人民幣國際化新年再啟新征程
2015年2月9日,中國銀行悉尼人民幣清算行成功啟動(dòng)。人民幣清算機制的建立,將進(jìn)一步推動(dòng)中澳兩國企業(yè)使用人民幣結算,此舉也是人民幣國際化進(jìn)程進(jìn)一步加快的重要標志。此前,中澳兩國央行曾簽署了有關(guān)人民幣清算安排的合作備忘錄。之后,中國人民銀行宣布授權中國銀行悉尼分行設立悉尼人民幣清算行,澳大利亞人民幣市場(chǎng)實(shí)現了與中國大陸人民幣清算系統的直連。
而在悉尼清算行之前,中國人民銀行已相繼在中國港澳臺地區、新加坡、倫敦、法蘭克福、首爾、巴黎、盧森堡、多哈、多倫多建立了人民幣清算安排。
新年伊始,人民幣國際化熱度不減。2月6日,人民幣金融市場(chǎng)跨境使用獲突破——上海自貿區金融創(chuàng )新再邁大步,銅溢價(jià)掉期中央對手清算正式啟動(dòng)。它以跨境人民幣計價(jià)、清算、結算,是全球首創(chuàng )的溢價(jià)指數類(lèi)金融衍生品,成為相關(guān)實(shí)體經(jīng)濟用以對沖保稅銅溢價(jià)波動(dòng)風(fēng)險的基本套保工具。
1月21日,中國人民銀行還與瑞士國家銀行簽署合作備忘錄,就在瑞士建立人民幣清算安排有關(guān)事宜達成一致,并同意將人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點(diǎn)地區擴大到瑞士,投資額度為500億元人民幣。
2009年是人民幣國際化開(kāi)始漫長(cháng)征途的起點(diǎn)。據了解,這一年,人民銀行遵循務(wù)實(shí)有效、順應市場(chǎng)、循序漸進(jìn)的原則,逐步取消人民幣用于跨境交易計價(jià)和結算的限制,建立了人民幣跨境使用的政策框架。目前,貨物貿易、服務(wù)貿易、貿易融資、對外直接投資和外商直接投資等領(lǐng)域使用人民幣計價(jià)結算已基本沒(méi)有政策的障礙。人民幣在跨境貿易和投資中的使用顯著(zhù)增加,有力地促進(jìn)了全球貿易和投資自由化、便利化。幾年來(lái),擴大人民幣跨境使用,有效加強了地區之間的貨幣合作,便利了雙邊、多邊貿易和投資需要,取得了積極成效。
2014年,人民幣國際化進(jìn)程明顯加快。這一年,人民幣跨境和國際使用規模保持較快增長(cháng),人民幣跨境收支9.95萬(wàn)億元,占全部跨境收支的比重接近四分之一。人民幣跨境金融交易渠道逐步拓展,年末RQFII試點(diǎn)已拓展到10個(gè)境外國家和地區,可投資額度達8700億元。在14個(gè)國家和地區建立了人民幣清算安排,支持人民幣成為區域計價(jià)、結算及投融資貨幣。雙邊貨幣合作進(jìn)一步深化,已與28個(gè)中央銀行或貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。匯率機制改革和人民幣資本項目可兌換穩妥推進(jìn),推出了人民幣對新西蘭元、英鎊、歐元、新加坡元的銀行間市場(chǎng)直接交易和人民幣對哈薩克斯坦堅戈的銀行間市場(chǎng)區域交易。全方位、多層次的貨幣政策專(zhuān)家咨詢(xún)、調查評估和監測研究體系進(jìn)一步完善??缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)的風(fēng)險防范工作和基礎性工作水平進(jìn)一步提升。
2015年,人民幣國際化該如何繼續?在不久前召開(kāi)的相關(guān)會(huì )議上,央行有關(guān)負責人明確表示,2015年要繼續從大局和長(cháng)遠來(lái)思考和謀劃推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)工作,會(huì )議還提出了四個(gè)努力方向:一是要主動(dòng)作為,積極對接“一帶一路”等國家戰略實(shí)施,不斷拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展空間,深化貨幣合作,積極有序推進(jìn)人民幣國際化;二是要突出重點(diǎn),積極對接人民幣資本項目可兌換等各項金融改革,加大跨境人民幣業(yè)務(wù)政策創(chuàng )新力度,深入開(kāi)展相關(guān)政策研究及分析;三是要在簡(jiǎn)政放權的同時(shí),努力提高跨境人民幣業(yè)務(wù)的管理效能;四是要加強監測分析和業(yè)務(wù)檢查,切實(shí)做好風(fēng)險防范和應急預案。
應該說(shuō),過(guò)去5年人民幣國際化主要處于促進(jìn)貿易、投資的便利化階段。未來(lái),人民幣在國際化的道路上依然任重道遠。要推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)一步上臺階,真正成為一個(gè)國際結算貨幣、投資貨幣和儲備貨幣,還需練好內功。
專(zhuān)家認為,未來(lái)要穩步推進(jìn)人民幣跨境使用進(jìn)程,還需從眼前和市場(chǎng)實(shí)際需求著(zhù)手,進(jìn)一步推進(jìn)人民幣跨境使用,做好人民幣離岸中心建設,穩步推進(jìn)金融基礎設施建設,保持人民幣匯率水平基本穩定,沿著(zhù)貿易、投資、計價(jià)、儲備的路徑不斷提高人民幣在國際上的使用。
具體看,要進(jìn)一步建立人民幣跨境使用和人民幣國際使用的基礎設施,以為人民幣跨境使用提供更高效、更安全、更穩定的支付環(huán)境。其次,要做好風(fēng)險防范。人民幣的跨境使用,包括資本項目開(kāi)放,肯定會(huì )面臨更多資本的跨境流動(dòng)。相關(guān)的風(fēng)險需要密切監測和分析,同時(shí)要建立一套宏觀(guān)審慎政策框架來(lái)有效管理跨境資本流動(dòng)。再次,要積極促進(jìn)人民幣國際化與國家整體的金融改革協(xié)調推進(jìn)。
可以預計,2015年將是人民幣國際化繼續取得重要成果的一年,隨著(zhù)人民幣國際化的不斷推進(jìn),人民幣也將成為全球交易中不可或缺的重要貨幣。

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