商務(wù)部令2006年第23號《成品油市場(chǎng)管理辦法》（2015年修訂版）【全文廢止】

商務(wù)部令2006年第23號《成品油市場(chǎng)管理辦法》【全文廢止】





（商務(wù)部令2006年第23號，根據2015年10月28日商務(wù)部令2015年第2號《關(guān)于修改部分規章和規范性文件的決定》修正）

全文廢止，廢止依據：2020年7月1日發(fā)布的《商務(wù)部關(guān)于廢止部分規章的決定》（商務(wù)部令2020年第1號）

第一章 總則

第一條 為加強成品油市場(chǎng)監督管理，規范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護成品油市場(chǎng)秩序，保護成品油經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益，根據《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）和有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守有關(guān)法律法規和本辦法。

第三條 國家對成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。

商務(wù)部負責起草成品油市場(chǎng)管理的法律法規，擬定部門(mén)規章并組織實(shí)施，依法對全國成品油市場(chǎng)進(jìn)行監督管理。

省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府商務(wù)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)）負責制定本轄區內加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規劃，組織協(xié)調本轄區內成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理。

第四條 本辦法所稱(chēng)成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
 

第二章　成品油經(jīng)營(yíng)許可的申請與受理

第五條 申請從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請，省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)審查后，將初步審查意見(jiàn)及申請材料上報商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)許可。

第六條 申請從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當向所在地市級(設區的市,下同)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請。地市級人民政府商務(wù)主管部門(mén)審查后，將初步審查意見(jiàn)及申請材料報省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)。由省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)決定是否給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可。

第七條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）具有長(cháng)期、穩定的成品油供應渠道：

1. 擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬(wàn)噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上的煉油企業(yè)，或者

2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的進(jìn)口企業(yè)，或者

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格且成品油年經(jīng)營(yíng)量在20萬(wàn)噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的成品油供油協(xié)議，或者

4.與成品油年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的成品油供油協(xié)議；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格；

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格；

（四）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉規劃、油庫布局規劃；并通過(guò)國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗收；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或公路運輸車(chē)輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運碼頭等設施。

第八條 申請成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）符合當地加油站行業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)技術(shù)規范要求；

（二）具有長(cháng)期、穩定的成品油供應渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的成品油供油協(xié)議；

（三）加油站的設計、施工符合相應的國家標準，并通過(guò)國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗收；

（四）具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（五）從事船用成品油供應經(jīng)營(yíng)的水上加油站（船）和岸基加油站（點(diǎn)），除符合上述規定外，還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規定；

（六）面向農村、只銷(xiāo)售柴油的加油點(diǎn)，省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)可根據本辦法規定具體的設立條件。

第九條 申請成品油倉儲經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當具備下列條件：

（一）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉規劃、油庫布局規劃；并通過(guò)國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗收；

（二）申請主體應具有中國企業(yè)法人資格；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或公路運輸車(chē)輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運碼頭等設施;

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構的，其法人應具有成品油倉儲經(jīng)營(yíng)資格。

第十條　設立外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應當遵守本辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規、規章的規定。

同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經(jīng)營(yíng)超過(guò)30座及以上加油站的（含投資建設加油站、控股和租賃站），銷(xiāo)售來(lái)自多個(gè)供應商的不同種類(lèi)和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第十一條　申請成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當提交下列文件：

（一）申請文件；

（二）油庫、加油站（點(diǎn)）及其配套設施的產(chǎn)權證明文件；國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)核發(fā)的油庫、加油站（點(diǎn)）及其他設施的批準證書(shū)及驗收合格文件；

（三）工商部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》或《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》；

（四）安全監管部門(mén)核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；

（五）外商投資企業(yè)還應提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書(shū)》；

（六）審核機關(guān)要求的其他文件。

第十二條 申請成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規定的文件外，還應當提供具有長(cháng)期、穩定成品油供應渠道的法律文件及相關(guān)材料。

第十三條 申請從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規定的文件外，還應當提交具有長(cháng)期、穩定成品油供應渠道的法律文件及相關(guān)材料以及省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)核發(fā)的加油站(點(diǎn))規劃確認文件。

通過(guò)招標、拍賣(mài)、掛牌方式取得加油站（點(diǎn)）土地使用權的，還應提供省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)同意申請人投標或競買(mǎi)的預核準文件及國土資源部門(mén)核發(fā)的國有土地使用權拍賣(mài)(招標、掛牌)《成交確認書(shū)》。

水上加油站（船）還需提供水域監管部門(mén)簽署的《加油船經(jīng)營(yíng)條件審核意見(jiàn)書(shū)》。

第十四條 申請從事成品油倉儲經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規定的文件外，還應當提交省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)核發(fā)的油庫規劃確認文件。

通過(guò)招標、拍賣(mài)、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)出具的同意申請人投標或競買(mǎi)的預核準文件及國土資源部門(mén)核發(fā)的國有土地使用權拍賣(mài)(招標、掛牌)《成交確認書(shū)》。

第十五條 商務(wù)主管部門(mén)應當在辦公場(chǎng)所公示成品油經(jīng)營(yíng)許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書(shū)規范文本。

第十六條 接受申請的商務(wù)主管部門(mén)認為申請材料不齊全或者不符合規定的，應當在收到申請之日起5個(gè)工作日內一次告知申請人所需補正的全部?jì)热?。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?br />
第十七條 商務(wù)主管部門(mén)在申請人申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時(shí)，應當受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請。

商務(wù)主管部門(mén)受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

不受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章、說(shuō)明不受理理由和注明日期的書(shū)面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十八條 受理申請的商務(wù)主管部門(mén)應當對申請人提交的材料認真審核，提出處理意見(jiàn)。需報上級商務(wù)主管部門(mén)審核的，將初步審查意見(jiàn)及申請材料報上級商務(wù)主管部門(mén)。
 

第三章　成品油經(jīng)營(yíng)許可審查的程序與期限
 

第十九條 省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)資格申請后，應當在20個(gè)工作日內完成審查，并將初步審查意見(jiàn)及申請材料上報商務(wù)部。

商務(wù)部自收到省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)上報的材料之日起，20個(gè)工作日內完成審核。對符合本辦法第七條規定條件的，應當給予成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可，并頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》；對符合本辦法第九條規定條件的，應當給予成品油倉儲經(jīng)營(yíng)許可，并頒發(fā)《成品油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請人。

第二十條　地市級人民政府商務(wù)主管部門(mén)收到成品油零售經(jīng)營(yíng)資格申請后，應當在20個(gè)工作日內完成審查，并將初步審查意見(jiàn)及申請材料上報省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)。

省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)自收到地市級人民政府商務(wù)主管部門(mén)上報的材料之日起，20個(gè)工作日內完成審核。對符合本辦法第八條規定條件的，應當給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可，并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》；對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請人。

第二十一條 成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行新建、遷建、擴建油庫等倉儲設施，須符合城鄉規劃、油庫布局規劃，在取得省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)核發(fā)的油庫規劃確認文件，并辦理相關(guān)部門(mén)驗收手續后，報商務(wù)部備案。

成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)遷建、擴建加油站（點(diǎn)）等設施，須符合城鄉規劃、加油站行業(yè)發(fā)展規劃，在取得省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)核發(fā)的加油站（點(diǎn)）規劃確認文件，并辦理相關(guān)部門(mén)驗收手續后，報省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案。

第二十二條　采取國有土地使用權招標、拍賣(mài)、掛牌等方式確定經(jīng)營(yíng)單位的新建加油站項目，招標方、拍賣(mài)委托人等單位應取得所在地省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)關(guān)于招標、拍賣(mài)標的物的規劃確認文件，方可組織招標、拍賣(mài)活動(dòng)；投標申請人和競買(mǎi)人應當經(jīng)省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)同意并取得預核準文件后，方可參加投標、競買(mǎi)。

第二十三條 外商投資企業(yè)設立、增加經(jīng)營(yíng)范圍或外商并購境內企業(yè)涉及成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應當向省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請，省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當自收到全部申請文件之日起1個(gè)月內完成審查，并將初步審查意見(jiàn)及申請材料上報商務(wù)部，商務(wù)部在收到全部申請文件之日起3個(gè)月內作出是否批準的決定。

外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準設立、并購或增加經(jīng)營(yíng)范圍后，按本辦法有關(guān)規定申請成品油經(jīng)營(yíng)資格。

第二十四條 省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當將成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的批復文件，于10個(gè)工作日內報商務(wù)部備案，同時(shí)將成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況納入成品油市場(chǎng)管理信息系統企業(yè)數據庫。

第二十五條 對申請人提出的成品油經(jīng)營(yíng)許可申請，接受申請的商務(wù)主管部門(mén)認為需要舉行聽(tīng)證的，應當向社會(huì )公告并舉行聽(tīng)證。

第二十六條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)設立經(jīng)營(yíng)成品油的分支機構，應按照本辦法規定，另行辦理申請手續。
 

第四章　成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)的頒發(fā)與變更
 

第二十七條 成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)由商務(wù)部統一印制?！冻善酚团l(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》、《成品油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》由商務(wù)部頒發(fā)；《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》由省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)。

第二十八條　成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》或《成品油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》事項的，向省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請。省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)初審合格后，報請商務(wù)部審核。對具備繼續從事成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營(yíng)條件的，由商務(wù)部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》或《成品油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》。

成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》事項的，向地市級人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)地市級人民政府商務(wù)主管部門(mén)初審合格后，報省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)審核。對具備繼續從事成品油零售經(jīng)營(yíng)條件的，由省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》。

第二十九條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)有關(guān)事項的，應向申請部門(mén)提交下列文件：

經(jīng)營(yíng)單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱(chēng)變更的，應當提供工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》或船籍管理部門(mén)的船舶名稱(chēng)變更證明；屬法定代表人變更的，應附任職證明和新的法定代表人身份證明；不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營(yíng)地址變更，應提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用權證明。

經(jīng)營(yíng)單位投資主體發(fā)生變化的，原經(jīng)營(yíng)單位應辦理相應經(jīng)營(yíng)資格的注銷(xiāo)手續，新經(jīng)營(yíng)單位應重新申辦成品油經(jīng)營(yíng)資格。
 

第五章 監督管理
 

第三十條 各級人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當加強對本轄區成品油市場(chǎng)的監督檢查，及時(shí)對成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規行為進(jìn)行查處。

第三十一條　省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當依據本辦法，每年組織有關(guān)部門(mén)對從事成品油經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營(yíng)資格年度檢查，并將檢查結果報商務(wù)部。

年度檢查中不合格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，商務(wù)部及省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當責令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機關(guān)撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)資格。

第三十二條　成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查的主要內容是：

（一）成品油供油協(xié)議的簽訂、執行情況；

（二）上年度企業(yè)成品油經(jīng)營(yíng)狀況；

（三）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其基礎設施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規范要求；

（四）質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面情況。

第三十三條　成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，應當到發(fā)證機關(guān)辦理經(jīng)營(yíng)資格暫?；蜃N(xiāo)手續。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應超過(guò)18個(gè)月，成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)停歇業(yè)不應超過(guò)6個(gè)月。無(wú)故不辦理停歇業(yè)手續或停歇業(yè)超過(guò)規定期限的，由發(fā)證機關(guān)撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)許可，注銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)，并通知有關(guān)部門(mén)。

對因城市規劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)，經(jīng)企業(yè)所在地省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)同意，可適當延長(cháng)歇業(yè)時(shí)間。

第三十四條 各級人民政府商務(wù)主管部門(mén)實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監督管理，不得收取費用。

第三十五條 商務(wù)部和省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當將取得成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷(xiāo)情況進(jìn)行公示。

第三十六條　成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)不得偽造、涂改，不得買(mǎi)賣(mài)、出租、轉借或者以任何其他形式轉讓。

已變更或注銷(xiāo)的成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)應交回發(fā)證機關(guān)，其他任何單位和個(gè)人不得私自收存。

第三十七條 成品油專(zhuān)項用戶(hù)的專(zhuān)項用油，應當按照國家規定的用量、用項及供應范圍使用，不得對系統外銷(xiāo)售。

第三十八條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：

（一）無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)；

（二）加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規定使用稅控裝置；

（三）使用未經(jīng)檢定或超過(guò)檢定周期或不符合防爆要求的加油機，擅自改動(dòng)加油機或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷(xiāo)售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制的成品油；

（七）違反國家價(jià)格法律、法規，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷(xiāo)；

（八）國家法律法規禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

第三十九條 成品油零售企業(yè)應當從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)代銷(xiāo)成品油。

成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油，應當驗證成品油的合法來(lái)源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)用途的成品油。

第四十條 有下列情況之一的，作出成品油經(jīng)營(yíng)許可決定的商務(wù)主管部門(mén)或者上一級商務(wù)主管部門(mén)，根據利害關(guān)系人的請求或依據職權，應當撤銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)許可決定：

（一）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的；

（二）超越法定職權作出準予許可決定的；

（三）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)不再具備本辦法第七條、第八條、第九條相應規定條件的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營(yíng)許可的；

（五）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的；

（六）依法應當撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。
 

第六章 法律責任
 

第四十一條 商務(wù)主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）未向申請人說(shuō)明不受理申請或者不予許可理由的；

（三）對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權作出許可的；

（四）對符合法定條件的申請者不予批準或無(wú)正當理由不在法定期限內作出批準決定的；

（五）不依法履行監督職責或監督不力，造成嚴重后果的。

第四十二條 商務(wù)主管部門(mén)在實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中，擅自收費的，由其上級行政機關(guān)或監察機關(guān)責令退還非法收取的費用，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

第四十三條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規有具體規定的，從其規定；如法律、法規未做規定的，由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)視情節依法給予警告、責令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)的；

（二）成品油專(zhuān)項用戶(hù)違反規定，擅自將專(zhuān)項用油對系統外銷(xiāo)售的；

（三）違反本辦法規定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；

（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷(xiāo)售成品油，或者銷(xiāo)售國家明令淘汰并禁止銷(xiāo)售的成品油的；

（五）銷(xiāo)售走私成品油的；

（六）擅自改動(dòng)加油機或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油的；

（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；

（九）超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（十）違反有關(guān)技術(shù)規范要求的；

（十一）法律、法規、規章規定的其他違法行為。

第四十四條 企業(yè)申請從事成品油經(jīng)營(yíng)有下列行為之一的，商務(wù)主管部門(mén)應當作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請人在一年內不得為同一事項再次申請成品油經(jīng)營(yíng)許可。

（一）隱瞞真實(shí)情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關(guān)政策和申請程序，情節嚴重的。

第四十五條 已取得省級以上商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)但尚不符合本辦法第七條、第八條、第九條規定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應于本辦法公布實(shí)施之日起18個(gè)月內、成品油零售企業(yè)應于6個(gè)月內進(jìn)行整改；對于期滿(mǎn)尚不符合條件的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由行政許可機關(guān)撤銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)許可，注銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)。
 

第七章 附則
 

第四十六條 本辦法頒布前，原有經(jīng)依法批準的、符合國家政策的煉油企業(yè)按本辦法規定申領(lǐng)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》。

第四十七條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。

第四十八條 本辦法自2007年1月1日起施行，《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 商務(wù)部令, 2006年, 第23號, 成品油市場(chǎng), 管理辦法, 2015年, 修訂版