國企跨境投融資將放開(kāi)地域限制 不再僅限香港

央行貨幣政策司二司副司長(cháng)郭建偉周一透露，央行與有關(guān)部門(mén)就金融機構支持中國企業(yè)“走出去”制定相關(guān)政策，目前已報送國務(wù)院，預計將于近期出臺。該政策旨在拓寬中國企業(yè)跨境投融資渠道，簡(jiǎn)化中國企業(yè)海外投融資手續的審批流程。

    據《證券時(shí)報》，郭建偉稱(chēng)，“今后國有企業(yè)跨境投融資地域將放開(kāi)限制，國企不單單可以選擇在港發(fā)行離岸人民幣債券，任何離岸市場(chǎng)都可自主選擇。”

    與此同時(shí)，金融機構離岸人民幣債券發(fā)行有望實(shí)行備案制，并實(shí)行余額管理，這將大大縮短海外發(fā)債的前期準備時(shí)間，幫助發(fā)行人把握有利發(fā)行時(shí)點(diǎn)。

    一位法國巴黎銀行市場(chǎng)人士向《證券時(shí)報》表示，此前內地非金融機構發(fā)行離岸人民幣債券只能選擇在香港掛牌交易，而所謂的“寶島債”、“獅城債”、“倫敦債”目前只有銀行業(yè)金融機構發(fā)行。2012年發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于境內非金融機構赴香港特別行政區發(fā)行人民幣債券有關(guān)事項的通知》，放開(kāi)內地非金融機構在港發(fā)行人民幣債券。

    不過(guò)，國企赴港發(fā)行點(diǎn)心債準入門(mén)檻高、審批條件嚴。其中，央企需向發(fā)改委提交申請，發(fā)改委進(jìn)行個(gè)案審批；而地方國有企業(yè)則需先向地方國資委提交申請，再由地方國資委上報國務(wù)院國資委。

    相比之下，民營(yíng)企業(yè)發(fā)行離岸人民幣債券則常選擇“內保外債”的形式進(jìn)行融資，即在港注冊一家殼公司，境內銀行或母公司提供擔保，由殼公司在港發(fā)行人民幣債券；或者以香港子公司為離岸人民幣債券的主體發(fā)行人發(fā)債。

    因此，郭建偉表示，該項政策作為支持中國企業(yè)“走出去”一系列配套措施中的重要組成部分，為中國企業(yè)發(fā)行離岸人民幣債券簡(jiǎn)化審批流程、放開(kāi)發(fā)行渠道，同時(shí)有利于促進(jìn)人民幣國際化的進(jìn)程。

    國家發(fā)改委利用外資和境外投資司國外貸款處處長(cháng)李俊元周一表示，境內外融資成本平均相差2個(gè)百分點(diǎn)，因此，今年發(fā)改委將從7大功能工程和6大消費工程著(zhù)手，重點(diǎn)支持國內企業(yè)境外低成本融資：

    7大功能工程主要涉及電網(wǎng)、礦產(chǎn)、環(huán)境、養老等領(lǐng)域；6大消費工程是指信息、綠色、住房、旅游、教育文化以及適應中國老齡化項目。發(fā)改委將重點(diǎn)發(fā)力上述領(lǐng)域，加大企業(yè)境外融資力度。同時(shí)，今年發(fā)改委將積極會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究解決境外募集資金回流問(wèn)題。

    《證券時(shí)報》報道稱(chēng)，中國企業(yè)海外發(fā)債所募集的資金大部分直接在海外使用，而由于目前資金回流手續繁瑣、要求嚴格，使得發(fā)行主體回流資金的積極性不高。因此，不少業(yè)內人士建議，應完善境外人民幣資金以直接投資、債券投資等方式回流的相關(guān)制度，使得資金流向國家鼓勵行業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

本文關(guān)鍵詞： 國企, 跨境投融資, 地域限制, 香港

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