《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )組織法》全文

中華人民共和國全國人民代表大會(huì )組織法





（1982年12月10日第五屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò) 1982年12月10日全國人民代表大會(huì )公告公布施行）

已被修訂，2021年修訂版請參閱：《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )組織法》（2021年修訂版全文）

第一章    全國人民代表大會(huì )會(huì )議
 

第一條    全國人民代表大會(huì )會(huì )議，依照中華人民共和國憲法的有關(guān)規定召集。

每屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議，在本屆全國人民代表大會(huì )代表選舉完成后的兩個(gè)月內由上屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )召集。

第二條    全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當在全國人民代表大會(huì )會(huì )議舉行一個(gè)月以前，將開(kāi)會(huì )日期和建議大會(huì )討論的主要事項通知全國人民代表大會(huì )代表。

臨時(shí)召集的全國人民代表大會(huì )會(huì )議不適用前款的規定。

第三條    全國人民代表大會(huì )代表選出后，由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )代表資格審查委員會(huì )進(jìn)行審查。

全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )根據代表資格審查委員會(huì )提出的報告，確認代表的資格或者確定個(gè)別代表的當選無(wú)效，在每屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議前公布代表名單。

對補選的全國人民代表大會(huì )代表，依照前款規定進(jìn)行代表資格審查。

第四條    全國人民代表大會(huì )代表按照選舉單位組成代表團。各代表團分別推選代表團團長(cháng)、副團長(cháng)。

代表團在每次全國人民代表大會(huì )會(huì )議舉行前，討論全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出的關(guān)于會(huì )議的準備事項；在會(huì )議期間，對全國人民代表大會(huì )的各項議案進(jìn)行審議，并可以由代表團團長(cháng)或者由代表團推派的代表，在主席團會(huì )議上或者大會(huì )全體會(huì )議上，代表代表團對審議的議案發(fā)表意見(jiàn)。

第五條    全國人民代表大會(huì )每次會(huì )議舉行預備會(huì )議，選舉本次會(huì )議的主席團和秘書(shū)長(cháng)，通過(guò)本次會(huì )議的議程和其他準備事項的決定。

預備會(huì )議由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持。每屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議的預備會(huì )議，由上屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主持。

第六條    主席團主持全國人民代表大會(huì )會(huì )議。

主席團互推若干人輪流擔任會(huì )議的執行主席。

主席團推選常務(wù)主席若干人，召集并主持主席團會(huì )議。

第七條    全國人民代表大會(huì )會(huì )議設立秘書(shū)處，在秘書(shū)長(cháng)領(lǐng)導下工作。

全國人民代表大會(huì )會(huì )議設副秘書(shū)長(cháng)若干人。副秘書(shū)長(cháng)的人選由主席團決定。

第八條    國務(wù)院的組成人員，中央軍事委員會(huì )的組成人員，最高人民法院院長(cháng)和最高人民檢察院檢察長(cháng)，列席全國人民代表大會(huì )會(huì )議；其他有關(guān)機關(guān)、團體的負責人，經(jīng)主席團決定，可以列席全國人民代表大會(huì )會(huì )議。

第九條    全國人民代表大會(huì )主席團，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )，全國人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，國務(wù)院，中央軍事委員會(huì )，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向全國人民代表大會(huì )提出屬于全國人民代表大會(huì )職權范圍內的議案，由主席團決定交各代表團審議，或者并交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告，再由主席團審議決定提交大會(huì )表決。

第十條    一個(gè)代表團或者三十名以上的代表，可以向全國人民代表大會(huì )提出屬于全國人民代表大會(huì )職權范圍內的議案，由主席團決定是否列入大會(huì )議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出是否列入大會(huì )議程的意見(jiàn)，再決定是否列入大會(huì )議程。

第十一條    向全國人民代表大會(huì )提出的議案，在交付大會(huì )表決前，提案人要求撤回的，對該議案的審議即行終止。

第十二條    全國人民代表大會(huì )會(huì )議對于憲法的修改案、法律案和其他議案的通過(guò)，依照中華人民共和國憲法的有關(guān)規定。

第十三條    全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)、副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、委員的人選，中華人民共和國主席、副主席的人選，中央軍事委員會(huì )主席的人選，最高人民法院院長(cháng)和最高人民檢察院檢察長(cháng)的人選，由主席團提名，經(jīng)各代表團醞釀協(xié)商后，再由主席團根據多數代表的意見(jiàn)確定正式候選人名單。

第十四條    國務(wù)院總理和國務(wù)院其他組成人員的人選，中央軍事委員會(huì )除主席以外的其他組成人員的人選，依照憲法的有關(guān)規定提名。

第十五條    全國人民代表大會(huì )三個(gè)以上的代表團或者十分之一以上的代表，可以提出對于全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務(wù)院和中央軍事委員會(huì )的組成人員，最高人民法院院長(cháng)和最高人民檢察院檢察長(cháng)的罷免案，由主席團提請大會(huì )審議。

第十六條    在全國人民代表大會(huì )會(huì )議期間，一個(gè)代表團或者三十名以上的代表，可以書(shū)面提出對國務(wù)院和國務(wù)院各部、各委員會(huì )的質(zhì)詢(xún)案，由主席團決定交受質(zhì)詢(xún)機關(guān)書(shū)面答復，或者由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的領(lǐng)導人在主席團會(huì )議上或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上或者有關(guān)的代表團會(huì )議上口頭答復。在主席團會(huì )議或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上答復的，提質(zhì)詢(xún)案的代表團團長(cháng)或者提質(zhì)詢(xún)案的代表可以列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。

第十七條    在全國人民代表大會(huì )審議議案的時(shí)候，代表可以向有關(guān)國家機關(guān)提出詢(xún)問(wèn)，由有關(guān)機關(guān)派人在代表小組或者代表團會(huì )議上進(jìn)行說(shuō)明。

第十八條    全國人民代表大會(huì )會(huì )議進(jìn)行選舉和通過(guò)議案，由主席團決定采用無(wú)記名投票方式或者舉手表決方式或者其它方式。

第十九條    全國人民代表大會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候，應當為少數民族代表準備必要的翻譯。

第二十條    全國人民代表大會(huì )會(huì )議公開(kāi)舉行；在必要的時(shí)候，經(jīng)主席團和各代表團團長(cháng)會(huì )議決定，可以舉行秘密會(huì )議。

第二十一條    全國人民代表大會(huì )代表向全國人民代表大會(huì )或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出的對各方面工作的建議、批評和意見(jiàn)，由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的辦事機構交由有關(guān)機關(guān)、組織研究處理并負責答復。
 

第二章    全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
 

第二十二條    全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )行使中華人民共和國憲法規定的職權。

第二十三條    全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )由下列人員組成：

委員長(cháng)，

副委員長(cháng)若干人，

秘書(shū)長(cháng)，

委員若干人。

常務(wù)委員會(huì )的組成人員由全國人民代表大會(huì )從代表中選出。

常務(wù)委員會(huì )的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)；如果擔任上述職務(wù)，必須向常務(wù)委員會(huì )辭去常務(wù)委員會(huì )的職務(wù)。

第二十四條    常務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)主持常務(wù)委員會(huì )會(huì )議和常務(wù)委員會(huì )的工作。副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)協(xié)助委員長(cháng)工作。副委員長(cháng)受委員長(cháng)的委托，可以代行委員長(cháng)的部分職權。

委員長(cháng)因為健康情況不能工作或者缺位的時(shí)候，由常務(wù)委員會(huì )在副委員長(cháng)中推選一人代理委員長(cháng)的職務(wù)，直到委員長(cháng)恢復健康或者全國人民代表大會(huì )選出新的委員長(cháng)為止。

第二十五條    常務(wù)委員會(huì )的委員長(cháng)、副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)組成委員長(cháng)會(huì )議，處理常務(wù)委員會(huì )的重要日常工作：

（一）決定常務(wù)委員會(huì )每次會(huì )議的會(huì )期，擬定會(huì )議議程草案；

（二）對向常務(wù)委員會(huì )提出的議案和質(zhì)詢(xún)案，決定交由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議或者提請常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議審議；

（三）指導和協(xié)調各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的日常工作；

（四）處理常務(wù)委員會(huì )其他重要日常工作。

第二十六條    常務(wù)委員會(huì )設立代表資格審查委員會(huì )。

代表資格審查委員會(huì )的主任委員、副主任委員和委員的人選，由委員長(cháng)會(huì )議在常務(wù)委員會(huì )組成人員中提名，常務(wù)委員會(huì )會(huì )議通過(guò)。

第二十七條    常務(wù)委員會(huì )設立辦公廳，在秘書(shū)長(cháng)領(lǐng)導下工作。

常務(wù)委員會(huì )設副秘書(shū)長(cháng)若干人，由委員長(cháng)提請常務(wù)委員會(huì )任免。

第二十八條    常務(wù)委員會(huì )可以根據需要設立工作委員會(huì )。

工作委員會(huì )的主任、副主任和委員由委員長(cháng)提請常務(wù)委員會(huì )任免。

第二十九條    常務(wù)委員會(huì )會(huì )議由委員長(cháng)召集，一般兩個(gè)月舉行一次。

第三十條    常務(wù)委員會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候，可以由各省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )派主任或者副主任一人列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。

第三十一條    常務(wù)委員會(huì )審議的法律案和其他議案，由常務(wù)委員會(huì )以全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)。

第三十二條    全國人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，國務(wù)院，中央軍事委員會(huì )，最高人民法院，最高人民檢察院，可以向常務(wù)委員會(huì )提出屬于常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案，由委員長(cháng)會(huì )議決定提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告，再提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。

常務(wù)委員會(huì )組成人員十人以上可以向常務(wù)委員會(huì )提出屬于常務(wù)委員會(huì )職權范圍內的議案，由委員長(cháng)會(huì )議決定是否提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。

第三十三條    在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議期間，常務(wù)委員會(huì )組成人員十人以上，可以向常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出對國務(wù)院和國務(wù)院各部、各委員會(huì )的質(zhì)詢(xún)案，由委員長(cháng)會(huì )議決定交受質(zhì)詢(xún)機關(guān)書(shū)面答復，或者由受質(zhì)詢(xún)機關(guān)的領(lǐng)導人在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議上或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上口頭答復。在專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議上答復的，提質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì )組成人員可以出席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。

第三十四條    常務(wù)委員會(huì )在全國人民代表大會(huì )每次會(huì )議舉行的時(shí)候，必須向全國人民代表大會(huì )提出工作報告。
 

第三章    全國人民代表大會(huì )各委員會(huì )
 

第三十五條    全國人民代表大會(huì )設立民族委員會(huì )、法律委員會(huì )、財政經(jīng)濟委員會(huì )、教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )、外事委員會(huì )、華僑委員會(huì )和全國人民代表大會(huì )認為需要設立的其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )受全國人民代表大會(huì )領(lǐng)導；在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，受全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )領(lǐng)導。

各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )由主任委員、副主任委員若干人和委員若干人組成。

各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團在代表中提名，大會(huì )通過(guò)。在大會(huì )閉會(huì )期間，全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以補充任命專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的個(gè)別副主任委員和部分委員，由委員長(cháng)會(huì )議提名，常務(wù)委員會(huì )會(huì )議通過(guò)。

第三十六條    各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )主任委員主持委員會(huì )會(huì )議和委員會(huì )的工作。副主任委員協(xié)助主任委員工作。

各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )可以根據工作需要，任命專(zhuān)家若干人為顧問(wèn)；顧問(wèn)可以列席專(zhuān)門(mén)委員會(huì )會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。

顧問(wèn)由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任免。

第三十七條    各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的工作如下：

（一）審議全國人民代表大會(huì )主席團或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )交付的議案；

（二）向全國人民代表大會(huì )主席團或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出屬于全國人民代表大會(huì )或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )職權范圍內同本委員會(huì )有關(guān)的議案；

（三）審議全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )交付的被認為同憲法、法律相抵觸的國務(wù)院的行政法規、決定和命令，國務(wù)院各部、各委員會(huì )的命令、指示和規章，省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )和它的常務(wù)委員會(huì )的地方性法規和決議，以及省、自治區、直轄市的人民政府的決定、命令和規章，提出報告；

（四）審議全國人民代表大會(huì )主席團或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )交付的質(zhì)詢(xún)案，聽(tīng)取受質(zhì)詢(xún)機關(guān)對質(zhì)詢(xún)案的答復，必要的時(shí)候向全國人民代表大會(huì )主席團或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出報告；

（五）對屬于全國人民代表大會(huì )或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )職權范圍內同本委員會(huì )有關(guān)的問(wèn)題，進(jìn)行調查研究，提出建議。

民族委員會(huì )還可以對加強民族團結問(wèn)題進(jìn)行調查研究，提出建議；審議自治區報請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準的自治區的自治條例和單行條例，向全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出報告。

法律委員會(huì )統一審議向全國人民代表大會(huì )或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出的法律草案；其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì )就有關(guān)的法律草案向法律委員會(huì )提出意見(jiàn)。

第三十八條    全國人民代表大會(huì )或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以組織對于特定問(wèn)題的調查委員會(huì )。調查委員會(huì )的組織和工作，由全國人民代表大會(huì )或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定。
 

第四章    全國人民代表大會(huì )代表
 

第三十九條    全國人民代表大會(huì )代表每屆任期五年，從每屆全國人民代表大會(huì )舉行第一次會(huì )議開(kāi)始，到下屆全國人民代表大會(huì )舉行第一次會(huì )議為止。

第四十條    全國人民代表大會(huì )代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，并且在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì )活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。

第四十一條    全國人民代表大會(huì )代表應當同原選舉單位和人民保持密切聯(lián)系，可以列席原選舉單位的人民代表大會(huì )會(huì )議，聽(tīng)取和反映人民的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)。

第四十二條    全國人民代表大會(huì )代表在出席全國人民代表大會(huì )會(huì )議和執行其他屬于代表的職務(wù)的時(shí)候，國家根據實(shí)際需要給予適當的補貼和物質(zhì)上的便利。

第四十三條    全國人民代表大會(huì )代表、全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的組成人員，在全國人民代表大會(huì )和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )各種會(huì )議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第四十四條    全國人民代表大會(huì )代表非經(jīng)全國人民代表大會(huì )主席團許可，在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間非經(jīng)全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )許可，不受逮捕或者刑事審判。

全國人民代表大會(huì )代表如果因為是現行犯被拘留，執行拘留的公安機關(guān)應當立即向全國人民代表大會(huì )主席團或者全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告。

第四十五條    全國人民代表大會(huì )代表受原選舉單位的監督。原選舉單位有權罷免自己選出的代表。

罷免全國人民代表大會(huì )代表，須經(jīng)原選舉單位以全體代表的過(guò)半數通過(guò)。

省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，經(jīng)全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)，可以罷免本級人民代表大會(huì )選出的個(gè)別全國人民代表大會(huì )代表。

被罷免的代表可以出席上述會(huì )議或者書(shū)面申訴意見(jiàn)。

罷免代表的決議，須報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

第四十六條    全國人民代表大會(huì )代表因故出缺的，由原選舉單位補選。省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，可以補選個(gè)別出缺的全國人民代表大會(huì )代表。

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