《文物進(jìn)出境審核管理辦法》文化部令第42號（全文）

文物進(jìn)出境審核管理辦法

（2007年7月3日文化部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)2007年7月3日文化部令第42號公布自2007年7月13日起施行）

第一條 為加強對文物進(jìn)出境審核的管理，根據《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條 國家文物局負責文物進(jìn)出境審核管理工作，指定文物進(jìn)出境審核機構承擔文物進(jìn)出境審核工作。

文物進(jìn)出境審核機構是文物行政執法機構，依法獨立行使職權，向國家文物局匯報工作，接受?chē)椅奈锞謽I(yè)務(wù)指導。

第三條 文物進(jìn)出境審核機構由國家文物局和省級人民政府聯(lián)合組建。省級人民政府應當保障文物進(jìn)出境審核機構的編制、辦公場(chǎng)所及工作經(jīng)費。國家文物局應當對文物進(jìn)出境審核機構的業(yè)務(wù)經(jīng)費予以補助。

第四條 文物進(jìn)出境審核機構應當具備以下條件：

（一）有7名以上專(zhuān)職文物鑒定人員，其中文物進(jìn)出境責任鑒定員不少于5名；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的技術(shù)設備；

（三）工作經(jīng)費全額納入財政預算。

第五條 國家文物局根據文物進(jìn)出境審核工作的需要，指定具備條件的文物進(jìn)出境審核機構承擔文物進(jìn)出境審核工作，使用文物出境標識和文物臨時(shí)進(jìn)境標識，對允許出境的文物發(fā)放文物出境許可證。

第六條 文物進(jìn)出境審核機構的工作人員實(shí)行持證上崗制度，不得在文物商店或者拍賣(mài)企業(yè)任職、兼職。文物進(jìn)出境審核機構的主要負責人應當取得國家文物局頒發(fā)的資格證書(shū)。

文物進(jìn)出境責任鑒定員應當取得大學(xué)本科以上學(xué)歷和文物博物專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)，并經(jīng)國家文物局考核合格。

第七條 文物進(jìn)出境審核機構的日常管理工作由所在地省級文物主管部門(mén)負責。省級文物主管部門(mén)應當制定相關(guān)管理制度，并報國家文物局備案。

文物進(jìn)出境審核機構應當采取措施，保證審核工作高效公正。

第八條 下列文物出境，應當經(jīng)過(guò)審核：

（一）1949年（含）以前的各類(lèi)藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

（二）1949年（含）以前的手稿、文獻資料和圖書(shū)資料；

（三）1949年（含）以前的與各民族社會(huì )制度、社會(huì )生產(chǎn)、社會(huì )生活有關(guān)的實(shí)物；

（四）1949年以后的與重大事件或著(zhù)名人物有關(guān)的代表性實(shí)物；

（五）1949年以后的反映各民族生產(chǎn)活動(dòng)、生活習俗、文化藝術(shù)和宗教信仰的代表性實(shí)物；

（六）國家文物局公布限制出境的已故現代著(zhù)名書(shū)畫(huà)家、工藝美術(shù)家作品；

（七）古猿化石、古人類(lèi)化石，以及與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的第四紀古脊椎動(dòng)物化石。

文物出境審核標準，由國家文物局定期修訂并公布。

第九條 運送、郵寄、攜帶文物出境，應當在文物出境前填寫(xiě)文物出境申請表，報文物進(jìn)出境審核機構審核。

文物進(jìn)出境審核機構應當自收到文物出境申請之日起15個(gè)工作日內作出是否允許出境的審核意見(jiàn)。

第十條 文物進(jìn)出境審核機構審核文物，應當有3名以上專(zhuān)職文物鑒定人員參加，其中文物進(jìn)出境責任鑒定員不得少于2名。

文物出境許可證，由參加審核的文物進(jìn)出境責任鑒定員共同簽署。文物進(jìn)出境責任鑒定員一致同意允許出境的文物，文物進(jìn)出境審核機構方可加蓋文物出境審核專(zhuān)用章。

第十一條 經(jīng)審核允許出境的文物，由文物進(jìn)出境審核機構標明文物出境標識，發(fā)放文物出境許可證。海關(guān)查驗文物出境標識后，憑文物出境許可證放行。

文物出境許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由文物進(jìn)出境審核機構留存，第二聯(lián)由文物出境地海關(guān)留存，第三聯(lián)由文物出境攜運人留存。

經(jīng)審核不允許出境的文物，由文物進(jìn)出境審核機構登記并發(fā)還。

根據出境地海關(guān)或攜運人的要求，文物進(jìn)出境審核機構可以為經(jīng)審核屬于文物復仿制品的申報物品出具文物復仿制品證明。

第十二條 因修復、展覽、銷(xiāo)售、鑒定等原因臨時(shí)進(jìn)境的文物，經(jīng)海關(guān)加封后，報文物進(jìn)出境審核機構審核、登記。文物進(jìn)出境審核機構查驗海關(guān)封志完好無(wú)損后，對每件臨時(shí)進(jìn)境文物進(jìn)行審核，標明文物臨時(shí)進(jìn)境標識并登記。

臨時(shí)進(jìn)境文物復出境時(shí)，應向原審核、登記的文物進(jìn)出境審核機構申報。文物進(jìn)出境審核機構應對照進(jìn)境記錄審核查驗，確認文物臨時(shí)進(jìn)境標識無(wú)誤后，標明文物出境標識，發(fā)給文物出境許可證。

第十三條 臨時(shí)進(jìn)境文物在境內滯留時(shí)間，除經(jīng)海關(guān)和文物進(jìn)出境審核機構批準外，不得超過(guò)6個(gè)月。

臨時(shí)進(jìn)境文物滯留境內逾期復出境，依照文物出境審核標準和程序進(jìn)行審核。

第十四條 因展覽、科研等原因臨時(shí)出境的文物，出境前應向文物進(jìn)出境審核機構申報。文物進(jìn)出境審核機構應當按國家文物局的批準文件辦理審核登記手續。

臨時(shí)出境文物復進(jìn)境時(shí)，由原審核登記的文物進(jìn)出境審核機構審核查驗。

第十五條 文物進(jìn)出境審核機構在審核文物過(guò)程中，發(fā)現涉嫌非法持有文物或文物流失問(wèn)題的，應立即向公安機關(guān)和國家文物局報告。

第十六條 文物出境標識、文物臨時(shí)進(jìn)境標識和文物出境許可證，由文物進(jìn)出境審核機構指定專(zhuān)人保管。使用上述物品，由文物進(jìn)出境審核機構負責人簽字確認。

第十七條 違反本辦法規定，造成文物流失的，依據有關(guān)規定追究責任人的責任。

第十八條 文物出境標識、文物臨時(shí)進(jìn)境標識、文物出境許可證、文物復仿制品證明和文物出境申請表，由國家文物局統一制作。

第十九條 尚未組建文物進(jìn)出境審核機構的省、自治區、直轄市，應當根據本辦法的規定組建文物進(jìn)出境審核機構；組建前的文物進(jìn)出境審核工作由國家文物局指定文物進(jìn)出境審核機構承擔。

第二十條 本辦法自公布之日起施行，1989年文化部發(fā)布的《文物出境鑒定管理辦法》同日廢止。

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