安監總規劃〔2011〕30號《國家安全監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強礦用產(chǎn)品安全標志管理工作的通知》【全文廢止】

國家安全監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強礦用產(chǎn)品安全標志管理工作的通知【全文廢止】








安監總規劃〔2011〕30號

全文廢止，廢止依據：2020年6月1日應急管理部發(fā)布的《應急管理部關(guān)于廢止四件規范性文件的通知》（應急〔2020〕44號）

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局，各省級煤礦安全監察機構，各有關(guān)單位：

自1990年我國實(shí)施礦用產(chǎn)品強制性安全標志（以下簡(jiǎn)稱(chēng)礦用安標）管理制度以來(lái)，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，逐步建立了程序化、規范化、制度化、信息化的礦用安標管理體系。礦用安標管理制度在落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規、排查治理設備安全隱患、強化設備安全監管監察、防范礦山生產(chǎn)安全事故和促進(jìn)礦山技術(shù)進(jìn)步等方面都發(fā)揮了十分重要的作用。同時(shí)，在礦用安標管理過(guò)程中，也存在著(zhù)一些薄弱環(huán)節和問(wèn)題，如礦用安標管理工作與各地安全生產(chǎn)工作結合不夠緊密，各省級安全監管局和煤礦安全監察機構（以下統稱(chēng)省局）在礦用安標申辦和使用過(guò)程中的監管作用尚未得到有效發(fā)揮，礦山企業(yè)對礦用產(chǎn)品的使用、維護和管理還存在薄弱環(huán)節等。

為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，充分發(fā)揮礦用安標在保障礦用產(chǎn)品安全性能、源頭防范和事故預防等方面的技術(shù)支撐作用，現就進(jìn)一步加強礦用安標管理工作通知如下：

一、明確責任，加強管理，建立和完善礦用產(chǎn)品安全標志綜合監管體系

（一）國家安全監管總局規劃科技司綜合監督管理礦用安標工作，負責礦用安標審核發(fā)放機構資質(zhì)管理，組織研究擬訂相關(guān)法規、規章草案和規范性文件。

（二）國家安全監管總局相關(guān)業(yè)務(wù)司負責金屬非金屬礦山礦用安標使用情況的監督檢查。

國家煤礦安監局相關(guān)業(yè)務(wù)司負責煤礦礦用安標使用情況的監察。

（三）各省局負責監督指導所轄區域內礦用安標工作，對所轄區域內礦用產(chǎn)品生產(chǎn)單位進(jìn)行日常監督管理，對礦山企業(yè)執行礦用安標情況依法實(shí)施監管監察。

（四）國家安全監管總局授權安標國家礦用產(chǎn)品安全標志中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安標國家中心）承擔礦用安標的審核發(fā)放與監督管理工作。安標國家中心應按照有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的法律、法規及標準的要求制定工作規則，依法依規開(kāi)展工作，并對審核發(fā)放結果負責。

（五）依法取得國家安全監管總局批準的安全生產(chǎn)檢測檢驗甲級資質(zhì)并具有相應業(yè)務(wù)范圍的檢測檢驗機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測檢驗機構），在其業(yè)務(wù)范圍內對礦用安標產(chǎn)品進(jìn)行檢測檢驗。檢測檢驗機構應嚴格按照礦用安標檢測檢驗規則的要求，從事礦用安標產(chǎn)品檢測檢驗工作，并對作出的結果承擔責任。

二、明確時(shí)限，嚴格程序，提高礦用安標審核發(fā)放工作效率

（一）礦用產(chǎn)品生產(chǎn)單位應向安標國家中心提出辦理礦用安標申請。安標國家中心應當在5個(gè)工作日內完成對申請材料的初審，再征求有關(guān)省局意見(jiàn)（格式見(jiàn)附件1）。省局應當在10個(gè)工作日內根據生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)情況提出意見(jiàn)。符合要求的，予以受理，不符合要求的，不予受理并說(shuō)明理由。

（二）安標國家中心應當嚴格按照礦用安標工作程序及各環(huán)節工作時(shí)限制定工作方案并開(kāi)展工作。

（三）礦用產(chǎn)品生產(chǎn)單位可自主選擇檢測檢驗機構。檢測檢驗機構一般應在45個(gè)工作日內完成產(chǎn)品檢測檢驗工作。

（四）安標國家中心應在技術(shù)審查結束后30個(gè)工作日內組織實(shí)施現場(chǎng)評審工作，并及時(shí)通過(guò)安標國家中心網(wǎng)站（www.aqbz.org）將現場(chǎng)評審計劃（見(jiàn)附件2）通報相關(guān)省局。省局可以通過(guò)專(zhuān)用賬號登錄會(huì )員區獲取相關(guān)評審計劃，加強對現場(chǎng)評審工作的監督。

（五）對通過(guò)技術(shù)審查、產(chǎn)品檢驗及現場(chǎng)評審的產(chǎn)品,安標國家中心應在5個(gè)工作日內完成終審。

（六）安標國家中心應及時(shí)在安標國家中心網(wǎng)站公布取得礦用安標的產(chǎn)品的名單，并每月以書(shū)面形式向礦用產(chǎn)品生產(chǎn)單位所在地省局通報一次信息（見(jiàn)附件3）。

（七）安標國家中心應當每季度向國家安全監管總局規劃科技司、監管一司和國家煤礦安監局科技裝備司報告礦用安標工作情況。

三、加強監管監察，確保礦用安標產(chǎn)品的依法生產(chǎn)和使用

（一）地方各級安全監管部門(mén)要加強對所轄區域內金屬非金屬礦山以及未設煤礦安全監察機構地區的煤礦礦用安標使用情況的監督檢查，煤礦安全監察機構要加強對所轄區域內煤礦礦用產(chǎn)品安全標志使用情況的監察。

（二）各省局要加強對取得礦用安標生產(chǎn)單位的日常監督檢查，發(fā)現涉及礦用安標違規行為的，要及時(shí)將有關(guān)情況通報安標國家中心。安標國家中心要依法依規嚴肅處理，并及時(shí)向省局反饋處理情況。

（三）安標國家中心要加大礦用安標發(fā)放后的監督管理力度。對重點(diǎn)產(chǎn)品，每年應至少進(jìn)行一次監督檢查；對不再符合礦用安標發(fā)放條件的產(chǎn)品，要按規定暫?；虺蜂N(xiāo)礦用安標并通過(guò)安標國家中心網(wǎng)站通報相關(guān)省局（格式見(jiàn)附件4）。

（四）礦用產(chǎn)品生產(chǎn)單位應嚴格遵守礦用安標管理的有關(guān)規定，對納入礦用安標管理目錄的產(chǎn)品，必須在取得礦用安標后方可生產(chǎn)銷(xiāo)售，并指導礦山企業(yè)正確使用及維護。

（五）礦山企業(yè)需要采購、使用納入礦用安標管理目錄的產(chǎn)品時(shí)，必須首先查驗該產(chǎn)品是否已取得礦用安標，未取得的不得采購和使用。要建立和完善礦用產(chǎn)品使用、保養、檢測檢驗、維修、報廢等環(huán)節的管理制度。

（六）各級安全監管部門(mén)和煤礦安全監察機構要將礦山企業(yè)執行礦用安標制度的情況作為安全監管監察的重要內容之一，對違法違規行為依法嚴肅處理。

四、堅持公開(kāi)透明，接受社會(huì )監督

（一）各級安全監管部門(mén)和煤礦安全監察機構要認真履行監督指導礦用產(chǎn)品安標工作的職責，按照依法、公正、公開(kāi)、高效的原則開(kāi)展工作，不得額外增加礦用產(chǎn)品生產(chǎn)單位費用。

（二）安標國家中心要嚴格工作程序，切實(shí)把好礦用產(chǎn)品安全準入關(guān)，自覺(jué)接受?chē)野踩O管總局、國家煤礦安監局的監督管理和省局的監督；要不斷加強與礦用安標產(chǎn)品的生產(chǎn)單位和使用企業(yè)的溝通交流，接受社會(huì )監督。

（三）安標國家中心要加強礦用安標管理，不斷提高信息化水平，拓展礦用安標信息系統服務(wù)范圍和服務(wù)對象，促進(jìn)管理工作科學(xué)規范和廉潔高效；要積極組織研究構建重要安全產(chǎn)品全過(guò)程監管物聯(lián)網(wǎng)，有序推進(jìn)電子標簽管理工作制度，逐步建立服務(wù)于安全監管監察的礦用安標信息平臺、物證溯源支撐平臺，為安全生產(chǎn)提供更有效的技術(shù)支撐。

（四）承擔礦用安標產(chǎn)品檢測檢驗的機構要嚴格按照礦用安標檢驗標準等要求開(kāi)展工作，規范收費行為，在規定時(shí)間內完成檢測檢驗工作，提高服務(wù)能力和水平。

（五）從事礦用安標工作的相關(guān)人員要認真履行工作職責，遵守職業(yè)道德，廉潔自律，牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)、為礦山安全把關(guān)的思想。發(fā)現違規行為的，要嚴肅處理。





附件：

1.申辦礦用產(chǎn)品安 全標志省局意見(jiàn)表

2.礦用產(chǎn)品安 全標志現場(chǎng)評審計劃（式樣）

3.礦用產(chǎn)品安 全標志發(fā)放信息通報（式樣）

4.礦用產(chǎn)品安 全標志暫停/撤銷(xiāo)/注銷(xiāo)/恢復信息通報（式樣）

國家安全生產(chǎn)監督管理總局

二○一一年三月十日

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