辦扶貧〔2021〕127號《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接工作要點(diǎn)的通知》

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接工作要點(diǎn)的通知







辦扶貧〔2021〕127號

部機關(guān)各司局、部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

《2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接工作要點(diǎn)》已經(jīng)水利部鄉村振興領(lǐng)導小組全體會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，請認真抓好各項工作落實(shí)。






 

水利部辦公廳

2021年4月29日




 

2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接工作要點(diǎn)

2021年是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的起步之年，也是“十四五”開(kāi)局之年。根據黨中央和水利部黨組部署安排，制定2021年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接工作要點(diǎn)。

一、總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )和習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議、全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上的重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會(huì )議精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，堅決守住水利扶貧成果，有序推進(jìn)鄉村振興水利保障工作，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、實(shí)施鄉村振興戰略提供重要水利支撐和保障。

二、鞏固拓展脫貧攻堅農村供水成果

（一）開(kāi)展農村飲水安全動(dòng)態(tài)監測。建立健全脫貧人口飲水安全監測機制，加大問(wèn)題排查力度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，推動(dòng)解決問(wèn)題，保持動(dòng)態(tài)清零。（農水水電司負責，下同）

（二）鞏固維護好已建農村供水工程成果。加強已建農村供水工程運行管理，強化水費收繳，創(chuàng )新管護機制，做好工程維修養護，促進(jìn)工程正常運行，守住農村供水底線(xiàn)。（農水水電司）

（三）實(shí)施農村供水保障工程。因地制宜進(jìn)行農村規?；┧こ探ㄔO，統籌推進(jìn)人口分散區域重點(diǎn)小型標準化供水設施建設，不斷提高農村供水保障水平。（農水水電司）

三、推進(jìn)脫貧地區水利基礎設施建設

（一）實(shí)施農田灌排工程。啟動(dòng)20處涉及脫貧地區的大型灌區續建配套與現代化改造，除險加固、配套達標骨干灌排工程設施，更新改造灌區范圍內大中型灌排泵站，配套完善量測水設施，推進(jìn)標準化規范化管理。啟動(dòng)2021—2022年中型灌區續建配套與節水改造。（農水水電司）

（二）實(shí)施水旱災害防御工程。推進(jìn)脫貧地區中型水庫和小型水庫建設。加快實(shí)施病險水庫除險加固。開(kāi)展中小河流治理和山洪災害防治項目建設。加強水文基礎設施項目建設和防洪工程運行管理。（規計司、財務(wù)司、建設司、運管司、防御司、水文司）

（三）實(shí)施水生態(tài)水環(huán)境修復工程。實(shí)施小流域綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理、淤地壩建設、病險淤地壩除險加固等國家水土保持重點(diǎn)工程。開(kāi)展農村水系連通及水美鄉村建設。（水保司、規計司）

（四）實(shí)施重大水利工程建設。繼續加快推進(jìn)引江濟淮、云南滇中引水、甘肅引洮供水二期等在建的涉及脫貧地區172項節水供水重大水利工程建設。謀劃做好150項重大水利工程前期論證工作，力爭早開(kāi)工、多開(kāi)工。（建設司、規計司）

四、抓好重點(diǎn)區域幫扶工作

（一）實(shí)施定點(diǎn)幫扶。全面落實(shí)中央關(guān)于定點(diǎn)幫扶的工作要求，堅持幫扶政策總體穩定，繼續開(kāi)展“組團式”幫扶，組織實(shí)施水利行業(yè)傾斜、技術(shù)幫扶、人才培訓等重點(diǎn)工作，加強調研指導，幫助定點(diǎn)幫扶縣（區）做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。（移民司、規計司、財務(wù)司、水保司、農水水電司、三峽司、南水北調司）

（二）開(kāi)展鄉村振興重點(diǎn)幫扶。集中支持西部地區脫貧縣中的鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，加大資金項目、人才技術(shù)等支持力度，增強其鞏固拓展脫貧攻堅成果的水利支撐保障能力。積極推進(jìn)原“三區三州”水利項目實(shí)施。（移民司、規計司、財務(wù)司及有關(guān)各司局）

（三）做好對口支援工作。指導江西寧都等水利對口支援地區謀劃“十四五”水安全保障工作，督促指導地方抓好年度任務(wù)落實(shí)。將西藏和新疆鞏固拓展水利扶貧成果納入水利援藏援疆工作體系統籌安排、一體推進(jìn)。（移民司、規計司、建設司及有關(guān)司局）

五、做好有效銜接工作

（一）抓好政策銜接。落實(shí)中央政策文件精神，制定出臺水利部實(shí)現鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接的指導意見(jiàn)、水利部定點(diǎn)幫扶工作方案等文件。（移民司）

（二）抓好規劃銜接。組織編制“十四五”鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接規劃。相關(guān)水利專(zhuān)項規劃中要體現對脫貧地區的支持政策措施。（移民司、規計司、建設司、水保司、農水水電司、防御司、水文司）

（三）抓好人才技術(shù)幫扶銜接。持續對脫貧地區和鄉村振興重點(diǎn)地區實(shí)施水利人才幫扶，加強培訓幫扶，促進(jìn)水利人才隊伍建設。新選派一批幫扶干部進(jìn)行掛職幫扶，做好掛職干部期滿(mǎn)考核工作。加大水利科技幫扶力度，實(shí)施水利科研院所“組團式”技術(shù)幫扶。（人事司、移民司、國科司等）

（四）抓好水利勞務(wù)就業(yè)銜接。繼續指導各地加大水利工程建設與管護就業(yè)崗位向脫貧人口和低收入人口傾斜力度。指導各地在以工代賑小型水利項目實(shí)施中，引導脫貧人口和低收入人口積極參加建設、增加勞務(wù)收入。加大支持力度，鞏固拓展水庫移民脫貧攻堅成果。（規計司、建設司、運管司、河湖司、水保司、農水水電司、移民司）

六、強化保障措施

（一）壓實(shí)工作責任。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，層層壓實(shí)鞏固拓展水利扶貧成果和實(shí)施鄉村振興水利保障工作責任，做到思想不亂、工作不斷、干勁不減?；I備召開(kāi)實(shí)現鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接工作會(huì )議。（移民司）

（二）加大幫扶力度。水利投資繼續傾斜支持脫貧地區和鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區。指導省級水行政主管部門(mén)對脫貧縣和鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的水利資金和項目做到優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先安排。指導脫貧縣和鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣充分利用統籌整合使用財政涉農資金政策，積極利用金融和社會(huì )資本參與水利建設。（規計司、財務(wù)司、移民司）

（三）加強宣傳總結。通過(guò)中央媒體、水利行業(yè)媒體等新聞媒體加大水利扶貧成就宣傳報道。做好“十三五”水利扶貧工作總結等相關(guān)工作。編制工作簡(jiǎn)報、信息專(zhuān)報和大事記。（辦公廳、移民司）

（四）抓好統計和培訓工作。組織開(kāi)展鞏固拓展水利扶貧成果實(shí)施情況統計工作。舉辦實(shí)現鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接培訓班。（移民司）

（五）加大監管力度。組織開(kāi)展鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接工作“一對一”監督檢查，實(shí)施專(zhuān)項督查。（移民司、監督司會(huì )同有關(guān)司局）

（六）強化作風(fēng)建設。進(jìn)一步減輕基層負擔，指導督促地方轉變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式方法，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義。（部鄉村振興領(lǐng)導小組成員單位）

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