《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立“一帶一路”國際商事?tīng)幎私鉀Q機制和機構的意見(jiàn)〉的通知》全文

《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立“一帶一路”國際商事?tīng)幎私鉀Q機制和機構的意見(jiàn)〉的通知》

新華社北京6月27日電 2018年1月23日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于建立“一帶一路”國際商事?tīng)幎私鉀Q機制和機構的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

《意見(jiàn)》要求，要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，依法妥善化解“一帶一路”建設過(guò)程中產(chǎn)生的商事?tīng)幎?，平等保護中外當事人合法權益，努力營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境，為推進(jìn)“一帶一路”建設、實(shí)行高水平貿易和投資自由化便利化政策、推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

《意見(jiàn)》指出，建立“一帶一路”國際商事?tīng)幎私鉀Q機制和機構，應當遵循以下原則：

——堅持共商共建共享原則。保持開(kāi)放包容心態(tài)，倡導“一帶一路”建設參與國精通國際法并熟練掌握本國法的專(zhuān)家積極參與，尊重當事人選擇國內外法律專(zhuān)家解決糾紛的權利，使“一帶一路”國際商事?tīng)幎私鉀Q機制凸顯國際化特征、體現共商共建共享精神。

——堅持公正高效便利原則。研究借鑒現行國際爭端解決機制有益做法，設立符合“一帶一路”建設參與國國情特點(diǎn)并被廣泛接受的國際商事?tīng)幎私鉀Q新機制和機構，公正高效便利解決“一帶一路”建設過(guò)程中產(chǎn)生的跨境商事糾紛。

——堅持尊重當事人意思自治原則。尊重“一帶一路”建設參與國當事人協(xié)議選擇糾紛解決方式、協(xié)議選擇其熟悉的本國法或第三國法律的權利，積極適用國際條約、國際慣例，平等保護各方當事人合法權益。

——堅持糾紛解決方式多元化原則。充分考慮“一帶一路”建設參與主體的多樣性、糾紛類(lèi)型的復雜性以及各國立法、司法、法治文化的差異性，積極培育并完善訴訟、仲裁、調解有機銜接的爭端解決服務(wù)保障機制，切實(shí)滿(mǎn)足中外當事人多元化糾紛解決需求。通過(guò)建立“一帶一路”國際商事?tīng)幎私鉀Q機制和機構，營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

《意見(jiàn)》提出，最高人民法院設立國際商事法庭，牽頭組建國際商事專(zhuān)家委員會(huì )，支持“一帶一路”國際商事糾紛通過(guò)調解、仲裁等方式解決，推動(dòng)建立訴訟與調解、仲裁有效銜接的多元化糾紛解決機制，形成便利、快捷、低成本的“一站式”爭端解決中心，為“一帶一路”建設參與國當事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

《意見(jiàn)》指出，最高人民法院在廣東省深圳市設立“第一國際商事法庭”，在陜西省西安市設立“第二國際商事法庭”，受理當事人之間的跨境商事糾紛案件。最高人民法院民事審判第四庭負責協(xié)調并指導兩個(gè)國際商事法庭工作。

建立由精通國際法及其本國法的專(zhuān)家組成的國際商事專(zhuān)家委員會(huì )，制定相應工作規則。對當事人之間的跨境商事糾紛，委員會(huì )根據當事人自愿原則先行調解，并制作調解書(shū)。我國法院審理案件過(guò)程中需要適用外國法時(shí)，委員會(huì )可就如何適用外國法提供專(zhuān)家意見(jiàn)。

支持具備條件、在國際上享有良好聲譽(yù)的國內仲裁機構開(kāi)展涉“一帶一路”國際商事仲裁。鼓勵國內仲裁機構與“一帶一路”建設參與國仲裁機構合作建立聯(lián)合仲裁機制。吸引更多海內外優(yōu)秀仲裁員，為“一帶一路”建設參與國當事人提供優(yōu)質(zhì)仲裁法律服務(wù)。“一帶一路”國際商事仲裁機構解決涉“一帶一路”建設跨境商事糾紛，我國法院依法提供財產(chǎn)保全、證據保全等方面的司法支持，并在便利、快捷司法審查的基礎上積極執行仲裁裁決。

支持具備條件、在國際上享有良好聲譽(yù)的國內調解機構開(kāi)展涉“一帶一路”國際商事調解。支持有條件的律師事務(wù)所參與國際商事調解，充分發(fā)揮律師在國際商事調解中的作用，暢通調解服務(wù)渠道。“一帶一路”國際商事調解機構為解決“一帶一路”建設參與國當事人之間的跨境商事糾紛出具的調解書(shū)，可以由有管轄權的人民法院經(jīng)過(guò)司法確認獲得強制執行力。

《意見(jiàn)》要求，建立“一帶一路”國際商事?tīng)幎私鉀Q機制和機構相關(guān)工作，由推進(jìn)“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組統一負責和協(xié)調，具體工作方案由最高人民法院牽頭制定并組織實(shí)施，全國人大監察和司法委、全國人大常委會(huì )法工委、外交部、司法部、商務(wù)部、中國貿促會(huì )參與相關(guān)工作。充分利用智慧法院建設成果，盡快建立“一帶一路”建設參與國法律數據庫及外國法查明中心，加強對涉“一帶一路”建設案件的信息化管理和大數據分析，為法官提供智能服務(wù)，確保法律適用正確、裁判尺度統一。支持相關(guān)單位聯(lián)合“一帶一路”參與國商協(xié)會(huì )、法律服務(wù)機構等共同建立非政府組織性質(zhì)的國際商事?tīng)幎祟A防與解決機制。注重培養和儲備國際化法律人才，建立“一帶一路”建設參與國法律人才庫，鼓勵精通國際法、國際商貿規則以及熟練運用外語(yǔ)的國內外法律專(zhuān)家參與到爭端解決中來(lái)。引導國內法學(xué)專(zhuān)家加強對國際商事?tīng)幎私鉀Q有關(guān)問(wèn)題的研究，努力形成一批有價(jià)值的研究成果，并切實(shí)做好成果轉化工作。探索推進(jìn)民事訴訟法、仲裁法等相關(guān)法律法規、司法解釋及其他規范性文件的配套修改工作，為“一帶一路”國際商事?tīng)幎私鉀Q機制和機構的建立與完善提供充分法律依據和保障。

【文章來(lái)源：國務(wù)院官網(wǎng)：http://www.gov.cn/zhengce/2018-06/27/content_5301657.htm】

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