教師廳函〔2021〕17號《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)有償補課和教師違規收受禮品禮金問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的通知》

教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)有償補課和教師違規收受禮品禮金問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的通知







教師廳函〔2021〕17號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院對師德師風(fēng)建設的部署要求和中央領(lǐng)導同志重要指示批示精神，深化落實(shí)《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》（教師〔2018〕16號）、《嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規定》（教師〔2015〕5號）、《嚴禁教師違規收受學(xué)生及家長(cháng)禮品禮金等行為的規定》（教監〔2014〕4號）等相關(guān)規定，進(jìn)一步規范中小學(xué)教師職業(yè)行為，促進(jìn)中小學(xué)生健康全面發(fā)展，教育部決定自2021年7月至2022年3月，面向全國中小學(xué)校和教師開(kāi)展有償補課和違規收受禮品禮金問(wèn)題專(zhuān)項整治工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項整治），現將有關(guān)事項通知如下。

一、專(zhuān)項整治主要目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于師德師風(fēng)的重要指示批示精神，堅持教育與實(shí)踐相結合、治標與治本相結合、全面整改與長(cháng)效機制相結合的原則，強化責任、形成震懾，堅持依法依規、德法并舉，通過(guò)九個(gè)月的專(zhuān)項整治，有效遏制中小學(xué)教師“課上不講課下講”“組織開(kāi)辦校外培訓班”“到校外培訓機構兼職”“同家長(cháng)搞利益交換”等突出問(wèn)題，治理和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，努力建設一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

二、專(zhuān)項整治主要措施

（一）開(kāi)展對照自查

一是管理機制自查。各地對照十項準則等制度要求，組織開(kāi)展對照檢查工作。重點(diǎn)對照檢查本地區查處整治相關(guān)問(wèn)題組織機構是否健全、部門(mén)協(xié)作機制是否建立、管理制度是否完善、管理措施是否落實(shí)等。對照自查中發(fā)現的問(wèn)題，要認真分析，制定措施，逐項落實(shí)，全面整改。（2021年8月底前完成）

二是問(wèn)題自查自改。各省份按照通知要求，制定實(shí)施方案，設立專(zhuān)門(mén)舉報電話(huà)和信箱，組織下轄各市、縣、學(xué)校開(kāi)展問(wèn)題自查，建立工作臺賬。對已辦結的予以銷(xiāo)號、在辦的及時(shí)辦結、新發(fā)現的問(wèn)題明確辦理時(shí)限和辦理方式，對疑難復雜問(wèn)題要深入研究，防止久拖不決。對查實(shí)的問(wèn)題，對照有關(guān)規定，依法依規嚴肅處理，持之以恒抓好師生群眾反映強烈、影響惡劣的突出問(wèn)題整治，從嚴查處，強化監督，有效遏止相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生。（2022年3月底前完成）

三是嚴肅處理通報。各地結合問(wèn)題調查和處置工作，梳理本地查處的問(wèn)題典型案例，建立典型案例庫，對案例進(jìn)一步梳理分析，采取內外結合的方式，在一定范圍內通報；案例性質(zhì)嚴重或影響惡劣的，報教育部（教師工作司）。結合問(wèn)題查處通報，舉一反三，精準發(fā)現和解決本地師德建設中存在的突出問(wèn)題，補齊工作短板，消除風(fēng)險隱患，鞏固專(zhuān)項整治工作成果。堅持失責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴，對不履行或不正確履行職責的，依據有關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)人員責任，嚴肅問(wèn)責所在學(xué)校負責人。（2021年7月至2022年3月）

四是做好警示教育。各地各校組織教師召開(kāi)師德警示教育大會(huì )，以教育部網(wǎng)站公開(kāi)曝光的違反教師職業(yè)行為十項準則相關(guān)典型案例和各地各校查處的相關(guān)案例為反面教材，分析違規問(wèn)題和處理結果，引導教師以案為鑒；結合師德違規問(wèn)題，對照新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則，強調課堂教學(xué)、社會(huì )活動(dòng)、廉潔自律等方面的正面規范和負面清單，引導教師以案明紀；學(xué)校出現相關(guān)師德違規問(wèn)題的，要在會(huì )上詳細通報具體問(wèn)題及處理結果，組織教師討論剖析原因、對照查擺自省，做到警鐘長(cháng)鳴。（2021年7月至2022年3月）

（二）加強工作檢查抽查

各省、市、縣對專(zhuān)項整治工作情況開(kāi)展逐級檢查抽查，教育部將組建檢查組，選取部分省份進(jìn)行重點(diǎn)檢查和隨機抽查，并對檢查抽查情況進(jìn)行反饋和通報。督促指導各地結合典型問(wèn)題查處，將解決師德突出問(wèn)題和保障教師合法權益相統一，補齊工作短板，切實(shí)消除風(fēng)險隱患，鞏固提升師德師風(fēng)建設成果，推動(dòng)十項準則落地生效。（2022年3月底前完成）

（三）開(kāi)展師德專(zhuān)題教育

根據《教育部關(guān)于在教育系統開(kāi)展師德專(zhuān)題教育的通知》（教師函〔2021〕3號）要求，貫穿2021年全年，在教育系統開(kāi)展師德專(zhuān)題教育，組織深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于師德師風(fēng)的重要指示批示精神，強化教師“四史”學(xué)習教育，開(kāi)展師德優(yōu)秀典型先進(jìn)事跡宣傳學(xué)習，引導教師學(xué)習踐行新時(shí)代師德規范，集中開(kāi)展師德警示教育。注重融入日常、抓在經(jīng)常，系統組織、分類(lèi)指導。（2021全年）

三、專(zhuān)項整治工作要求

（一）提高站位，把握重要性。習近平總書(shū)記強調，要把師德師風(fēng)建設擺在首要位置。教師思想政治和師德師風(fēng)建設工作是凝心鑄魂、立德樹(shù)人的基礎性工程，關(guān)乎學(xué)生成長(cháng)成才，關(guān)乎教育改革發(fā)展，關(guān)乎社會(huì )文明風(fēng)尚，關(guān)乎國家長(cháng)治久安。各地要深刻認識專(zhuān)項整治工作的重要性、迫切性，切實(shí)增強思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，加強組織領(lǐng)導和整體部署。

（二）壓實(shí)責任，提高協(xié)同性。強化專(zhuān)項工作責任制，健全專(zhuān)項整治組織協(xié)調。各省級教育行政部門(mén)是專(zhuān)項整治的責任主體，與相關(guān)部門(mén)按行政隸屬關(guān)系、管理權限，健全組織體系，制定工作方案，扎實(shí)開(kāi)展工作。中小學(xué)校和教師也要參照工作要求，開(kāi)展對照檢查。堅持以查促建、以查促改，邊查邊建、邊查邊改。

（三）完善機制，建立長(cháng)效性。各地、各校要充分認識到有償補課和收受禮品禮金問(wèn)題成因復雜，對持續推進(jìn)問(wèn)題整治的長(cháng)期性、艱巨性保持清醒認識。要利用這次專(zhuān)項整治，加強調查研究，深入分析根源，建立長(cháng)效機制，實(shí)現源頭、過(guò)程、出口全過(guò)程管理。在具體工作中，要分類(lèi)施治、精準施策，避免形式主義，避免增加基層學(xué)校和教師負擔。在專(zhuān)項整治中，會(huì )同宣傳部門(mén)強化正面宣傳，提前預判輿情風(fēng)險點(diǎn)，密切關(guān)注輿情發(fā)展，嚴防借機惡意詆毀、炒作。

四、專(zhuān)項整治預期成果

（一）建立典型案例庫。梳理查處的有償補課、違規收受禮品禮金問(wèn)題典型案例，建立典型案例庫，對案例進(jìn)一步梳理分析，查實(shí)案例涉及的教師全部錄入全國教師管理信息系統，并及時(shí)更新處理情況。每季度（9月底前、12月底前、3月底前）報送《中小學(xué)有償補課和教師違規收受禮品禮金線(xiàn)索情況統計表》，首次報送包括專(zhuān)項整治開(kāi)始前查處的案例。

（二）鞏固工作成效。各地結合線(xiàn)索處置和調查處理工作，總結專(zhuān)項整治開(kāi)展情況和成效不足，加強組織領(lǐng)導、落實(shí)主體責任、嚴格責任追究、強化宣傳教育、嚴格教師管理，建立健全問(wèn)題查處和警示通報機制。通過(guò)此次專(zhuān)項整治，探索建立師德師風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索處置、違規問(wèn)題查處、典型問(wèn)題通報等制度，發(fā)現和解決問(wèn)題，補齊工作短板，切實(shí)防范風(fēng)險隱患。

撰寫(xiě)提交工作報告，內容包括專(zhuān)項整治工作總體情況、自查整改情況、違規案例情況、處理通報情況、警示教育開(kāi)展情況及工作成效、改進(jìn)措施等。2021年11月30日前提交中期報告，2022年3月31日前提交總結報告。違規案例和工作報告由省、自治區、直轄市教育廳（教委）主要負責同志簽名并加蓋公章后連同電子表（光盤(pán)保存）報教育部（教師工作司）。





附件：中小學(xué)有償補課和教師違規收受禮 品禮金問(wèn)題線(xiàn)索情況統計表





 

教育部辦公廳

2021年7月14日

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