交運發(fā)〔2013〕428號《交通運輸部關(guān)于推進(jìn)公交都市創(chuàng )建工作有關(guān)事項的通知》【全文廢止】

交通運輸部關(guān)于推進(jìn)公交都市創(chuàng )建工作有關(guān)事項的通知【全文廢止】








交運發(fā)〔2013〕428號

全文廢止，廢止依據：2022年3月28日發(fā)布的《交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈國家公交都市建設示范工程管理辦法〉的通知》（交運發(fā)〔2022〕38號）

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局：

為進(jìn)一步加快推進(jìn)公交都市創(chuàng )建工作，部決定對公交都市創(chuàng )建城市給予政策支持?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、支持創(chuàng )建城市加快建設城市綜合客運樞紐

部重點(diǎn)支持與城市公共交通相銜接的綜合客運樞紐。主要包括：一是城市公共交通與兩種及以上對外交通方式相銜接的綜合客運樞紐；二是城市公共交通與城際客運站相銜接的綜合客運樞紐；三是城市公共交通與城鄉公路客運站相銜接的綜合客運樞紐；四是適當考慮與城市軌道交通相銜接的綜合換乘樞紐。城市公共交通有關(guān)設施應當與綜合客運樞紐同步規劃、同步建設、同步交付使用。

二、支持創(chuàng )建城市加快建設城市智能公交系統

繼續在公交都市創(chuàng )建城市實(shí)施城市公共交通智能化應用示范工程。加強對示范工程建設的指導，在總結第一批城市公共交通智能化應用示范工程建設成果和經(jīng)驗的基礎上，進(jìn)一步明確建設思路，確定并啟動(dòng)新一批公共交通智能化應用示范工程。部重點(diǎn)支持公共交通信息化應用系統建設、相關(guān)支撐系統建設、數據資源與交換系統建設，以及相關(guān)標準規范的制修訂等工作。

三、支持創(chuàng )建城市加快建設城市快速公交運行監測系統

將創(chuàng )建城市快速公交運行監測系統建設納入部支持范圍。支持創(chuàng )建城市加快建設快速公交監控調度指揮系統、快速公交信息化應用系統和相關(guān)支撐系統等，并完善快速公交運行監測相關(guān)的技術(shù)標準規范。

四、支持創(chuàng )建城市推廣應用清潔能源公交車(chē)輛

將公交都市創(chuàng )建城市推廣應用液化石油氣、天然氣等清潔能源公交車(chē)輛納入交通運輸節能減排專(zhuān)項資金支持范圍。按照《交通運輸節能減排專(zhuān)項資金管理暫行辦法》（財建〔2011〕374號），采取以獎代補的形式，通過(guò)測算清潔能源公交車(chē)輛的能源替代量給予相應的資金補助。

五、規范項目管理程序

（一）建立項目庫。各公交都市創(chuàng )建城市交通運輸主管部門(mén)要按照《交通運輸部關(guān)于開(kāi)展國家公交都市建設示范工程有關(guān)事項的通知》（交運發(fā)〔2011〕635號）的有關(guān)要求，科學(xué)制定公交都市創(chuàng )建工作實(shí)施方案，明確建設目標、建設重點(diǎn)、保障措施、投資預算、融資方案、進(jìn)度安排、城市人民政府各有關(guān)部門(mén)的責任分工，以及需要部支持的事項等內容，經(jīng)所在地省級交通運輸主管部門(mén)審核后報部。第一批公交都市創(chuàng )建城市創(chuàng )建工作實(shí)施方案于2013年7月底前報部，其余創(chuàng )建城市的創(chuàng )建工作實(shí)施方案于8月中旬前報部。部根據各城市的公交都市創(chuàng )建工作實(shí)施方案，對經(jīng)審核符合部支持方向的建設項目，建立項目庫，分步納入部年度投資計劃。

（二）嚴格項目審批和資金管理。按照基本建設項目管理程序，對于城市綜合客運樞紐項目、城市公共交通智能化應用示范工程項目和城市快速公交運行監測系統建設項目，由地方有審批權的主管單位審批；部按照有關(guān)規定進(jìn)行審核后，給予資金支持，并納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。如今后財政部對預算內資金管理有新的規定，則按新規定執行。對于清潔能源公交車(chē)輛推廣應用項目，按照部節能減排專(zhuān)項資金使用管理的有關(guān)規定執行。

六、完善保障措施

各地交通運輸主管部門(mén)要在當地人民政府的統一領(lǐng)導下，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，緊緊抓住城市公共交通發(fā)展的歷史機遇，加快完善有利于公交都市創(chuàng )建工作的體制、機制和配套政策，為公交都市創(chuàng )建工作提供組織、制度和政策保障。

（一）完善組織保障。各公交都市創(chuàng )建城市交通運輸主管部門(mén)要在城市人民政府的領(lǐng)導下，推動(dòng)建立由城市人民政府主要領(lǐng)導負責，相關(guān)部門(mén)共同參與的組織協(xié)調機制，為公交都市創(chuàng )建工作提供組織保障。

（二）制定配套政策。各相關(guān)省份交通運輸主管部門(mén)要參照部的支持政策，研究制定對公交都市創(chuàng )建城市給予支持的政策措施。各創(chuàng )建城市交通運輸主管部門(mén)要爭取城市人民政府的支持，在規劃、建設、用地、路權、資金、財稅扶持等方面，完善對公交都市創(chuàng )建工作的配套支持政策。要積極協(xié)調財政、稅務(wù)等部門(mén)，免征城市公共交通企業(yè)新購公共汽（電）車(chē)的車(chē)輛購置稅和公交站場(chǎng)城鎮土地使用稅，依法減征或免征公共交通車(chē)輛的車(chē)船稅，落實(shí)城市公共交通車(chē)輛成品油價(jià)格補助政策。已開(kāi)通運營(yíng)軌道交通的城市，要加快完善對城市軌道交通運營(yíng)企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠政策。

（三）加強資金監管。各省級交通運輸主管部門(mén)和公交都市創(chuàng )建城市交通運輸主管部門(mén)要建立公交都市建設補助資金使用審查和監管制度，加強對資金使用過(guò)程的監督管理，確保補助資金合理、有效使用。部將對各創(chuàng )建城市補助資金的使用情況進(jìn)行不定期抽查，對違反規定截留、挪用、騙取資金的，取消公交都市創(chuàng )建城市資格，并按照國家相關(guān)法規規定予以處理。

（四）及時(shí)總結創(chuàng )建工作經(jīng)驗。各公交都市創(chuàng )建城市交通運輸主管部門(mén)要及時(shí)總結創(chuàng )建工作經(jīng)驗，研究完善推進(jìn)城市公共交通發(fā)展、緩解城市交通擁堵的綜合性政策措施，建立長(cháng)效工作機制，全面推進(jìn)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰略的落實(shí)。







 

交通運輸部

2013年7月15日

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