協(xié)調解決文物安全工作的重大問(wèn)題；研究其他需要聯(lián)席會(huì )議決定事項。
二、組成人員
總召集人：程志明副省長(cháng)
召 集 人：邢愛(ài)國省政府副秘書(shū)長(cháng)
張麗娜省文化和旅游廳廳長(cháng)
成員：孟祥武省文化和旅游廳副廳長(cháng)
于學(xué)勝省發(fā)改委副主任
?張越省民宗委副主任
?吳剛省公安廳常務(wù)副廳長(cháng)
?吳迪省自然資源廳副廳長(cháng)
?林奇昌省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)
?劉曉東省住建廳副巡視員
?趙連鈞省市場(chǎng)監管局副局長(cháng)
?鄭懷玉省林業(yè)和草原局副局長(cháng)
?陳健省消防總隊副總隊長(cháng)
?劉玉柱哈爾濱海關(guān)副關(guān)長(cháng)
三、工作機構及職責
聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省文化和旅游廳，承擔聯(lián)席會(huì )議日常工作。辦公室主任由省文化和旅游廳副廳長(cháng)孟祥武兼任。聯(lián)席會(huì )議設聯(lián)絡(luò )員，由聯(lián)席會(huì )議成員單位有關(guān)處室負責人擔任。
省文化和旅游廳：起草文物安全管理和行政執法督察的規章制度，研究建立文物安全防范防控體系；指導和督促各級文化和旅游主管部門(mén)在涉及文物保護單位的旅游景區管理和開(kāi)發(fā)中加強文物保護，落實(shí)文物安全保護措施；組織開(kāi)展文物行政執法督察和安全檢查，加強文物安全監管；組織督察重大文物違法案件，協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)查處文物犯罪重大案件。
省公安廳：組織、協(xié)調、指揮、督辦各級公安機關(guān)做好防范和打擊盜掘、盜竊、倒賣(mài)、走私、破壞文物等違法犯罪活動(dòng)；指導各級公安機關(guān)加強文物單位內保工作并整治文物單位周邊治安環(huán)境，對破壞文物并構成違反治安管理行為的依法給予治安處罰。
省消防總隊：指導各級消防救援機關(guān)做好文博單位消防工作，對文博單位進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導、監督檢查和督促整改。
省發(fā)改委：應當將文物保護事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。會(huì )同文物行政部門(mén)對未依法依規履行涉及文物保護內容立項審批程序的項目進(jìn)行核查。
省自然資源廳：指導和督促各級自然資源管理部門(mén)在土地利用、礦產(chǎn)資源開(kāi)采審批和城鄉規劃管理中加強文物保護。會(huì )同文物行政部門(mén)商定文物保護單位的保護措施并納入城鄉規劃，對危害文物安全且涉及城鄉規劃、土地利用或礦產(chǎn)資源開(kāi)采的違法行為進(jìn)行核查處理。
省林業(yè)和草原局：指導和督促各級林草管理部門(mén)在風(fēng)景名勝區、地質(zhì)公園建設中加強文物保護。會(huì )同文物行政部門(mén)對危害文物安全且涉及風(fēng)景名勝區和地質(zhì)公園的違法行為進(jìn)行核查處理。
省生態(tài)環(huán)境廳：指導和督促各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)在環(huán)評審批中加強文物保護，對危害文物安全的環(huán)境保護違法行為依法進(jìn)行查處。
省住建廳：指導和督促各級住建部門(mén)加強城鄉建設過(guò)程中的文物保護，在歷史文化名城、名鎮、名村管理中加強文物保護。
省市場(chǎng)監管局：指導各級市場(chǎng)監管部門(mén)加強對文物商店、文物拍賣(mài)企業(yè)的監管。依法對古玩舊貨市場(chǎng)中文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，依法查處違法違規經(jīng)營(yíng)行為。
哈爾濱海關(guān)：指導各級海關(guān)加強進(jìn)出境文物的監管，開(kāi)展打擊文物走私工作。
省民宗委：指導和督促各地相關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所做好文物保護和安全管理工作，會(huì )同文物、公安等部門(mén)開(kāi)展對宗教活動(dòng)場(chǎng)所內文物的安全檢查。
四、工作規則
聯(lián)席會(huì )議不定期召開(kāi)全體會(huì )議，由總召集人委托召集人組織，以會(huì )議紀要形式明確會(huì )議議定事項，經(jīng)與會(huì )單位同意后印發(fā)至有關(guān)方面。根據工作需要，可臨時(shí)召開(kāi)部分成員單位會(huì )議，也可邀請其他部門(mén)參加會(huì )議，研究部署相關(guān)工作。聯(lián)席會(huì )議按照分工負責的原則，根據實(shí)際情況確定各項具體工作的負責單位，由負責單位牽頭組織推動(dòng)、具體落實(shí)，相關(guān)成員單位積極參與配合。聯(lián)席會(huì )議成員因工作變動(dòng)需要調整的，由所在單位提出，報聯(lián)席會(huì )議確定。聯(lián)席會(huì )議可根據工作需要，增補相關(guān)部門(mén)為成員單位。
五、工作要求
各成員單位要按照職責分工，主動(dòng)研究加強文物安全保護工作的有關(guān)問(wèn)題，積極參加聯(lián)席會(huì )議，認真落實(shí)聯(lián)席會(huì )議議定事項。要加強溝通、密切配合、相互支持、形成合力、充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì )議的作用。聯(lián)席會(huì )議辦公室要及時(shí)向各成員單位通報工作進(jìn)展情況。

黑龍江省人民政府辦公廳

2019年1月31日

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