聯(lián)防聯(lián)控機制防發(fā)〔2023〕5號《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控組關(guān)于做好2024年元旦春節期間新冠病毒感染及其他重點(diǎn)傳染病防控工作的通知》

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控組關(guān)于做好2024年元旦春節期間新冠病毒感染及其他重點(diǎn)傳染病防控工作的通知







聯(lián)防聯(lián)控機制防發(fā)〔2023〕5號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部），國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制各成員單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2024年元旦春節期間有關(guān)工作的通知》要求，現就做好2024年元旦春節期間新冠病毒感染（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新冠）及其他重點(diǎn)傳染病防控有關(guān)工作通知如下。

一、高度重視元旦春節期間疫情防控

全球新冠疫情仍在流行，病毒還在不斷變異，2023年11月以來(lái)我國入境人員中JN.1新型變異株檢出明顯增加。當前我國新冠疫情保持低水平波浪式流行態(tài)勢，但冬春季存在疫情反彈的風(fēng)險。全國流感疫情仍在高位流行，部分地區肺炎支原體感染、呼吸道合胞病毒感染呈波動(dòng)變化。元旦春節假期臨近，春運即將開(kāi)始，人員流動(dòng)將大幅上升，群眾探親訪(fǎng)友、旅游、聚餐聚會(huì )等聚集性活動(dòng)將明顯增加，可能進(jìn)一步加大疫情傳播風(fēng)險，預計全國多數地方元旦春節期間仍面臨多種呼吸道傳染病交替或共同流行的趨勢，防控任務(wù)艱巨復雜。各地各部門(mén)要高度重視冬春季、特別是元旦春節期間傳染病防控工作，堅決克服麻痹思想和松勁心態(tài)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，扎實(shí)推進(jìn)各項防控措施落實(shí)，保持元旦春節期間疫情形勢總體平穩，確保群眾度過(guò)健康平安的節日。

二、強化口岸疫情防控力度

各地口岸要密切關(guān)注國際新冠及其他重點(diǎn)傳染病疫情，尤其是我周邊國家和地區及重點(diǎn)來(lái)源國新冠疫情和變異株檢出情況。疾控、衛生健康、海關(guān)部門(mén)要加強數據共享和信息互通，協(xié)同開(kāi)展輸入傳染病風(fēng)險研判和預測預警?？诎兑獓栏衤鋵?shí)入境人員體溫監測、醫學(xué)巡查、流行病學(xué)調查、醫學(xué)排查等措施，加強對重點(diǎn)國家和地區入境人員、健康申報異常人員、檢疫發(fā)現異常人員的核酸抽檢，強化病原實(shí)驗室檢測，對測序發(fā)現的新型變異株及時(shí)通報屬地疾控部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調查。各地要引導出境人員關(guān)注目的地疫情動(dòng)態(tài)，做好個(gè)人防護，降低境外感染風(fēng)險；歸國后應主動(dòng)做好自我健康監測，出現不適癥狀后及時(shí)就診，主動(dòng)告知醫生出境史。

三、強化疫情監測預警

各地要加強對網(wǎng)絡(luò )直報、發(fā)熱門(mén)診、哨點(diǎn)醫院、實(shí)驗室檢測等多源數據的分析利用，動(dòng)態(tài)掌握疫情流行趨勢、病毒變異、醫療資源使用等情況。持續推進(jìn)急性呼吸道傳染病多病原綜合監測，及時(shí)掌握不同病原的流行特征和病原譜變化。各地要根據多渠道監測結果動(dòng)態(tài)開(kāi)展疫情形勢風(fēng)險研判，發(fā)現異常情況及時(shí)預警，提前做好醫療資源和防疫物資應對準備。及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布疫情信息和健康風(fēng)險提示，提醒公眾及學(xué)校、養老機構和社會(huì )福利機構等重點(diǎn)機構落實(shí)公共衛生措施，加強個(gè)人防護。各地要強化法定傳染病信息報告管理，確保信息報告的及時(shí)性和準確性。

四、強化重點(diǎn)環(huán)節疫情防控

（一）加強春運疫情防控。各地交通運輸部門(mén)要統籌做好元旦春節期間運輸組織保障和疫情防控工作。指導客運場(chǎng)站根據客流變化及時(shí)增加或開(kāi)放進(jìn)出站和安檢通道，引導乘客有序進(jìn)出站、候乘車(chē)（船、機），減少乘客聚集和等待。做好客運場(chǎng)站、高速公路服務(wù)區和收費站、交通運輸工具清潔消毒和通風(fēng)換氣，倡導旅客進(jìn)入客運場(chǎng)站和乘坐飛機、火車(chē)、長(cháng)途車(chē)、輪船、地鐵、公交車(chē)等公共交通工具時(shí)科學(xué)佩戴口罩。

（二）加強旅游活動(dòng)疫情防控。各地旅游景區要密切關(guān)注出入口、重要游覽點(diǎn)等區域，合理設置游覽線(xiàn)路，強化現場(chǎng)調度，嚴防人員擁堵聚集。要做好室內旅游場(chǎng)所清潔消毒、通風(fēng)換氣等工作，適當增加經(jīng)常接觸的公共用品和設備設施的清潔消毒頻次，確保室內空氣、公共用品用具、飲用水、食品等衛生質(zhì)量符合相關(guān)標準。

（三）加強重點(diǎn)人群重點(diǎn)機構疫情防控。各地要充分發(fā)揮鄉鎮和社區干部、基層醫務(wù)人員作用，持續做好轄區內65歲以上老年人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)，加強高風(fēng)險人群健康管理。各地教育部門(mén)和學(xué)校要加強對學(xué)生離校返鄉、開(kāi)學(xué)返校工作的指導，引導學(xué)生旅途全程規范佩戴口罩、做好個(gè)人防護，到達目的地和返校后做好健康監測，切實(shí)保障學(xué)生健康和校園安全。養老機構、社會(huì )福利機構要做好假期期間人員健康監測、個(gè)人防護、環(huán)境通風(fēng)消毒、出入管理、防疫物資保障等工作，建立完善醫療機構救治綠色通道，確保感染者早發(fā)現早干預早收治。加強外來(lái)人員探視、老年人和兒童回家及返院管理，降低疫情引入和傳播風(fēng)險，有效防范聚集性疫情發(fā)生。

五、強化聚集性疫情和突發(fā)事件應對處置

各地要強化新冠和其他傳染病聚集性疫情應急處置，按照預案及時(shí)啟動(dòng)應急響應，開(kāi)展流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測、傳染源管理、疫點(diǎn)疫區消毒等處置工作，有效控制疫情的傳播蔓延。要做好元旦春節期間突發(fā)事件衛生應急救援準備，結合本地區多發(fā)的自然災害和事故災害等特點(diǎn)健全完善應急預案，強化傳染病應急隊伍應對準備，提升災害應急處置和衛生防疫能力，確保突發(fā)事件能夠得到及時(shí)有效處置。

六、強化重點(diǎn)人群疫苗接種

各地要大力推進(jìn)含XBB變異株抗原成分的新冠病毒疫苗、流感疫苗、肺炎球菌疫苗等接種工作，引導老年人、慢性基礎疾病患者等重癥高風(fēng)險人群積極主動(dòng)接種疫苗。要充分考慮疫情防控需要和假期期間群眾接種需求，合理制定疫苗使用計劃，做好疫苗分級儲備，確保供需銜接。要規范開(kāi)展疫苗接種，確保接種安全。全面提升假期期間預防接種服務(wù)的可及性，方便群眾就近就便接種。

七、強化醫療救治保障

 各地要統籌考慮本地呼吸道傳染病疫情形勢、春節期間大量外出務(wù)工人員返鄉、醫療機構診療能力等情況，加大醫療資源特別是兒科、呼吸科等醫療資源統籌力度，充實(shí)醫療機構門(mén)急診、兒科、呼吸、重癥等重點(diǎn)科室醫療力量，加強醫療機構常用藥品、檢測試劑、醫療設備、收治床位等準備，加大感冒、退熱、止咳等藥店常用藥品的市場(chǎng)投放和儲備，滿(mǎn)足群眾假期期間正常就醫用藥需求。加強醫務(wù)人員特別是基層醫務(wù)人員培訓，提高診治能力，規范診療行為，提升疫情早發(fā)現早處置能力。推進(jìn)分級診療，優(yōu)化診療流程，減少患者等待時(shí)間，提高服務(wù)質(zhì)量。

八、強化宣傳教育

各地要持續做好健康教育和宣傳引導，充分利用各級各類(lèi)媒體開(kāi)展新冠及其他冬春季重點(diǎn)傳染病防控知識宣傳和政策解讀，及時(shí)準確發(fā)布疫情及防控工作信息。引導公眾保持科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、咳嗽禮儀、清潔消毒等良好衛生習慣，積極倡導主動(dòng)接種疫苗。引導返鄉和旅游人員提前了解目的地傳染病流行情況，做好出發(fā)前、旅途中及到達目的地后的防護準備和防護措施。倡導有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀人員避免參加集體活動(dòng)或前往人群密集場(chǎng)所。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)和社會(huì )熱點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布權威信息解疑釋惑。

九、強化組織領(lǐng)導

地方各級黨委和政府要落實(shí)疫情防控主體責任，保持聯(lián)防聯(lián)控機制有效運轉，堅持“五級書(shū)記”抓農村地區疫情防控，堅持“多病共防”。各部門(mén)要落實(shí)行業(yè)主管責任，加強對行業(yè)防控工作的檢查指導和監督管理。各機關(guān)和企事業(yè)單位要嚴格執行屬地疫情防控規定，做好單位和員工疫情防控工作。各地要強化元旦春節假期疫情防控人員的值班值守，加強對一線(xiàn)醫療衛生工作人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，建立完善輪班輪休制度，落實(shí)好國家出臺的一系列激勵保障措施。要開(kāi)展疫情防控工作的全面自查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題要督促及時(shí)整改到位，堅決防止由于工作不細、管理不善引發(fā)聚集性疫情，確保群眾健康平安過(guò)節。







 

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控組（國家疾控局代章）

2023年12月28日

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