文旅公共發(fā)〔2022〕47號《文化和旅游部中央文明辦關(guān)于印發(fā)〈2022年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案〉的通知》

《文化和旅游部中央文明辦關(guān)于印發(fā)〈2022年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案〉的通知》






文旅公共發(fā)〔2022〕47號

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局）、文明辦，新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局、文明辦，文化和旅游部各直屬單位:

現將《2022年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。

特此通知。





 

文化和旅游部

中央文明辦

2022年4月21日




 

2022年文化和旅游志愿服務(wù)工作方案

為落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《志愿服務(wù)條例》和中央宣傳部、中央文明辦等7部門(mén)《關(guān)于公共文化設施開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，推動(dòng)文化和旅游志愿服務(wù)制度化、規范化、常態(tài)化，現就開(kāi)展2022年文化和旅游志愿服務(wù)工作提出如下方案。

一、工作思路

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，助力新時(shí)代文明實(shí)踐，動(dòng)員各類(lèi)文化機構、文藝院團、旅游景區、社會(huì )團體等，以城鄉基層、民族地區及老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展貼合實(shí)際、形式多樣的文化和旅游志愿服務(wù)，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造向上向善、互幫互助的良好社會(huì )風(fēng)尚。

二、主要任務(wù)

（一）以陣地服務(wù)為抓手，推動(dòng)公共文化設施助力新時(shí)代文明實(shí)踐

1.充分發(fā)揮鄉鎮綜合文化站作用，提升基層新時(shí)代文明實(shí)踐能力。鄉鎮綜合文化站是推動(dòng)文明實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)基層、引領(lǐng)群眾的重要力量。結合新時(shí)代文明實(shí)踐所和文化館圖書(shū)館總分館制建設，利用鄉鎮綜合文化站功能，以志愿服務(wù)為重要形式，根據文明實(shí)踐活動(dòng)要求和基層群眾文化需求優(yōu)化配置、共享使用，探索接地氣、有活力的基層文明實(shí)踐工作路徑模式，推動(dòng)鄉鎮綜合文化站服務(wù)效能提升。

2.整合縣域文化資源，建設文化志愿服務(wù)平臺。打通縣域內公共圖書(shū)館、文化館、非遺傳承場(chǎng)所及劇院、劇團等資源和服務(wù)，建設志愿服務(wù)平臺，統籌整合、拓展職能，緊密結合當地新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設工作任務(wù)，開(kāi)展經(jīng)常性、面對面、城鄉群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文明實(shí)踐活動(dòng)。公共文化設施要以需求為導向培育志愿服務(wù)組織，設計有針對性、有特色的文化志愿服務(wù)項目，在縣級新時(shí)代文明實(shí)踐中心統籌指導下有效開(kāi)展活動(dòng)。

3.對接志愿服務(wù)項目庫資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)項目下沉推廣。建設全國文化和旅游志愿服務(wù)項目庫，沉淀可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，開(kāi)放共享，提升志愿服務(wù)水平。各類(lèi)基層公共文化機構根據文明實(shí)踐活動(dòng)需要和基層群眾需求，主動(dòng)對接和參考項目庫資源，因地制宜完成項目本地化設計和運營(yíng)落地。

4.加強公共文化設施學(xué)雷鋒志愿服務(wù)示范單位建設，放大示范輻射效應。持續發(fā)揮全國公共文化設施學(xué)雷鋒志愿服務(wù)示范單位作用，適時(shí)開(kāi)展對首批61個(gè)示范單位志愿服務(wù)實(shí)施情況的檢查與復核工作，激勵示范單位不斷完善和提高志愿服務(wù)能力水平。開(kāi)展第二批示范單位推選，逐次推進(jìn)，擴大影響，引領(lǐng)帶動(dòng)各類(lèi)公共文化設施志愿服務(wù)組織和服務(wù)項目健康發(fā)展。

（二）以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化和旅游資源向邊疆民族地區傾斜

1.創(chuàng )新實(shí)施“春雨工程”，搭建各民族文化交往交流交融平臺。深入推進(jìn)“春雨工程”，采取“走出去+請進(jìn)來(lái)”等方式實(shí)施面向民族地區的重點(diǎn)文化和旅游志愿服務(wù)項目，注重將社會(huì )主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統文化與地域文化、民族文化有機融合，廣泛開(kāi)展以民族團結進(jìn)步為主題、富有特色的文化交流和結對幫扶活動(dòng)。結合對口支援工作，鼓勵有條件的地區探索文化和旅游專(zhuān)業(yè)人才參與“組團式”援疆援藏。支持區域間公共文化機構供需對接，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化資源走進(jìn)民族地區。支持民族特色文化產(chǎn)品和項目參加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)采購大會(huì )，促進(jìn)民族地區公共文化服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。

2.培育群眾文化志愿服務(wù)團隊，豐富民族地區群眾精神文化生活。大力推廣“烏蘭牧騎”、鄉村文藝演出隊、“石榴籽”文化小分隊等文藝團隊服務(wù)形式，培育扎根廣大農牧區、辨識度高、生命力強的群眾文化志愿服務(wù)團隊，豐富民族地區群眾文化生活。結合元旦、春節、國慶節等節日和少數民族傳統節日，開(kāi)展具有區域特色和時(shí)代精神的群眾文化活動(dòng)，組織流動(dòng)舞臺車(chē)、流動(dòng)圖書(shū)車(chē)等進(jìn)社區、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校，通過(guò)紅色宣講、惠民演出等志愿服務(wù)形式傳播先進(jìn)文化，做好法制和政策宣傳。

3.普及國家通用語(yǔ)言文字，推廣各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。推動(dòng)民族地區有條件的公共文化機構招募志愿者，為群眾提供國家通用語(yǔ)言文字輔導和培訓。組織中華經(jīng)典誦讀、公益講座等宣傳教育活動(dòng)，增強各民族群眾對國家通用語(yǔ)言文字認同。積極推廣各民族共享的中華文化符號和中華民族形象,將體現中華民族共同認知的文化元素和符號融入各類(lèi)文藝演出、展覽展示、閱讀推廣、文化遺產(chǎn)保護等活動(dòng)，展示中華民族交往交流交融歷史，講好民族團結發(fā)展故事。

（三）以保障特殊群體基本文化權益為宗旨，開(kāi)展文化志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)系列行動(dòng)

1.聚焦解決老年人運用智能技術(shù)困難問(wèn)題，開(kāi)展“文化悅老”志愿服務(wù)行動(dòng)。積極利用公共文化設施，組織開(kāi)展面向老年人的智能技術(shù)運用相關(guān)培訓輔導。在公共文化設施及劇院等文化場(chǎng)所組織現場(chǎng)幫扶，為老年群體使用購票預約及導覽講解系統等線(xiàn)上服務(wù)提供指引。做好數字文化服務(wù)適老化推廣，幫助老年人通過(guò)簡(jiǎn)單便捷的方式云參觀(guān)、云逛展、云看戲、云聽(tīng)課。結合重陽(yáng)節、“敬老月”等節點(diǎn)，組織志愿者深入社區、廣場(chǎng)、敬老院開(kāi)展免費演出、健康講座等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì )尊老、愛(ài)老、敬老氛圍。

2.聚焦提升青少年精神素養，開(kāi)展“文化筑夢(mèng)”志愿服務(wù)行動(dòng)。發(fā)揮公共文化機構全民藝術(shù)普及功能，注重線(xiàn)上線(xiàn)下結合，策劃開(kāi)展適合未成年人的文藝培訓、公益講座、閱讀推廣等志愿服務(wù)。組織文化志愿者深入基層開(kāi)展文藝支教，為農村未成年人送課程、送活動(dòng)、送輔導，播撒文化藝術(shù)種子。鼓勵公共文化機構建設青少年教育實(shí)踐基地，分齡設計志愿服務(wù)項目，倡導青少年通過(guò)參與志愿服務(wù)深入感悟優(yōu)秀文化，提升精神素養。

3.聚焦殘疾人平等參與文化生活，開(kāi)展“文化助殘”志愿服務(wù)行動(dòng)。針對殘疾人特點(diǎn)和特殊需求，組織無(wú)障礙閱覽、文藝技能培訓、心理健康輔導等助殘志愿服務(wù)，豐富殘疾人精神文化生活。充分利用“全國助殘日”“國際殘疾人日”“殘疾預防日”“愛(ài)眼日”等重要節點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的殘疾人文化活動(dòng)和主題宣傳，增進(jìn)全社會(huì )對殘疾人的理解、尊重、關(guān)心和幫助。

（四）以倡導文明旅游為重點(diǎn)，推動(dòng)旅游志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

1.常態(tài)化開(kāi)展旅游志愿服務(wù)，傳播文明旅游社會(huì )風(fēng)尚。以滿(mǎn)足旅游者的旅游活動(dòng)需求、提高旅游行業(yè)綜合服務(wù)質(zhì)量為目標，廣泛招募旅游志愿者參與景區文明引導、游覽講解、質(zhì)量監督、秩序維護、特殊群體游覽幫扶、應急救援等各項服務(wù)，形成長(cháng)期開(kāi)展的志愿服務(wù)品牌項目，營(yíng)造人人愿為、人人能為、時(shí)時(shí)可為的旅游志愿服務(wù)發(fā)展環(huán)境。利用紅色旅游資源，開(kāi)展紅色旅游講解、黨史故事宣講等特色志愿服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng )新旅游志愿服務(wù)形式。結合“中國旅游日”等大力宣傳文明旅游理念，引導廣大游客遵守公共秩序，愛(ài)護公共設施，爭做文明旅游踐行者和傳播者。

2.因地制宜，推進(jìn)旅游志愿服務(wù)工作站和隊伍建設。各地選擇部分重點(diǎn)旅游景區、旅游特色商業(yè)街區、大型公園廣場(chǎng)等游客集散場(chǎng)所建立旅游志愿服務(wù)工作站。工作站應配備相應設施設備,長(cháng)期招募具備專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的旅游志愿者,組建能夠開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)的志愿服務(wù)隊伍，開(kāi)展志愿服務(wù)培訓，提高志愿者服務(wù)意識和服務(wù)能力。

（五）以創(chuàng )新工作機制為突破口，推動(dòng)文化和旅游志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

1.探索建設文化指導員制度。通過(guò)試點(diǎn)選聘一批具備文藝專(zhuān)長(cháng)、有號召力的群眾文化團隊帶頭人為文化指導員，作為文化志愿者，發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，把活躍在社區、廣場(chǎng)等場(chǎng)所的民間歌舞隊、戲曲隊、合唱團等建設成為群眾身邊不走的志愿服務(wù)隊伍，推動(dòng)文明實(shí)踐活動(dòng)長(cháng)期開(kāi)展。

2.推動(dòng)建設文化和旅游領(lǐng)域“新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項目孵化基地”。遴選有條件的公共文化機構和旅游景區，建設集項目培育、組織交流、資源配置和社會(huì )合作等功能于一體的“新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項目孵化基地”，依托現有陣地和資源，立足區域特點(diǎn)，打造效果好、口碑佳、可持續的志愿服務(wù)項目，在活動(dòng)場(chǎng)地、獎勵扶持、專(zhuān)業(yè)培訓、宣傳推廣等方面提供運營(yíng)支持，激發(fā)志愿服務(wù)品牌化、特色化發(fā)展活力。

3.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文化和旅游志愿服務(wù)”。鼓勵探索數字化賦能文化和旅游志愿服務(wù)，借助AI、大數據技術(shù)精準洞察服務(wù)對象需求、分析服務(wù)效果，促進(jìn)志愿服務(wù)及時(shí)、便捷、高效。廣泛運用微信、短視頻、直播、移動(dòng)數字平臺等，創(chuàng )新開(kāi)展在線(xiàn)觀(guān)展觀(guān)演、遠程文藝輔導等線(xiàn)上志愿服務(wù)，拓展志愿服務(wù)半徑。聯(lián)動(dòng)各類(lèi)新媒體平臺，策劃發(fā)起群眾樂(lè )于參與的主題活動(dòng)、互動(dòng)話(huà)題等，擴大志愿服務(wù)活動(dòng)覆蓋面和社會(huì )關(guān)注度。

4.廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與文化和旅游志愿服務(wù)。把握社會(huì )公益事業(yè)發(fā)展趨勢，通過(guò)政府購買(mǎi)、項目補助、共建共享、聯(lián)合宣傳等方式，積極引入熱心公益事業(yè)的企事業(yè)單位、社會(huì )組織、互聯(lián)網(wǎng)平臺等社會(huì )力量，促進(jìn)文化和旅游志愿服務(wù)內涵延展和模式創(chuàng )新。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”“誰(shuí)主辦誰(shuí)負責”和屬地管理的原則，對文化和旅游志愿服務(wù)內容嚴格審核把關(guān)。同時(shí)，要做好志愿服務(wù)活動(dòng)安全指南和突發(fā)事件應急預案，加強新冠肺炎疫情防控，防止意外事件發(fā)生。

（二）完善注冊管理。進(jìn)一步完善志愿者招募注冊、供需對接、培訓管理、服務(wù)記錄、安全保險、表彰激勵等工作機制，依法依規切實(shí)保障志愿者權益，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化規范化。志愿者和志愿服務(wù)隊伍達到登記條件的，可向民政部門(mén)申請依法登記。鼓勵開(kāi)展活動(dòng)時(shí)統一規范運用中國文化和旅游志愿者標志，形成體系化認知。

（三）加大宣傳力度。各地要把宣傳推廣貫穿始終，協(xié)調主流媒體、地方媒體和新媒體，大力宣傳展現文化和旅游志愿服務(wù)風(fēng)采，提升文化和旅游志愿服務(wù)美譽(yù)度和影響力。結合“12·5”國際志愿者日等節點(diǎn)，組織區域性和全國性文化和旅游志愿服務(wù)展示活動(dòng)。

（四）遴選典型案例。組織開(kāi)展文化和旅游志愿服務(wù)典型案例遴選推介，各地、各單位結合實(shí)際打造和發(fā)掘一批成效明顯、影響力強、具有創(chuàng )新價(jià)值和鮮明特色的志愿服務(wù)優(yōu)秀案例，發(fā)揮品牌項目輻射聚合、示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)文化和旅游志愿服務(wù)提質(zhì)增效。案例類(lèi)別包括：公共文化設施學(xué)雷鋒志愿服務(wù)類(lèi)、邊疆民族地區志愿服務(wù)類(lèi)、特殊群體關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)類(lèi)、旅游志愿服務(wù)類(lèi)、社會(huì )力量參與志愿服務(wù)類(lèi)、“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”類(lèi)。其他有突出亮點(diǎn)和成效，有利于推動(dòng)文化和旅游志愿服務(wù)創(chuàng )新、高質(zhì)量發(fā)展的案例也可參與。

四、材料報送

（一）各地文化和旅游志愿服務(wù)工作實(shí)施情況

省級文化和旅游行政部門(mén)會(huì )同當地文明辦統籌負責本地區文化和旅游志愿服務(wù)實(shí)施和報送工作，制定年度方案，策劃設計示范性、操作性強的志愿服務(wù)項目，于2022年10月31日前將實(shí)施情況總結報告報送文化和旅游部公共服務(wù)司（材料電子版發(fā)送至：ggsqyc@mct.gov.cn，紙質(zhì)版EMS郵寄）。

（二）文化和旅游志愿服務(wù)典型案例

推薦案例應為正在實(shí)施的項目和典型做法，本年度創(chuàng )新孵化的品牌項目可參與報送。各?。▍^、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團推薦典型案例數量不超過(guò)7個(gè)，每個(gè)類(lèi)別案例數量不超過(guò)2個(gè)（可空缺）。文化和旅游部直屬單位可直接推薦，每單位不超過(guò)2個(gè)。各?。▍^、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團和文化和旅游部直屬單位于2022年10月31日前將推薦材料電子版及掃描蓋章版發(fā)送至ggsqyc@mct.gov.cn，紙質(zhì)版EMS郵寄。

五、聯(lián)系方式

（一）文化和旅游部公共服務(wù)司權益保障處

地址：北京市東城區朝陽(yáng)門(mén)北大街10號

郵政編碼：100020

聯(lián)系人：梁奕然、李麟

聯(lián)系電話(huà)：010-59882712、59881726

（二）文化和旅游志愿服務(wù)項目庫平臺

網(wǎng)址：http://zhiyuanzhe.culturedc.cn:180/brandProject

聯(lián)系人：趙紅梅、鐘明遠

聯(lián)系電話(huà)：13401073647、13552905351






 

附件：2022年文化和旅 游志愿服務(wù)典型案例推薦表

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