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2015年商務(wù)工作年終綜述之十四：貫徹落實(shí)周邊戰略 深化與亞洲國家經(jīng)貿合作
2015 年是“一帶一路”建設實(shí)施的開(kāi)局之年。一年來(lái)，中國與亞洲國家經(jīng)貿聯(lián)系更加緊密，互動(dòng)空前密切，合作成效亮點(diǎn)紛呈，為“一帶一路”建設奠定了良好開(kāi)局。
一是亞洲國家在我國對外經(jīng)貿格局中的地位不斷上升。2015年1-11 月，中國與亞洲25國貿易額達1.1萬(wàn)億美元，約占中國對外貿易總額的三分之一。截至2015年11月，從亞洲25國累計引進(jìn)外資2648億美元，約占我國引進(jìn)外資總額的17%，其中新加坡是近三年來(lái)我國最大的外資來(lái)源國。“走出去”是我國與亞洲25國經(jīng)貿合作的亮點(diǎn)：截至2015年11月，我國企業(yè)在上述國家簽訂工程承包合同額4546億美元，完成營(yíng)業(yè)額3059億美元，占全國總額的比重分別為30%和29%；外派勞務(wù)人員35 萬(wàn)人，占全國總額的41%；對外投資503億美元，約占我國對外投資總額的8.2%。其中，東盟是我國最大的海外工程承包市場(chǎng)和僅次于香港的境外投資目的地，日本是我在海外最大的勞務(wù)市場(chǎng)。
二是高層互訪(fǎng)引領(lǐng)雙邊務(wù)實(shí)合作。習近平主席訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦，宣布對巴援助新舉措，夯實(shí)了中巴全天候戰略伙伴關(guān)系的基礎，為“一帶一路 ”建設打造了樣板；訪(fǎng)問(wèn)新加坡，宣布啟動(dòng)中新自貿協(xié)定升級談判和中新第三個(gè)政府項目；訪(fǎng)問(wèn)土耳其期間，雙方簽署《兩國政府間開(kāi)展鐵路領(lǐng)域合作協(xié)定》，推動(dòng)東西高鐵項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。李克強總理赴馬來(lái)西亞出席東亞合作領(lǐng)導人會(huì )議，完成中國-東盟自貿區升級談判并簽署關(guān)于升級的《議定書(shū)》。張德江委員長(cháng)訪(fǎng)問(wèn)老撾，出席中老鐵路開(kāi)工儀式，啟動(dòng)了中老鐵路實(shí)施工作。汪洋副總理訪(fǎng)問(wèn)韓國，推動(dòng)中韓自貿區談判取得積極進(jìn)展，為簽署雙邊自貿協(xié)定掃清最后障礙。王勇國務(wù)委員赴泰國主持中泰經(jīng)貿聯(lián)委會(huì )第四次會(huì )議，全方位推動(dòng)中泰各領(lǐng)域合作并出席中泰鐵路合作項目啟動(dòng)儀式。
三是政府間合作機制更趨豐富。2015年，商務(wù)部啟動(dòng)了中國－印尼副總理級高層經(jīng)濟對話(huà)和中韓園區合作副部級機制；重啟中日韓經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )、中日經(jīng)濟伙伴關(guān)系磋商以及中國商務(wù)部與日本經(jīng)產(chǎn)省的副部級磋商；與泰國、阿富汗、馬爾代夫等國家召開(kāi)了副總理級或部級雙邊經(jīng)貿聯(lián)委會(huì )會(huì )議；推動(dòng)與東帝汶建立副部級經(jīng)貿聯(lián)委會(huì )機制，為中國企業(yè)參與東帝汶經(jīng)濟建設搭建新平臺。此外，商務(wù)部還充分利用各類(lèi)展會(huì )平臺，支持并推動(dòng)地方和企業(yè)走出去，舉辦了首屆中國-蒙古博覽會(huì )，配合并協(xié)助地方辦好東北亞經(jīng)貿合作高層論壇、南亞博覽會(huì )、中國-東盟博覽會(huì )等。
四是區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程加快。商務(wù)部積極參與東亞合作、湄公河次區域、APEC、金磚國家等合作機制，著(zhù)力構建周邊自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，建成了中國－韓國自貿區，完成了中國－東盟自貿區升級談判，啟動(dòng)了中馬（爾代夫）自貿區談判、中國 - 新加坡自貿區升級談判，推進(jìn)了中日韓、中斯（里蘭卡）、區域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系（RCEP）以及中巴自貿區第二階段談判。
五是“一帶一路”建設穩步推進(jìn)。2015年，周邊大通道建設取得新進(jìn)展。土耳其東西高鐵、中老鐵路、中泰鐵路等戰略性項目取得突破，中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊項下的喀喇昆侖公路升級改造、拉合爾軌道交通橙線(xiàn)和“兩大兩小”等交通基礎設施領(lǐng)域重大合作項目有序推進(jìn)，中馬（爾代夫）友誼大橋順利開(kāi)工。此外，商務(wù)部充分發(fā)揮中國－馬來(lái)西亞“兩國雙園”機制的示范作用，并促進(jìn)與泰國、柬埔寨、越南、馬來(lái)西亞、印度、孟加拉、印尼、韓國等國的產(chǎn)業(yè)園區合作，以及中老、中越、中緬、中蒙跨境經(jīng)濟合作區合作。
2016 年是“十三五”規劃的第一年，商務(wù)部將繼續落實(shí)國家對外開(kāi)放和周邊經(jīng)濟關(guān)系政策，穩步推進(jìn)與周邊國家以“一帶一路”建設為核心的多領(lǐng)域、全方位的互利合作，推動(dòng)與亞洲國家經(jīng)貿合作再上新臺階。
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