國務(wù)院推動(dòng)優(yōu)勢富余產(chǎn)能跨出國門(mén)

國務(wù)院總理李克強2014年12月24日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加大金融支持企業(yè)“走出去”力度，推動(dòng)穩增長(cháng)調結構促升級；決定進(jìn)一步盤(pán)活財政存量資金，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

    會(huì )議認為，統籌國內國際兩個(gè)大局，加大金融對企業(yè)“走出去”的支持，是穩增長(cháng)、調結構的重要舉措，可以推動(dòng)我國優(yōu)勢和富余產(chǎn)能跨出國門(mén)、促進(jìn)中外產(chǎn)能合作、拓展發(fā)展空間，提高中國產(chǎn)品尤其是裝備的國際競爭力，推進(jìn)外貿結構優(yōu)化升級，促進(jìn)制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)。

    會(huì )議確定，一是簡(jiǎn)化審批手續，便利“走出去”。將境外投資外匯管理由事前到有關(guān)部門(mén)登記，改為匯兌資金時(shí)在銀行直接辦理。取消境內企業(yè)、商業(yè)銀行在境外發(fā)行人民幣債券的地域限制。簡(jiǎn)化境外上市、并購、設立銀行分支機構等核準手續。

    二是拓寬融資渠道，助力“走出去”。對大型成套設備出口融資應保盡保，鼓勵商業(yè)銀行加大對重大裝備設計、制造等全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持。推進(jìn)外匯儲備多元化運用，發(fā)揮政策性銀行等金融機構作用，吸收社會(huì )資本參與，采取債權、基金等形式，為“走出去”企業(yè)提供長(cháng)期外匯資金支持。

    三是健全政策體系，服務(wù)“走出去”。完善人民幣跨境支付和清算體系。穩步放開(kāi)短期出口信用保險市場(chǎng)，增加經(jīng)營(yíng)主體。創(chuàng )新出口信用保險產(chǎn)品，大力發(fā)展海外投資險，合理降低保險費率，擴大政策性保險覆蓋面。做好信息、法律、領(lǐng)事等服務(wù)，加強協(xié)調，防止惡性競爭，強化風(fēng)險防范，護航中國企業(yè)、中國裝備走向世界。

    中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢(xún)研究部副部長(cháng)王軍認為，配合“一帶一路”戰略，一些涉及區域國家互聯(lián)互通的重大基礎設施項目正在加快推進(jìn)。但相關(guān)國家缺乏資金，無(wú)法成立項目主體，這時(shí)就需要絲路基金、國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行大展身手，充分發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。有了金融有效支持，“走出去”將如虎添翼。

    會(huì )議指出，中央和地方聯(lián)動(dòng)，盤(pán)活各領(lǐng)域財政“沉睡”資金，提高使用效益，緩解財政收支困難，讓積極財政政策更好發(fā)力，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，是創(chuàng )新宏觀(guān)調控的重要內容。會(huì )議決定，一是將2012年及以前年度各級一般公共預算、部門(mén)預算、專(zhuān)項轉移支付結轉資金，收回統籌使用。盤(pán)活的資金重點(diǎn)投向民生改善、公共服務(wù)、基礎設施等領(lǐng)域。二是全面清理財政專(zhuān)戶(hù)，防止資金大量沉淀，各地一律不得新設專(zhuān)項支出財政專(zhuān)戶(hù)。三是對預算周轉金和預算穩定調節基金規模占比設定上限，明年起不得在預算外新設償債準備金，已設的納入預算管理，促進(jìn)資金科學(xué)安排，加快流轉。在水利投資運營(yíng)、義務(wù)教育、衛生、社保、環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展三年滾動(dòng)預算試點(diǎn)，確保資金和項目對接。讓公帑有效服務(wù)公眾、造福人民。

本文關(guān)鍵詞： 國務(wù)院, 優(yōu)勢, 富余產(chǎn)能, 跨出國門(mén)

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