交公路明電〔2021〕127號《交通運輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展公路交通標志標線(xiàn)優(yōu)化提升專(zhuān)項工作的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展公路交通標志標線(xiàn)優(yōu)化提升專(zhuān)項工作的通知






交公路明電〔2021〕127號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

公路交通標志標線(xiàn)是傳遞規范化信息、服務(wù)疏導交通的重要設施，對提高公路通行能力、改善車(chē)流行駛條件都具有十分重要的作用。各級交通運輸主管部門(mén)認真執行標準規范，按照部統一部署，結合公路新改建工程、公路安全保障工程、公路安全生命防護工程及國家公路網(wǎng)命名編號調整等工作，持續完善公路交通標志標線(xiàn)，提高了出行安全和服務(wù)水平。但區域之間、城鄉之間公路交通標志標線(xiàn)不夠統一、連續等問(wèn)題仍不同程度存在，隨著(zhù)公路路網(wǎng)密度加大，路段功能變化，綜合交通運輸發(fā)展以及城鎮化建設加快，對復雜路網(wǎng)下多路徑指引、間接指引以及與其他運輸方式銜接指引等方面提出了新的要求。為適應新需求，建設人民滿(mǎn)意交通，服務(wù)公眾安全便捷出行，交通運輸部決定開(kāi)展公路交通標志標線(xiàn)優(yōu)化提升專(zhuān)項工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持人民至上、生命至上，重點(diǎn)聚焦高速公路、新舊公路并行交匯以及交通組織復雜路段等，深入評估交通標志標線(xiàn)與關(guān)聯(lián)路網(wǎng)協(xié)同適應狀況，以需求和問(wèn)題為導向，優(yōu)化信息指引，更好地服務(wù)公眾出行，不斷提高公路網(wǎng)整體運行效能，持續提升公路交通安全和服務(wù)水平。

二、工作原則

（一）需求導向，動(dòng)態(tài)完善。建立公路交通標志標線(xiàn)適應性評估工作機制，對運營(yíng)期路網(wǎng)結構、交通運行狀況發(fā)生較大變化的，應進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，根據評估結論，采取優(yōu)化調整措施，調整后做好觀(guān)測監測，確保符合實(shí)際使用需求。

（二）統一規范，信息連續。堅持全國一盤(pán)棋，嚴格執行國家和行業(yè)標準規范中交通標志標線(xiàn)有關(guān)信息內容、顏色、形狀、字符、圖形、尺寸等強制性要求，連續傳遞規范化信息。

（三）落實(shí)責任，完善制度。強化長(cháng)效機制建設，督促落實(shí)交通標志標線(xiàn)建設和管理主體責任，進(jìn)一步完善交通標志標線(xiàn)變更申請、審查、調整程序。

三、優(yōu)化提升重點(diǎn)范圍

對在用和在建公路交通標志標線(xiàn)開(kāi)展排查評估和優(yōu)化提升，重點(diǎn)為以下路段：

（一）高速公路樞紐互通立交及上游影響路段，特別是高速公路共線(xiàn)段起（終）點(diǎn)樞紐互通立交、建設時(shí)序間隔較長(cháng)的高速公路間樞紐互通立交、帶有收費站功能的樞紐互通立交。

（二）高速公路出入口路段，包括一般互通立交出入口，服務(wù)區和停車(chē)區出入口，隧道與互通、服務(wù)區、停車(chē)區出入口間距較小的路段。

（三）車(chē)道數增減變化路段及過(guò)渡段。

（四）其他路段，包括繞城高速、穿城普通公路、多運輸方式銜接路段等，路網(wǎng)完善引發(fā)交通流量、流向變化較大路段，路網(wǎng)復雜等路段。

四、工作任務(wù)和要求

（一）在用公路。

1.排查梳理，科學(xué)評估。按照《道路交通標志和標線(xiàn)》（GB5768）、《公路路線(xiàn)標識規則和國道編號》（GB/T917）、《公路交通標志和標線(xiàn)設置規范》（JTG D82）等現行標準規范對重點(diǎn)路段進(jìn)行排查評估，從路網(wǎng)和交通運行狀況、駕駛人需求、交通事故和違章情況、環(huán)境條件等方面對現狀交通標志標線(xiàn)開(kāi)展綜合評估，建立需求清單和措施清單（以下稱(chēng)兩個(gè)清單）。

2.重點(diǎn)路段優(yōu)化提升。針對發(fā)現的新需求和存在的問(wèn)題，結合重點(diǎn)路段在路網(wǎng)中的位置、交通流特性和服務(wù)對象，制定優(yōu)化方案并予以實(shí)施。加強精細化設計，準確選取關(guān)鍵設計節點(diǎn)，設計文件應明確交通標志標線(xiàn)設置位置、顏色、形狀、尺寸和材料、施工工藝等技術(shù)要求，復雜路段必要時(shí)進(jìn)行多方案比選，組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、咨詢(xún)。重點(diǎn)路段新增或變更標志標線(xiàn)可能對通行產(chǎn)生影響的，應加強事前影響分析、做好事后跟蹤觀(guān)測。

3.加強標志標線(xiàn)設置動(dòng)態(tài)調整管理。省級交通運輸主管部門(mén)要加強交通標志標線(xiàn)設置管理，建立完善變更調整程序。對于非公路部門(mén)設置且未辦理審批手續的標志，由交通運輸綜合行政執法部門(mén)征求相關(guān)單位意見(jiàn)，確需保留的，應完善審批和登記手續；設計及設置不符合國家、行業(yè)相關(guān)標準規范的，應采取調整、改造、更換等措施；已停用或廢止的，由交通運輸綜合行政執法部門(mén)實(shí)施拆除或清理。

（二）在建公路。

1.提升標志標線(xiàn)設計針對性。在嚴格執行國家和行業(yè)標準規范基礎上，綜合考慮路網(wǎng)銜接、沿線(xiàn)設施及環(huán)境條件等因素，結合車(chē)道設置、交通流特點(diǎn)對標志標線(xiàn)進(jìn)行統籌設計，注重連續、協(xié)調，并充分考慮駕駛人員需求。在符合有關(guān)強制性規定且滿(mǎn)足安全和使用功能的條件下，積極審慎使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品，并做好使用效果跟蹤觀(guān)測。

2.嚴格設計審查和工程驗收。結合安全性評價(jià)情況，加強標志標線(xiàn)設計文件審核，重點(diǎn)核查強制性標準符合性、與其他專(zhuān)業(yè)設計協(xié)調性、路網(wǎng)運行及相鄰路段協(xié)同性等。鼓勵標志標線(xiàn)施工前現場(chǎng)確認設計、完工后實(shí)地檢驗行車(chē)效果，必要時(shí)優(yōu)化完善設置方案。建設期間因路網(wǎng)改變需調整標志標線(xiàn)設計方案的，應完善變更程序。交通標志標線(xiàn)等安全設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，嚴格驗收程序。

五、工作安排

（一）準備階段（2021年6月底前）。省級交通運輸主管部門(mén)結合本地區實(shí)際，制定并發(fā)布實(shí)施方案，明確技術(shù)路線(xiàn)、實(shí)施重點(diǎn)和具體要求，分解目標任務(wù)，建立工作機制。

（二）排查評估階段（2021年7月至8月15日）。省級交通運輸主管部門(mén)組織公路經(jīng)營(yíng)管理單位、建設單位及公路管理機構等，開(kāi)展在用公路交通標志標線(xiàn)排查評估和在建公路交通標志標線(xiàn)設計評估，建立“兩個(gè)清單”。

（三）優(yōu)化提升階段（2021年11月15日前）。對照“兩個(gè)清單”，制定交通標志標線(xiàn)優(yōu)化提升方案，并按要求做好實(shí)施工作。

（四）總結階段（2021年11月底前）。省級交通運輸主管部門(mén)全面總結本轄區工作實(shí)施情況，提煉經(jīng)驗、完善制度，研究建立長(cháng)效機制。

六、保障措施

（一）加強組織保障。省級交通運輸主管部門(mén)要高度重視，分解落實(shí)工作任務(wù)，細化工作措施，精心組織有關(guān)單位按計劃、有組織地推進(jìn)實(shí)施工作，及時(shí)協(xié)調解決工作中的問(wèn)題。公路建設和經(jīng)營(yíng)管理單位要完善工作機制和制度措施，抓好工作落實(shí)。

（二）強化技術(shù)指導。交通運輸部公路科學(xué)研究院作為此次專(zhuān)項工作的技術(shù)支持單位，為實(shí)施工作提供技術(shù)支撐。各?。▍^、市）也要依托相關(guān)技術(shù)單位，加強技術(shù)指導。技術(shù)支持單位要深入現場(chǎng)，積極配合各級交通運輸主管部門(mén)、公路管理機構和公路經(jīng)營(yíng)管理單位，及時(shí)研究解決重大技術(shù)問(wèn)題。

（三）加強協(xié)作聯(lián)動(dòng)。省級交通運輸主管部門(mén)要積極協(xié)調同級公安交通管理部門(mén)，在滿(mǎn)足交通管理需要的前提下，做好交通安全違法行為視頻取證設備及相關(guān)標志標線(xiàn)優(yōu)化調整工作，特別是要及時(shí)清理調整已停用、廢止的視頻取證設備及相關(guān)標志標線(xiàn)。

（四）緊密聯(lián)系群眾。各級交通運輸主管部門(mén)要積極引入社會(huì )監督機制，主動(dòng)對接公路交通出行、導航服務(wù)企業(yè)，充分了解群眾意見(jiàn)，通過(guò)組織問(wèn)卷調查、開(kāi)展體驗式服務(wù)、加強互動(dòng)交流等方式，了解社會(huì )關(guān)切。

（五）強化督促落實(shí)。建立工作動(dòng)態(tài)和信息跟蹤報送制度，確定工作聯(lián)絡(luò )員。省級交通運輸主管部門(mén)分別于8月25日前向部報送排查評估工作進(jìn)展（附件1和附件2）、于11月底前報送工作總結報告（附件3）。部將根據工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織技術(shù)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和技術(shù)指導，確保專(zhuān)項工作任務(wù)落實(shí)到位。

（六）建立長(cháng)效機制。在短期優(yōu)化提升的基礎上，各地要總

結經(jīng)驗，建立完善交通標志標線(xiàn)動(dòng)態(tài)評估調整長(cháng)效機制。部將在各地工作基礎上，推進(jìn)相關(guān)標準規范修訂完善，實(shí)現公路交通標志標線(xiàn)技術(shù)水平的持續提升。

聯(lián)系人：部公路局 楊曼娟，電話(huà)：010-65292747、65292222（傳真），電子郵箱：lijian@mot.gov.cn；部公路科學(xué)研究院 鄭昊，電話(huà)：15011477736；周建，電話(huà)：13811649489。





附件：

1.公路交通標志標線(xiàn)排查評估需求清單

2.公路交通標志標線(xiàn)優(yōu)化提升措施清單

3.公路交通標志標線(xiàn)優(yōu)化提升實(shí)施工作總結（模板）




 

交通運輸部辦公廳

2021年6月4日
 

附件下載：

1、公路交通標 志標線(xiàn)排查評估需求清單

2、公路交通標 志標線(xiàn)優(yōu)化提升措施清單

3、公路交通標 志標線(xiàn)優(yōu)化提升實(shí)施工作總結（模板）

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