您當前的位置：一帶一路四大資金池將啟動(dòng) 規劃即將掀開(kāi)面紗
《第一財經(jīng)日報》從權威渠道獲悉，一帶一路（“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”）規劃將掀開(kāi)面紗。
接近高層的智囊人士昨天對本報記者透露，作為一帶一路戰略的總體思路，規劃將側重頂層架構，不會(huì )出現一些市場(chǎng)期待的過(guò)細部署。此后，有關(guān)部門(mén)和地方會(huì )根據規劃的思想，進(jìn)一步出臺有關(guān)的配套落實(shí)措施。值得關(guān)注的是，近日，新華社報道稱(chēng)，中方制定的一帶一路規劃已基本成形，其中將江蘇連云港確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊節點(diǎn)城市。
多名接受本報采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，作為中長(cháng)期戰略，一帶一路的重心是基建互通，其次是經(jīng)貿合作，進(jìn)而推動(dòng)沿線(xiàn)國家發(fā)展。這既有利于全球經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展，也有利于中國，同時(shí)為沿線(xiàn)國家的發(fā)展和趕超帶來(lái)新的機遇。
根據多個(gè)智庫的研究報告，絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行（下稱(chēng)“亞投行”）、金磚國家開(kāi)發(fā)銀行和上合組織開(kāi)發(fā)銀行四個(gè)平臺有望在2015年為相應的項目提供資金支持。
基建領(lǐng)頭
從2013年習近平主席出訪(fǎng)時(shí)先后提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”構想，到2014年底，這個(gè)合作倡議已得到沿線(xiàn)50多個(gè)國家的積極響應。
中央媒體稱(chēng)，2015年，將是“一帶一路”建設延展鋪開(kāi)、做深做實(shí)的重要一年。包括著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫在內的諸多學(xué)者都認為，一帶一路戰略的重心是促進(jìn)互聯(lián)互通的基礎設施建設。
一年多來(lái)，各個(gè)層面的資本輸出和企業(yè)“走出去”戰略已經(jīng)啟動(dòng)。不僅監管層對外投資審批的流程大大簡(jiǎn)化，高層領(lǐng)導人更甘當“推銷(xiāo)員”，涉及高鐵、能源、基建等的國內企業(yè)更加速了海外投資的步伐。
從國際和國內地方熱議的一帶一路內容來(lái)看，基建均是主打，借助一帶一路的東風(fēng)完善和發(fā)展基建幾乎成為最主要議題。
基建之外，貿易與投資、能源合作、區域一體化、人民幣國際化等多個(gè)重大議題均包含在這一規劃中。有接近官方的智囊人士此前對本報稱(chēng)，中國發(fā)展到如今的體量已經(jīng)不可避免地會(huì )與世界各國有更深層次的互動(dòng)。在新常態(tài)背景下，中國的發(fā)展必須融合到世界發(fā)展的軌跡中來(lái)規劃。他認為，“一帶一路”無(wú)論從經(jīng)濟、政治、國際關(guān)系等都具有重大作用，是目前最重要的規劃。
來(lái)自多個(gè)領(lǐng)域的官方人士和學(xué)者均對本報表示，“絲綢之路經(jīng)濟帶”同時(shí)具備能源和地緣安全意義；“21世紀海上絲綢之路”的建設是中國連接世界的新型貿易之路。海關(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍聲近日表示，2014年我國與一帶一路國家或地區的進(jìn)出口雙邊貿易額接近7萬(wàn)億元人民幣，增長(cháng)7%左右，占同期我國外貿進(jìn)出口總值的1/4。
一帶一路貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟圈。“中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊”“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊”“中蒙俄經(jīng)濟走廊”“孟中印緬經(jīng)濟走廊”“中巴經(jīng)濟走廊”等一系列合作倡議已經(jīng)落實(shí)。
上述智囊人士對《第一財經(jīng)日報》稱(chēng)，受地理區位、資源稟賦、發(fā)展基礎等因素影響，對外開(kāi)放總體呈現東快西慢、海強陸弱格局。這一戰略對于構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、形成全方位對外開(kāi)放新格局有著(zhù)重要意義。
商務(wù)部部長(cháng)高虎城曾表示，一帶一路將構筑新一輪對外開(kāi)放的“一體兩翼”，在提升向東開(kāi)放水平的同時(shí)加快向西開(kāi)放步伐，助推內陸沿邊地區由對外開(kāi)放的邊緣邁向前沿。
錢(qián)從哪里來(lái)
自部署伊始，明確的資金支持安排使一帶一路戰略潛在的項目庫成為香餑餑。
券商人士昨日對本報分析稱(chēng)，除中國將出資400億美元的絲路基金是明確服務(wù)于這一戰略以外，其余三個(gè)均有明顯的支持基建意向，因此也會(huì )成為一帶一路的重要基金池。
多名權威人士向本報證實(shí)，絲路基金將由央行牽頭運營(yíng)，而亞投行則由財政部主要負責管理。
13日，財政部宣布亞投行意向創(chuàng )始成員國增至25個(gè)。同時(shí)表示，按照目前工作計劃，預計各國將在2015年6月底之前完成章程談判和簽署工作，使亞投行在2015年底前投入運作。而本報此前從官方人士處獲得的消息也顯示，絲路基金也將于今年內正式運轉。
央行調查統計司司長(cháng)盛松成不久前表示，亞投行和絲路基金的成立主要有四點(diǎn)意義：一是有利于促進(jìn)中國與周邊國家的互聯(lián)互通；二是為一帶一路沿線(xiàn)國家和地區提供資金支持；三是有利于拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)；四是有利于加快中國資本賬戶(hù)開(kāi)放和人民幣國際化進(jìn)程。
有智囊人士昨日對本報分析稱(chēng)，這些機構會(huì )由國家作為出資方，但日常運營(yíng)最終還是會(huì )采用商業(yè)化模式管理。他認為這些機構提供的資金所側重的應該是建設周期長(cháng)、投資回收周期長(cháng)、資金投入量大的基礎設施項目。
這名人士同時(shí)稱(chēng)，從目前的屬性來(lái)看，四個(gè)機構各有側重，應該提防未來(lái)運營(yíng)起來(lái)以后的“搶生意”，“在扎堆為基建項目提供資金時(shí)，你說(shuō)利率低，我說(shuō)免費給，如果最終不能幫助沿線(xiàn)發(fā)展中國家真正發(fā)展起來(lái)，將會(huì )演變成騎虎難下的局面。”他建議，在注重基建的同時(shí)，也可以搞一些工業(yè)地產(chǎn)、園區或加工產(chǎn)業(yè)等收益較好的項目。
上述接近高層的智囊人士表示，由于整體的一帶一路規劃側重頂層架構，因此各有關(guān)部門(mén)和重要地方的落實(shí)部署才將提供更具體的方案。
在日前部署2015年具體工作時(shí)，財政部提出要結合實(shí)施一帶一路戰略規劃，加快推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通。國稅總局表示，將積極研究和認真落實(shí)服務(wù)一帶一路等三大戰略的稅收措施。地方方面，隨著(zhù)地方兩會(huì )的臨近，與一帶一路“接駁”的動(dòng)作更為密集。國家發(fā)改委和外交部此前聯(lián)合召開(kāi)的絲綢之路建設座談會(huì )公布的消息顯示，國內承接絲綢之路經(jīng)濟帶建設的省份主要包括西北5省區（新疆、甘肅、寧夏、青海、陜西）、西南4省區市（廣西、云南、重慶、四川）以及東部5?。ńK、浙江、廣東、福建、海南）等14個(gè)省區市。
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