交辦公路函〔2021〕2086號《交通運輸部辦公廳關(guān)于公布公路交通標志標線(xiàn)優(yōu)化提升專(zhuān)項工作實(shí)施情況的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于公布公路交通標志標線(xiàn)優(yōu)化提升專(zhuān)項工作實(shí)施情況的通知






交辦公路函〔2021〕2086號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

根據《交通運輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展公路交通標志標線(xiàn)優(yōu)化提升專(zhuān)項工作的通知》（交公路明電〔2021〕127號），2021年6月至11月，我部組織各省級交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展公路交通標志標線(xiàn)排查評估和優(yōu)化提升工作，目前階段性實(shí)施工作基本完成。經(jīng)交通運輸部同意，現將有關(guān)情況公布如下。

一、總體實(shí)施情況

本次專(zhuān)項工作堅持“短期解決突出問(wèn)題、長(cháng)期健全完善機制”的工作思路，重點(diǎn)聚焦高速公路樞紐互通立交及出入口、新舊公路并行交匯、多運輸方式銜接等交通組織復雜路段，采取優(yōu)化調整措施，提升交通標志標線(xiàn)與關(guān)聯(lián)路網(wǎng)協(xié)調適應水平。各省份按照部統一部署，全面推進(jìn)各項工作。

一是加強組織領(lǐng)導。結合本地實(shí)際，分解落實(shí)工作任務(wù)、細化工作措施，制定本地區實(shí)施方案。多個(gè)省份成立了以分管廳領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項工作小組，明確分工、壓實(shí)責任，并建立了信息報送制度，及時(shí)通報進(jìn)展情況。吉林省交通運輸廳將專(zhuān)項工作納入黨史學(xué)習教育民生實(shí)事進(jìn)行再部署，立足為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)將工作任務(wù)落實(shí)到位。

二是加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。公路交通標志標線(xiàn)涉及多部門(mén)，各地加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)專(zhuān)項工作順利開(kāi)展。山西省交通運輸廳函請省公安廳交管局提供全省高速公路測速裝置詳細清單，對286處已廢棄的測速設備配套標志進(jìn)行了清理，并拆除提示語(yǔ)標志105處。山東省交通運輸廳針對省公安交管部門(mén)提出的137處優(yōu)化提升建議和全省違法抓拍數量前20名的高速公路點(diǎn)位，組織公路運營(yíng)管理單位開(kāi)展了針對性排查。寧夏回族自治區交通運輸綜合執法部門(mén)聯(lián)合屬地政府和相關(guān)部門(mén)，共拆除清理非公路標志353塊。

三是緊密聯(lián)系群眾。各地堅持“問(wèn)需于民、問(wèn)效于民”的工作原則，積極引入社會(huì )監督機制，暢通公眾建議渠道，充分了解群眾意見(jiàn)和建議，推動(dòng)專(zhuān)項工作更接地氣、更貼民意、更有溫度。江西省交通運輸廳在收費站入口、服務(wù)區內開(kāi)展問(wèn)卷調查，廣泛聽(tīng)取司乘人員對公路交通標志標線(xiàn)的意見(jiàn)。吉林省交通運輸廳發(fā)布《征集全省高速公路交通標志改進(jìn)意見(jiàn)的公告》，并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和中國吉林網(wǎng)、吉林日報、今日頭條等微信公眾號公開(kāi)征集社會(huì )意見(jiàn)。

四是健全長(cháng)效機制。部在各地工作基礎上，推進(jìn)《道路交通標志和標線(xiàn)》《公路交通標志和標線(xiàn)設置規范》《公路交通標線(xiàn)通用技術(shù)規范》等標準規范制修訂。同時(shí)，會(huì )同公安部擬結合公路安全設施和交通管理精細化提升行動(dòng)，健全完善公路交通標志標線(xiàn)動(dòng)態(tài)評估優(yōu)化長(cháng)效機制。安徽、廣西、重慶、新疆等?。▍^、市）交通運輸廳（局）組織編制了本地區技術(shù)指南。湖南省交通運輸廳完善公路交通標志標線(xiàn)設計審查制度，將施工質(zhì)量考核納入信用評價(jià)。貴州省交通運輸廳要求各級公路管養單位從2022年起，按規范要求開(kāi)展公路交通標志標線(xiàn)性能定期檢測。廣東省交通運輸廳組織修訂公路交通標志標線(xiàn)管理制度，使標志標線(xiàn)優(yōu)化提升工作常態(tài)化、制度化。

經(jīng)統計，本次專(zhuān)項工作通過(guò)增設、更換、調整及拆除等方式，共優(yōu)化提升交通標志12.8萬(wàn)塊、交通標線(xiàn)1309萬(wàn)平方米。其中，高速公路交通標志5.95萬(wàn)塊、交通標線(xiàn)775萬(wàn)平方米；普通公路交通標志6.85萬(wàn)塊、交通標線(xiàn)534萬(wàn)平方米?？傮w上看，本次專(zhuān)項工作有效提升了公路交通標志標線(xiàn)設置水平，進(jìn)一步增強了公路行業(yè)服務(wù)意識，取得了較好工作成效。根據部現場(chǎng)調研以及各地工作總結情況，部決定對山西、吉林、江西、山東、湖南、廣西、重慶、貴州等?。▍^、市）交通運輸主管部門(mén)予以表?yè)P。

二、調研檢查有關(guān)情況

專(zhuān)項工作期間，部組織技術(shù)支持單位先后對浙江、廣東等地開(kāi)展現場(chǎng)調研檢查，并提出了整改意見(jiàn)。從調研檢查情況看，部分路段交通標志標線(xiàn)設置存在一些共性問(wèn)題。一是強制性標準規范執行不嚴，標志標線(xiàn)不統一、不規范等問(wèn)題仍不同程度存在。二是交通標志標線(xiàn)設計精細化水平不高，動(dòng)態(tài)評估及優(yōu)化提升工作機制還不健全。三是新技術(shù)、新產(chǎn)品使用效果跟蹤觀(guān)測不夠。

為切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改，充分發(fā)揮警示作用，現公布4起違規設置公路交通標志標線(xiàn)案例（見(jiàn)附件）。各地要舉一反三，引以為戒，科學(xué)精準提升公路交通標志標線(xiàn)設置水平。

三、下一步工作要求

（一）高度重視，壓實(shí)主體責任。相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)要督促公路建設和管理責任主體抓緊整改，有關(guān)整改結果請于2022年1月底前報部。各省級交通運輸主管部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，從案例中汲取經(jīng)驗教訓，結合本地實(shí)際，健全動(dòng)態(tài)排查整治機制，發(fā)現一起、整改一起，立查立改、形成閉環(huán)，壓緊壓實(shí)公路交通標志標線(xiàn)建設和管理主體責任，樹(shù)立“小設施、大民生”理念，持續推進(jìn)公路交通標志標線(xiàn)優(yōu)化提升。

（二）科學(xué)規范設置公路交通標志標線(xiàn)。各省級交通運輸主管部門(mén)要加強設計文件審核，嚴格執行國家和行業(yè)標準規范中交通標志標線(xiàn)有關(guān)強制性要求，不得擅自調整國標行標相關(guān)規定或執行不符合上位標準規定的地方標準。要進(jìn)一步提升設計精細化水平，加大實(shí)地調查力度，準確把握突出問(wèn)題。鼓勵施工前現場(chǎng)確認設計、完工后實(shí)地檢驗行車(chē)效果，必要時(shí)調整完善設置方案，切實(shí)將優(yōu)化提升工作做實(shí)、做細。

（三）開(kāi)展符合公路發(fā)展特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng )新。各省級交通運輸管理部門(mén)要將調動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新積極性和維護標準規范嚴肅性有機結合，堅持問(wèn)題導向、應用牽引，鼓勵多路徑研究探索，嚴格多樣化測試驗證，綜合考慮實(shí)用功能、社會(huì )效益和全生命周期成本，穩妥推進(jìn)新技術(shù)應用，強化使用效果觀(guān)測評估，不斷提升新型設施的實(shí)用性、穩定性、可靠性。





 

交通運輸部辦公廳

2021年12月24日

違規設置公路交通標志標線(xiàn)案例
 

一、北京市大興機場(chǎng)高速公路主動(dòng)發(fā)光標志

1.基本情況。北京大興機場(chǎng)高速全線(xiàn)主要指路標志采用了LED背光源半透型主動(dòng)發(fā)光標志。

2.存在問(wèn)題：一是部分指路標志在夜間和白天呈現的底色不一致，不符合《道路交通標志和標線(xiàn)》（GB5768-2009）關(guān)于高速公路指路標志顏色的規定；二是該類(lèi)標志存在不同程度的眩光現象，導致筆畫(huà)較多的文字不容易被準確識別和認讀。

3.整改措施。嚴格執行標準規范有關(guān)要求，調整更換不符合要求的交通標志。

二、河南省部分高速公路限速標志

1.基本情況。河南省部分高速公路設置了單一限速、分車(chē)型限速、分車(chē)道和分車(chē)型組合限速等多種方式的限速標志。

2.存在問(wèn)題：一是連霍高速洛陽(yáng)至三門(mén)峽段將限速標志套用于指路標志上，但未在必要位置設置相應的禁令標志，違反國家標準《道路交通標志和標線(xiàn)第2部分：道路交通標志》（GB5768.2-2009）第3.3.6條關(guān)于禁令標志使用的規定；二是呼北高速靈盧段，隧道外路段貨車(chē)及大客車(chē)的限速值均低于隧道內限速值；三是臺輝高速豫、魯交界處省界收費站取消后，原有限速標志未及時(shí)拆除。

3.整改措施。一是按照標準規范要求完善限速標志；二是協(xié)調隧道內外路段的限速值；三是及時(shí)拆除已失去作用的限速標志。

三、廣東省珠三角地區部分高速公路樞紐互通立交指路標志

1.基本情況。廣東省G4京港澳高速虎門(mén)港立交至長(cháng)安收費站、G9411莞佛高速大嶺山收費站至威遠立交段，多條高速公路共線(xiàn)，路網(wǎng)復雜、交通量大。

2.存在問(wèn)題：一是京港澳高速虎門(mén)港立交入口預告標志，共線(xiàn)段高速公路編號信息不完整，違反國家標準《道路交通標志和標線(xiàn)第2部分：道路交通標志》（GB5768.2-2009）第7.3.2.1條關(guān)于入口預告標志的規定；二是莞佛高速佛山至東莞方向大嶺山互通500米出口預告標志缺失，違反國家標準《道路交通標志和標線(xiàn)第2部分：道路交通標志》（GB5768.2-2009）第7.3.2.9條關(guān)于出口預告標志的規定；三是京港澳高速五點(diǎn)梅互通惠州出口，500米出口預告標志與出口預告（行動(dòng)點(diǎn)）標志指路信息不連續，違反國家標準《道路交通標志和標線(xiàn)第2部分：道路交通標志》（GB5768.2-2009）第3.2.1條關(guān)于信息連續的要求。

3.整改措施。嚴格執行標準規范關(guān)于交通標志的設置要求，立足復雜路網(wǎng)環(huán)境下，補充完善及調整相關(guān)指路標志。

四、浙江省衢州市部分旅游公路命名編號等標志

1.基本情況。2020年，浙江省衢州市會(huì )同周邊地市，利用多條現有國省道和農村公路，聯(lián)合創(chuàng )建了一條貫通四市的旅游環(huán)線(xiàn)，并將其命名為“95號公路”。其中，浙江省衢州市約400公里路段先行實(shí)施。

2.存在問(wèn)題：一是公路命名編號違反國家標準《公路路線(xiàn)標識規則和國道編號》（GB/T917-2017）第4.1條、第5.3條規定的普通公路路線(xiàn)命名編號規則，相關(guān)形象標識違反該標準第8.1條關(guān)于公共信息載體中公路路線(xiàn)的標識規定；二是部分形象標識及指示標志錯誤使用了專(zhuān)用于警告標志的黃底黑圖案，違反國家標準《道路交通標志和標線(xiàn) 第2部分：道路交通標志》（GB5768.2-2009）第3.4條關(guān)于交通標志顏色的規定；三是部分路段將原有標線(xiàn)更換為紅、黃、藍等彩色標線(xiàn)，違反國家標準《道路交通標志和標線(xiàn)第3部分：道路交通標線(xiàn)》（GB5768.3-2009）第3.6條關(guān)于交通標線(xiàn)形式和顏色的規定；四是未經(jīng)交通運輸綜合行政執法部門(mén)許可，在公路用地范圍內設置非公路標志，違反《公路法》第五十四條規定。

3.整改措施。一是嚴格遵守公路路線(xiàn)命名、編號規則；二是嚴格執行國家標準中交通標志和標線(xiàn)顏色規定；三是完善非公路標志許可及備案。此外，還應加強管理，在國家和行業(yè)標準規范允許的范圍內合理創(chuàng )新，合理滿(mǎn)足旅游資源指引、社會(huì )宣傳等需求。

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